Реферати українською » Безопасность жизнедеятельности » Безпека російської сім'ї та перспективи розвитку Школі соціальної роботи


Реферат Безпека російської сім'ї та перспективи розвитку Школі соціальної роботи

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Галина Силласте, професор соціології, доктор філософських наук

У російському суспільстві протягом десяти років чимало зробили становлення Школі соціальної роботи, визначення її теоретичних і методичних основ, створення організаційної і що особливо важливо- кадрових набутків. Проте російський досвід розвитку ринкових відносин, і особливо їх соціальних наслідків кожної російської сім'ї, вимагає від нас певного переосмислення стратегії і тактики Школі соціальної роботи, уточнення її місця у системі взаємодії особистості й родини з найрізноманітнішими суспільні інститути. У зв'язку з цим хотіла б поділитися міркуваннями про особливості Школі соціальної роботи у Росії початку першого десятиліття нового століття.

У основу аналізу покладу сім тез.

Теза перша: соціальна політика- це інструмент забезпечення соціальної безпеки суспільства як стратегічну мету держави, а соціальна работа-тактика досягнення цього.

Определю сутність поняття «соціальної безпеки». Цей стан захищеності особистості, соціальної групи чи спільності від загроз порушення їх життєво важливих інтересів, соціальних права і свободи: права життя; на праця та її справедливу оплату; декларація про безкоштовну освіту; охорону здоров'я та перемоги обслуговування; на доступний відпочинок, і навіть декларація про гарантовану соціальний захист і соціальний обслуговуванняз державного боку.

Соціальна безпека продукції та соціальна політика невіддільні одне від друга. Кажучи образно, це дві сторони однієї медалі. Насправді, ніж реалістичнішою соціальна політику держави, що більш вона матеріально підкріплена, тим паче забезпечена безпеку сім'ї та кожного члена. Я сказала більше – соціальна политика-это свого роду інструмент забезпечення безпеки сім'ї, програма діяльності держави за зміцненню сім'ї. Як виглядає ми працювати з соціальної політикою?

Фактично, починаючи з 1992 року, у політичному лексиконі відбулася своєрідна і хвороблива метаморфоза. Поняття «соціальної полі-тики» у багатьох офіційних документах держави було витиснене поняттям «соціального захисту». Із чийого боку треба захищати мільйони російських сімей? Відповім – від власної держави. Впродовж останнього десятиліття призвів до стану занепаду усе те, чому ми пишалися у минулі радянські часи: науку, освіту, охорону здоров'я, культуру, здоровий і дешевий масовий відпочинок.

Мені можуть заперечити: адже є численні закони та урядові рішення щодо соціальної полі-тики. Так, є. Наприклад, постанову Уряди Росії від 26 лютого 1997 року «Про торішню програму соціальних реформ Російській Федерації на період 1996-2000 років». Або постанову (від березня цього року) «Про структурну перебудову і економічним зростанні ВДВ у 1997-2000 роках».

Проте аналіз показує, основні становища цих програм не виконано ще й неможливо знайти виконані в таких галузях соціальної сфери як: освіту (від дошкільного до вищого), забезпечення житлом, реформування системи соціальної підтримки сім'ї, жінок, дітей, молоді. Із цілковитою підставою можна сказати, що спочатку нового століття в нас ще немає чіткої й обгрунтованою соціальної держави. Воно відмовилося від патерналістських функцій (які до речі, є і вдосконалюються у всіх розвинених країнах) і буде звело до архиминимума свої вкладення соціальної сфери, переклавши витрати насамперед гаманці людей, а почасти – на неурядові і регіональні організації, суб'єкти Федерації, у місцеві органи виконавчої влади.

У результаті за 10 років частка витрат населення в послуги в освітні установи (у загальних витратах освіту) зросла з менш як 2% до 13%; у витратах до охорони здоров'я – з 2% до 13%, і з урахуванням купівлі ліків – до 25-26%. За цим показником ми можемо вже перегнали все західноєвропейські країни й наближаємося до «недорозвиненим» (чи «мерехтливим»). Про який соціальному иждивенчестве можна тут?

Друга теза: вплив соціальної безпеки на суб'єкти і об'єкти Школі соціальної роботи носить диференційований характер.

Постійні об'єкти соціальної безпеки – особистість і прийомна сім'я, їх життєво важливі інтереси і право. Але об'єкти соціальної безпеки і – Школі соціальної роботи за умов можуть змінюватися принаймні змін умов у суспільстві. Сьогодні – це соціально ущербні групи, ущемлені реформами: діти, військовослужбовці, жінки, інваліди, біженці, пенсіонери й люди.

Мені важко ні з авторами книжки «Взаємозв'язок Школі соціальної роботи та політики» виданої 1997 р. під редакцією англійця Ш. Рамон і перекладеної російську мову), хто стверджує: «У Росії її соціальна роботу і соціальна політика перебувають зараз у стадії становлення», «оскільки все структура соціальних служб зазнає нині суттєвої трансформації» (М. , 1997, з. 9-10). Так, це. Законодавчої базою цього процесу є Федеральний закон «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації», прийнятий у листопаді 1995 р. З Закону, можна вивести контури поля Школі соціальної роботи й зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів Школі соціальної роботи. Це – державні підприємства міста і установи соціального обслуговування, аналогічні муніципальні підприємства міста і установи, підпорядковані органів місцевого самоврядування, і навіть громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю із соціального обслуговування населення без утворення юридичної особи.

Деякі кількісні характеристики російського «поля» соціальних послуг, суб'єктів Школі соціальної роботи. За 1995-1999 роки число установ соціального обслуговування і надання допомоги сім'ї та дітям зросла більш, ніж у 2 рази, й становить 2240 одиниць. Звісно, цього ще досить. Створено 8 державних кризових центрів, що тільки 1998 року допомогли майже 5 тисячам жінок Сінгапуру й понад тисячу сімей. Діють також 33 кризових центру (у тому числі 10-это центри допомоги женщинам-жертвам насильства). Ці центри створено переважно неурядовими жіночими організаціями закордонні гранти.

Своєрідність форм соціальних центрів велике: комплексні центри соціального обслуговування населення, територіальні центри соціальної допомоги сім'ї та дітям; социально-реабилитационные центри для неповнолітніх; соціальні притулки для дітей і підлітків; вдома нічного перебування; спеціальні вдома для самотніх старих; центри екстреної психологічної допомоги телефоном (телефони довіри) й те.

Дуже активну роль соціальної роботі зараз грають неурядовими організаціями, особливо жіночі. Офіційно зареєстровано понад 650 неурядових організацій на рівнях федеральному і міжрегіональному рівнях. У цілому у містах і селищах Росії працюють до 15 тисяч неурядових жіночих організацій. Держава будує своєї роботи із багатьма неправительственнымиорганизациями з урахуванням договорів про діяльність. Заслуговує увагу підписання угод про соціальний партнерство між державними органами й суспільними організаціями, хоча це форма розвитку ще отримала.

Теза третій: бідність як фактична і довгострокова загроза соціальної безпеки сім'ї та фон діяльності соціальних працівників.

З багатьох соціальних загроз соціальної безпеки сім'ї, зупинюся двома, на мною погляд, вирішальних: масову бідність і насильство, яка охопила всі прошарки російського суспільства.

Зрозуміло, бідність – то соціальна явище невіддільне від усієї розвитку людства. Нині планети 1, 5 мільярда людей, щоденний дохід яких становить менше одного долара. Але російська бідність кінця століття століття відрізняється своєї, сказати б неповторною, специфікою. Полягає вона у тому, що наш країна стала злиденній за 10 років – мить у світовій історії. Усього десятиріччя непродуманих, нав'язаних нам економічних реформ, Росія перетворилася із колись могутньої держави СРСР – однієї із бідних країн світу. За даними фахівців, нам буде потрібно понад півстоліття, щоб за виробництву палива, електроенергії, металу, продовольства досягти рівня 1990 року. А легку промисловість на вирішення тієї ж завдання необхідно 140 років. Вдумайтеся – майже півтора століття (!).

За даними соціологічних досліджень, чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму 1998 року становила понад 30 мільйонів. Якщо додати до них тих, хто живе лише на рівні прожиткового мінімуму, то категорію бідних у Росії можна зарахувати від 60 до 80%процентов населення. Причому, є райони з особливо низькому рівні життя. Полюс бідності це: Агинский, Бурятский автономний округ. Тут середній дохід душу населення становить 44% прожиткового мінімуму. Загалом у Росії є зараз 42 регіону, де середній дохід на людини або нижчий межі бідності, або- з його рівні. Як це видасться парадоксальним, але у Москві, за даними офіційної міської статистики у лютому 2000 року 52, 2 % москвичів мали прибутки нижче прожиткового мінімуму (Хоча роману у Москві проживає хоча й від 60 до 80% всіх російських «мільйонників»).

Особливо важке матеріальне становище склалося у сім'ях, які мають дітей. По соціологічними даними, від кількості родин зі 3-мя дітьми 70% є бідними, і з чотирма і більше дітьми – 90%.

Крім родин зі трьома і більше дітьми до бідної і навіть злиденній частини населення ставляться також пенсіонери і військовослужбовці, жінки і діти, інваліди. Деякі їх порвали зв'язки Польщі з суспільством, і затрималися у «соціальному дні», повністю деградировав як особистості. Особливому ризику виявитися поза межею бідності піддаються жінки віком від 30 до 54 років. У складі населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму жінки цих вікових груп склали 6, 7 мільйонів.

Які соціальних наслідків бідності сім'ї, які активізують потреба у соціальної роботі?

Мабуть, однією з істотних наслідків є духовна депресія у сім'ях, яка веде до виникненню найгостріших внутрішньосімейних конфліктів; взаємної запеклості членів сімей і навіть до самогубств.

Біда у цьому, що й сім'я що опинилася за умов крайньої бідності та фактичного розпаду, сама не звернеться за соціальної допомогою, виявляється кинутою напризволяще, наданої сама собі. Соціальна безпеку сім'ї у цьому випадку виявляється фундаментально підірваної.

Особливо гостріша ситуація складається у неповних сім'ях. Саме що така сім'ях виникають найчастіше проблеми кинутих дітей, їх злочинної продажу, соціального сирітства, суїциду жінок Сінгапуру й проституції (зокрема малолітньої). Не дивно, що за кількістю самогубств Росія займає сьогодні одне з перших місць у Європі. Ніколи раніше ми зіштовхувалися з проблемою і з масовим соціальним явищем (особливо серед чоловіків).

Теза четвертий: жертви насильства у суспільстві та у ній як об'єкти Школі соціальної роботи. Можна цілком обгрунтовано сказати, що насильство у різних його формах нині є найпоширенішим соціальним лихом у Росії.

За результатами всеросійського опитування суспільної думки, лише 6% росіян переконані, що «нинішнє державний устрій забезпечує їм безпеку». Натомість у 16 разів більше тих, хто вважає «з точністю до навпаки» (відповіді 91 % респондентів: «немає не забезпечує».) За цих умов сім'я власне змушена займатися самообороною і форми її які завжди «мирні». Наприкінці 1990-х років російська сім'я перестав бути надійної та екологічно безпечній фортецею перед зовнішнього світу, а стала фактично «полігоном насильства» щодо своїх власних членів.

У вирі згубних економічних реформування і масового зубожіння населення, розширюються всі форми насильства у ній від фізичної до сексуального, включаючи психологічне та приховане економічне примус. Що особливо типово для сімей «нових українців». Але треба підкреслити, що «домашнє насильство» виявляється в усіх типах сімей, незалежно від рівня половини їхньої забезпеченості.

Насильство стало глобальним явищем російського суспільства, основою його всебічної криміналізації. Ось дані 1999 року: зареєстровані 523 факту бандитизму, випадку викрадення людей, терористичних актів; 64 захоплення заручників; 31 тисяча вбивства і терпіти замахи на убивств; 8300 ґвалту і замахів на згвалтування. Але всі жертви насильства – це безпосередні об'єкти Школі соціальної роботи. Найбільш стражденні з них -діти. Внутрішня запеклість у сім'ях обрушується насамперед них. Так, за даними МДВ Росії, батьки щорічно б'ють до 2 мільйонів дітей. До 50 тисяч дітей утікають із вдома, рятуючись від батьківської жорстокість і насильства . Наведу страшну цифру: сьогодні у Росії до 2 мільйонів безпритульних дітей, простіше, – безпритульних. Це набагато більше, що було після закінчення громадянської і Великої Вітчизняної війн. Щороку до Росії не сідають за шкільні парти майже 1, 5 мільйона дітей шкільного віку.

Хто із нею працює? Що стосується цієї категорії дітей застосовуються різноманітні форми Школі соціальної роботи, яку ведуть державні та суспільні організації.

Наприклад, з детьми-бродягами соціальну роботу ведуть дитячі приймачі (розподільники) дитячі вдома, дитячих притулків, органи піклування. Діти, втративши сім'ю, стали соціальними сиротами. Таких сьогодні – понад 560 тисяч жителів. Їх батьки живі, але або позбавлені прав, або відмовилися від своїх дітей. Головним розплідником дітей-сиріт залишаються дитячі вдома. Вони виховується до 180 тисяч дітей. Але усе це промову про дітях, решти без сім'ї.

А основна маса дітей живе у сім'ях, але саме у ній і мені стає жертвами насильства у різних його формах. У цьому форми сімейного насильства значним чином розширилися проти нашими уявленнями десятирічної давності. Сьогодні доводиться виділяти: 1) насильство фізичне, що з замахом життя та дітей, жінок і людей; 2) сексуальне, що виявляється щодо жінок і новонароджених, зокрема – малолітніх; 3) психологічне, мета якого – приниження особи і придушення її переваги; 4) примус (щодо дітей і підлітків стали особливо поширеними примус до споживання алкоголю і наркотиків). Ще одна вид насильства, що розвивається у ній; 5) економічне. Воно поширене, переважно в відношенню жінок на сім'ях про «нових українців».

Окремо слід звернути увагу до новий об'єкт домашнього насильства- осіб похилого віку, є так званими «залежними членами сім'ї». Насильство і зневага стосовно людей похилого віку у ній- стає важливим полем діяльності соціальних працівників. І цього теж потрібно вчити, а явище – досліджувати.

Якщо ж до уваги, що Росія зі свого нинішньому демографічному складу зараз належить до країн старим (пенсіонери составляютпочти третину населення); що старіння російського суспільства на найближчі 15-20

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація