Реферати українською » » Соціальна політику держави


Реферат Соціальна політику держави

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Рязанський інститут правничий та економіки

МВС Росії.

Заочный економічний факультет.


КУРСОВАЯ РОБОТА № 1


з дисципліни Економічна теорія


на задану тему : Соціальна політику держави


Спеціальність Економіка і управління на

підприємствах машинобудування


Зачетная книжка № К-97022


Група № 781


Слухач Краснопевцева

Євгена Анатоліївна


Місце праці та ЦОУМТ і ЗС МВС Росії

зайнята

посаду Зав. машинного бюро


Дата виконання

роботи 24.01.98 р.

Оглавление.


  1. Запровадження стор.

2.Необходимость і змістом соціальної

політики держави стор.


  1. основні напрями соціальної

політики стор.


  1. Результативність соціальної полі-тики

держави стор.


  1. Укладання стор.


  2. Список використаної літератури стор.

1. Запровадження.


На на початкових етапах еволюції суспільства господарський прогрес пов'язані з різко вираженим нерівністю, тиском одних верств інші. Зарождающиеся, та й сучасні ринкові відносини які завжди забезпечують рівність своїх агентів.

Індустріальна революція XVIII-XIX ст. потужно стимулювала б розвиток ринкових відносин. Розквіт їх супроводжувався розширенням особистої свободи, зусиллям уваги соціальної справедливості. Усе це породило в індустріальних країнах тенденцію до згладжування соціального нерівності. Свідченням цього - формування та зростання на цих країнах такі званого середнього класу - це те більшість населення, має стабільний і досить високий рівень доходів.

Загалом, сучасна модель ринкової економіки передбачає певне соціальне вирівнювання. Тут треба пам'ятати, що суспільна свідомість, у- перших, піднялося до розуміння, що - це компроміс між його учасниками. Останні самостійні, з власної ініціативи протистоять одна одній ( бо мають протилежні інтереси ), а й відчутно залежать друг від друга : свої інтереси можуть реалізуватися тільки внаслідок “зустрічного” задоволення потреб. По-друге, при насиченість ринку і жорсткою конкуренції, виробники товарів та послуг зацікавлені у високі доходи споживачів.

Необхідно, проте, відзначити : ринок та повне рівність несумісні. Це пов'язано з, по-перше, персональними відмінностями учасників ринку ( відмінності мають соціальну, біологічну і соціологічну природу ). У- других, - сутність самих ринкових механізмів : протиріччями процесів формування ринкових вартостей і ринкових цін, особливостями купівлі - продажу робочої сили й т.п.

Отже, сучасні розвинені ринкові відносини дають можливість відносного соціальної рівності. Проте їх практична реалізація вимагає певних цілеспрямованих дій, заснованих на виключно деякою сукупності принципів. Ці дії і є соціальну політику, чи соціальні аспекти економічної політики держави.

Зазвичай, у основу соціальної полі-тики закладають дві найважливіші принципу. Перший з науковим розумінням категорії “свобода” стосовно економіки. Один із запропонованих у цьому разі трактувань така : “ Свобода без відповідальності немає. Вона надає шанси нести спільну відповідальність ( шляхом соціального вирівнювання ) стосовно тим громадянам, які слабкі чи лімітовані у трудових можливостях. Ринкова економіка кожному шанс ( у межах його здібності ), але водночас, обмежує можливість ( з урахуванням свободи, правий і інтересів співгромадян ) повністю вирішувати самостійно питання, як вести свою економічне життя. Другий принцип пов'язані з визначенням державою співвідношення інтересів різних громадських груп. Перед економічної політикою, зокрема її соціальним аспектом, поставлено завдання визначення оптимальних компромісів між тими інтересами. Інституційне побудова структурі державної влади таке, що вона покликана брати до уваги запити від населення. Проте врахувати інтересів кожного жителя неможливо, вони узагальнюються рівня соціальних груп ( ступінь значимості цих узагальнених інтересів залежить від заходи їхню репрезентативність у суспільстві. Отже, з одного боку, економічна політика мусить бути орієнтована на свідомість правових і соціальних інституціональних умов самореалізації групових інтересів, з іншого, - поєднувати в рамках загального курсу.

Під час розробки соціальних програм і їхній реалізації потрібні : постійний громадського контролю, врівноваженість інституціональних сил, високий рівень демократичної культури у суспільстві.


  1. Необхідність і змістом соціальної держави.

Ринкове розподіл доходів це без будь-якого втручання означає лише один “ справедливість “: доходи всіх власників факторів виробництва формуються з урахуванням законів попиту й пропозиції, а як і граничною продуктивності чинників. З цього погляду, наприклад, цілком справедливим буде низький прибуток осіб некваліфікованої праці, попит який невеликий. І так само справедливим буде високий прибуток брокера, зумів вгадати динаміку цін. Ринковий механізм у разі це не дає гарантованого рівня добробуту.

Проте в ХХІ столітті в промислово розвинених країн Заходу дедалі більше поширюються концепції, й доктрини, які покладають на держава завдання забезпечення таких правами людини, як декларація про певний стандарт добробуту. Особливої популярності набуває теорія і практика “ соціального ринкового господарства “, які означають широкі соціальні заходи, проведені державою. Отже, у житті розподіл доходів у країнах із ринковою економікою здійснюється у результаті вільної гри ринкових сил, а й у основі державного регулювання різних потоків доходів шляхом їх перерозподілу.

Хто ж соціальна політику держави ? Соціальна політику держави - один напрям своєї діяльності із регулювання соціально - економічних умов життя суспільства. Суть соціальної полі-тики суспільства держави у підтримці взаємин, як між соціальними групами, і внутриних, забезпеченні умов що поліпшення добробуту, рівень життя членів товариства, створенні соціальних гарантій у формуванні економічних стимулів до участі у виробництві. У цьому слід зазначити, що соціальна політику держави, виступає як частину заходів, проведених державою цілях регулювання умов громадського виробництва, у цілому, тісно ув'язана з загальноекономічної ситуацією країни.

З погляду функціонування економічної системи, соціальна політика грає подвійну роль.

По-перше, принаймні економічного зростання, накопичення національного багатства створення сприятливих соціальних умов громадян стає головна мета економічної діяльності, й у смисл соціальної полі-тики концентруються мети економічного зростання ; й інші аспекти економічного розвитку починають розглядатися як засіб реалізації соціальної полі-тики.

По-друге, соціальна політика є і чинником економічного зростання. Якщо економічного зростання не супроводжується зростанням добробуту, то люди втрачають стимули до ефективній економічній діяльності. Одночасно, що стоїть досягнута щабель економічного розвитку, то вище вимоги до людей, які забезпечують економічного зростання, їх знань, культурі, фізичному і моральному розвитку. Натомість це вимагатиме її подальшого розвитку соціальної сфери.

Державний соціальний політика передбачає рішення наступних завдань :

1. Забезпечення рівних стартових можливостей при реалізації права освіту і частку у громадському добробуті шляхом справедливого розподілу доходів населення і майна ( капіталу ).

2. Зменшення небажаних, обумовлених ринком різниці між багатими і "бідними у разі виникнення доходів населення і капіталу.

3. Забезпечення більшу свободу, справедливості, поваги гідності людини, забезпечення розвитку особистості, активної участі у житті і право частку відповідальності перед суспільством.

4. Подальше вдосконалення суспільно- політичного інструментарію і положень, регулюючих існуюче пристрій, з метою забезпечення основних соціальних правий і розширення мережі соціального забезпечення.

Слід зазначити, можливості розв'язання тих чи інших завдань соціальної полі-тики визначаються ресурсами, котрі можуть направити держава з їхньої рішення. Натомість, ресурсну базу залежить від рівня економічного розвитку. Тому конкретні завдання соціальної полі-тики тісно пов'язані з економічним розвитком країни.

Головне ланка у соціальній політики держави займає політика формування доходів населення. Поняття “дохід” є показник результатів економічної діяльності. Економічна література використовує поняття “дохід” як перевищення вартості виробленого продукту над витратами виробництво, і навіть частку кожного класу, соціальної групи чи проведення окремого індивідуума в зробленому продукт і привласнену їм.

Рівень доходів членів товариства є найважливішим показником добробуту, т.к. визначає можливості матеріальну годі й духовного життя індивідуума : відпочинку, здобуття освіти, підтримки здоров'я, задоволення насущних потреб. Серед основних факторів, надають безпосередній вплив величину доходів населення, крім розмірів самої зарплати, виступає динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості споживчого ринку товарами та інших.

Можна виділити три головних джерела грошових доходів : вести, прибутки від власності ( дивіденди, відсотки, рента ), соціальні виплати ( пенсії, посібники з безробіття тощо. ).

Для оцінки рівня життя та динаміки доходів населення використовуються показники номінального, наявного і реального доходу.

Номінальний дохід / NI / - кількість грошей, отримане окремими особами, у перебігу певного періоду.

Располагаемый дохід / DI / - дохід, що може бути використаний особистий споживання й особисті заощадження. Располагаемый дохід менше номінального доходу у сумі податків і обов'язкових платежів.

Реальний дохід / RI / - є кількість товарів та послуг, які можна на располагаемый дохід у перебігу рівня цін.

Істотно впливають формування доходів населення надають виплати за програмам державну соціальну допомогу, з допомогою самих джерел здійснюються пенсійне забезпечення, зміст тимчасово непрацездатних громадян, виплачуються різноманітних посібники ( на те що дітей; обслуговування: малозабезпеченим сім'ям на дітей; виплати допомоги безробітним ).

Співвідношення прибутків населення частки трансфертних виплат заробітної плати відіграє у формуванні економічної поведінки індивідуума, його трудовій мотивації.

При домінуючою ролі заробітної плати формуванні загального обсягу доходів формуються такі риси як підприємливість, ініціатива. Що стосується підвищення ролі виплат лінією державних програм допомоги нерідко трапляється формування пасивного ставлення до виробничої діяльності, психології иждивенства.

Проте за загальні принципи формування доходів “зароблених” і збереження одержаних каналами урядових програм зберігаються умови нерівності одержуваних доходів, отже, і рівнів життя різних верств населення та груп населення. Тож у економічної теорії для виміру нерівності у розподілі доходів використовуєтьсякрива Лоренца ( Макс Лоренц, американський економіст і статистик (1876-1959 рр. ))[ мал.1]. як показник, який відбиває нерівномірність розподілу сукупного доходу суспільства між різноманітними групами населення.

По горизонталі відкладено відсоткові групи населення, а, по вертикалі - відсотки доходу, одержувані цими групами. Якби розподілі доходів існувало абсолютне рівність, то 20% від України всього сукупного доходу суспільства, 40% населення - відповідно 40% прибутку і т.д. Отже, лінія ОЕ показує абсолютне рівність у розподілі доходів.

Абсолютна нерівність означає, як і 20%, і 40%, і 60%, т.д. населення отримують ніякого доходу, крім одного - єдиного, справи до ряду ( лінія OF ) людини, який привласнює 100% всього доходу. Ломанная лінія ОЕ - це лінія абсолютного нерівності.

Реально фактичного розподілу доходу показано лінією ОАВСДЕ. Чим більший відхиляється цю лінію; чи крива Лоренца, від лінії ОЕ , тим більше коштів нерівність у розподілі доходів. Якщо ми розділили заштрихованную площа на площа трикутника OFE, то отримали показник, що відбиває рівень нерівності у розподілі доходів.

Якщо заштрихованого ділянки графіка позначитиТ, можна отримати таке ставлення :

T

G = ѕ ѕ ѕ ,

OFE

де G - показник, які вимірюють ступінь нерівності прибутків.

Малюнок 1

%

100


80


60


40

20


0 20 40 60 80 100 F %

Населення


Цей показник економічної теорії називаєтьсякоефіцієнтом Джині, під назвою італійського економіста і статика Коррадо Джині (1884 - 1965 рр.). Вочевидь, що більше відхилення кривою Лоренца від биссектрисы, то більше вписувалося площу фігури Т, і, отже, то більше вписувалося коефіцієнт Джині наближатиметься до одиниці. Цікаво порівняти величину цього коефіцієнта країни з розвиненою ринковою економікою й участі у Росії. Так було в початку 80-х коефіцієнт становив : у Японії- 0,270; Швеции-0,291; ФРГ-0,295; США-0,329; Бразилии-0,565 ( “ Економічна школа “, Випуск 2. С.-Пб., 1992г.-с.224. ). У Росії її коефіцієнт G, розрахований основі даних про середньодушового доходу, становив:

1992 р. :

Січень - 0,238

Лютий - 0,221

Березень - 0,226

Квітень - 0,217

Липень - 0,289

( Огляд економіки Росії ( 1 ). - М., 1993. - с.27. )

Нерівність розподілі доходів, як бачимо існує як у країнах ринкової економіки, і у нашій країні.

Становлення ринкової системи господарювання процес формування цій основі шару власників неминуче посилить вплив принципу розподілу по накопиченому майну. У цьому формування сукупних доходів населення сприятиме зростанню диференціації доходів населення і соціального розшарування суспільства, освіті шару як багатих, а й бідних, що вимагає активного державного втручання задля подолання соціальної напруги.

Дозвіл такої гострої соціальну проблему як бідність, є один із напрямів діяльності держави й пов'язані з підтримкою лише на рівні хоча б прожиткового мінімуму тих, хто міг забезпечити краще життя. Інакше зростання чисельності бідняків загрожує соціальними вибухами і нестабільністю у суспільства. Проблема зменшення бідняків - одну з основних завдань соціальної держави у країнах ринкової економіки. Але практична реалізація політики вирівнювання доходів пов'язані з розширенням складних проблем. Держава, беручи себе відповідальність за соціальний клімат, зіштовхується із вкрай суперечливим сприйняттям громадськістю своїх дій. Річ у тім, що з успішного проведення соціально - економічних заходів необхідні чималі фінансові ресурси. Їх джерела - податки. Звідси закономірність : що стоїть розмір соціальних благ, - тим жорсткіша має бути податкове оподаткування. Цю залежність вдало сформував Л. Ерхард : “ підвищення життєвий рівень, якого я прагну, не стільки проблемою розподілу, скільки виробництва, точніше продуктивності. Рішення лежить над розподілі, а множенні національної продукції. Ті , хто свою увагу приділяє проблемам розподілу, завжди дійшов хибному бажанню розподіляти більше, ніж у змозі господарство.” ( Ерхард Л. Добробут всім. - М., 1991. - с.205. ). Але динамічно розвиваючись економіка дозволяє збирати податки із приводу відносно

пільговим ставками і реально отримувати заодно досить великі суми коштів на соціальних цілей. У середовищі сучасних західні країни дохідність економіки загалом досить висока, що дозволяє урядам цих країн проводити ефективні соціальних програм, цим забезпечуючи сприятливу соціальну ситуацію, сприяє динаміці розвитку.

Необхідно також відзначити, що розбіжності у рівні споживання можуть залежати і південь від чинників, не які стосуються внутрішнім властивостями праці та його риси в самого працівника. Насамперед таким чинникам ставляться : розмір сім'ї, співвідношення кількості працюючих, і утриманців у ній, стан здоров'я, географічні і кліматичні умови тощо.

Основополагающая цільова функція перерозподілу національного доходу держави полягає у тому, аби знизити ці

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація