Реферати українською » Безопасность жизнедеятельности » Проблеми комплексної безпеки в ХХІ столітті


Реферат Проблеми комплексної безпеки в ХХІ столітті

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Ю.Л. Воробйов, перший заступник міністра РФ у справі громадянської оборони, надзвичайних ситуацій і стихійним бідуванням

Аналіз тенденцій у сфері безпеки суспільства і людини і прогноз на XXI століття показують, що небезпеки, і загрози мають дедалі більш комплексний взаимоувязанный характер. Проте загроза часом тягне у себе цілий ланцюжок інших небезпек. Війни приносять надзвичайні ситуації у техногенної, соціальної, екологічних сферах. Технокатастрофы індукують природні катаклізми, і, навпаки, природні лиха згубно впливають на техногенну безпеку. І таких прикладів навести багато.

Тож у ХХІ столітті єдино вірним підходом мирно вирішити проблеми безпеки є комплексний, системний підхід. Ведучи мову про комплексної безпеки суспільства, чоловіки й територій, ми розуміємо забезпечення безпеки на всі види небезпек та внутрішніх загроз у межах єдину стратегію з допомогою повного набору форм і методів протидії їм.

Це інтегральне поняття. До цього часу було винесено розглядати забезпечуватиме безпеку з її видам, напрямам – військову, промислову, інформаційну, природну тощо. Ці напрями забезпечення безпеки, природно, залишаться актуальними і далі.

Однак у підходах мирно вирішити проблеми безпеки цивілізації, країн світу, країни, колективу, особистості важливі як конкретні навислі з нього загрози, а й спільні ідеї, які б поєднували різноманітні аспекти небезпеки, намечающие загальну методологію безпечного існування.

1. XXI століття – глобальні небезпеки, і загрози

Історія розвитку земної цивілізації – складний, суперечливий, нерівномірний процес й у значною мірою його траєкторія залежить у прагненні чоловіки й суспільства забезпечити своєї безпеки, уникнути голоду, хвороб, домогтися комфортних умов, забезпечити захисту від агресії, зберегти довкілля проживання тощо. буд. Отже, можна сказати, що найважливішої метою розвитку в за всіх часів було досягнення дедалі більше високої якості життя та безпеки.

Вочевидь, що це мотиви, цілі й пріоритети розвитку збережуться й у ХХІ столітті. Проте значення безпеки, її вагу у спільній характеристиці якості життя істотно зростуть. Нині вже впевнено стверджувати, що забезпечення комплексної безпеки особистості, суспільства, держави й країн світу стане найпріоритетнішою найближчих десятиліть, перетвориться на основу стратегії існування цивілізації у сприйнятті сучасних і прогнозованих майбутніх умовах.

Зростання значення безпеки у процесах розвитку на ХХІ столітті обумовлений наближенням загальносистемного кризи цивілізації, загостренням проблеми її виживання, необхідністю радикальної зміни шляхів розвитку.

Такі переломні моменти історії людства наставали неодноразово.

Укотре такого моменту настав наприкінці ХХ століття. Приблизился і почав виявлятися багатофакторний криза цивілізації.

Завдяки науково-технічної революції, соціальному та економічному прогресу, у другій половині нинішнього століття світ радикально змінився. Істотно поліпшилися умови праці та якість життя людей тому числі зросли добробут, рівень охорони здоров'я, освіти, соціальної забезпеченості, культури.

Разом про те прогрес, піднявши особи на одне його сучасний рівень, виявив свою зворотний негативну бік, пов'язану з виснаженням ресурсних можливостей Землі, екстенсивним характером експлуатації цих ресурсів, перенаселенням, поруч кризових явищ у соціальній, економічної, політичної сферах. Стало ясно, що екстенсивний шлях розвитку вичерпався.

Одночасно світова динаміка явила новий цивілізаційний феномен. Дедалі більша взаємозалежність країн і народів, попри всі розбіжності у рівнях розвитку, культурі, релігії, історичні традиції досягла такої міри, що її стали розуміти, як найважливіше сучасне явище у людства, що його «глобалізацією». Різні складові цього явища носять як позитивний, і негативного характеру. У негативно глобалізація найяскравіше проявилася у вигляді про глобальних проблем. У прийнятої ми трактуванні під глобальними проблемами людства розуміються загальні труднощі та страшної суперечності у відносинах природи й людини, і навіть у суспільстві, має за охопленням і інтенсивності планетарний масштаб.

Стоячи перед людством і досі пір невирішені глобальні проблеми несуть суттєві загрози національній безпеці цивілізації, формують у своїй сукупності той общесистемный криза, одразу на порозі якої стоїть держави й світове людність у початку ХХІ сторіччя.

У природної сфері гостро проявляється проблема природних катастроф. Стихійні лиха в регулярно призводять до людським втрат і величезному економічному збитку багатьох країнах, а, набуваючи масштаб природних катастроф, іноді фатально позначаються долях народів. Тільки Росії з останнім вітчизняним експертних оцінок сумарна величина щорічних матеріальних збитків від природних катастрофічних явищ становить колосальну суму 22-27 млрд. доларів. На жаль, тенденція збільшення кількості природних лих збережеться за прогнозами ООН, зарубіжних й вчених у першій половині ХХІ сторіччя. Грізній і труднорешаемой в столітті буде екологічна проблема. Точніше це ціле пасмо проблем, що з кризою природного довкілля через антропогенного впливу. Екологічну проблему належать до імперативам людства – настійною, незаперечним вимогам, велінням її вирішити.

Прояв екологічної кризи різноманітні, супроводжуються численними небезпеками для людства, загрожують глобальної екологічної катастрофою. Йде забруднення грунтів шкідливими речовинами. Особливо небезпечні у тому числі – радіоактивні речовини і діоксини. Деградируют грунту – вони втрачають гумус, поширюється спустелення і засолення. Нарастает дефіцит прісної води. Посилюється забруднення океану, поверхневих і підземних вод шкідливими речовинами, передусім нефтегенными. Гине фитопланктон – основа харчового ланцюжка в океані і найважливіший джерело кисню. Триває забруднення атмосфери, спостерігаються температурні інверсії, кисневий голод у містах, випадають кислотні дощі. Відбувається зміна глобального клімату, все катастрофичнее проявляється феномен Ель Ниньо. Виснажується озоновий шар атмосфери Землі. Наносится непоправної шкоди біосфері планети, збіднюється її генофонд. Деградируют, або навіть зникають багатьох видів тварин і звинувачують рослин, падає біологічне розмаїтість. Сводятся лісу – найважливіший регулятор природного довкілля. Екологічні неблагополуччя торкнулися і навколоземного простору – воно насичено «космічним сміттям» – відпрацювали штучними небесними тілами.

Усі людство хвилює інша глобальну проблему – демографічна – так званий демографічний імператив. Найбільш загрозливою складової цієї проблеми є неконтрольований зростання населення планети. Він веде до перенаселенню і гострої нестачі обмежених ресурсів Землі задля забезпечення зрослих мас її мешканців. У Росії її цю проблему поки проявляється зворотної тенденцією – йде зниження чисельності населення.

Демографічна проблема мають ще дві сторони, чреваті небезпеками – інтенсивне старіння населення і зростає числа людей непрацездатних вікових груп, міграція населення.

Грядущая постіндустріальна революція у Росії загострює проблему техногенної небезпеки. Вона породжена кількісним і якісним зростанням світової економіки. Цей екстенсивний зростання супроводжується високий рівень, а де й збільшенням аварійності у багатьох видах виробничої діяльності, має високий соціальну і економічне ціну аварій та техногенним катастрофам. Без упину на численних причинах збереження високого рівня техногенних загроз, уточнимо, що в країні головною як і причиною виступає значна вироблення ресурсу основних фондів, яка досягла 50-80%. Ряд найважливіших об'єктів енергетики, транспорту, нафтової, газової, хімічної промисловості, будівельного комплексу працюють поза проектного ресурсу, що прямий передумовою до виникнення аварій та техногенним катастрофам. Необхідні цих умовах видатки модернізацію, реконструкцію, виведення з експлуатації должнысоставить, за деякими оцінками 15-20% від валового національний продукт.

Із кожним століттям дедалі більшої гостроти набувають проблеми війни і миру. Вони ставляться до соціально-політичної сфері, і полягають у тому, що з арсеналу людства як засіб вирішення суперечностей не виключені війни. Через війну ці лиха продовжують наносити людству величезної шкоди. Сучасні війни супроводжуються масової загибеллю і санітарними втратами як військовослужбовців, а й мирного населення. Руйнування населених пунктів, об'єктів промисловості, господарської та соціальної інфраструктур можуть досягати околицях застосування зброї тотального характеру. Можливий захоплення та перехід із рук до рук великих територій. за рахунок організованою евакуації і стихійного втечі очікується переміщення величезних верств населення. І, нарешті, демографічні, екологічні, економічні, соціальні й інші довгострокові наслідки воєн та збройних конфліктів може стати важче наслідків прямого застосування зброї. У разі, якщо ворогуючі боку вирішаться війну з необмеженим застосуванням створення ядерної зброї, наслідки глобальними і катастрофічними для земної цивілізації.

У ХХІ столітті очікується загострення проблем тероризму. Вони полягають у тому, у світі стала вельми поширеною одержало явище, у якому організовані спільноти і групи, і навіть одинаки намагаються домогтися своїх соціальних, політичних чи економічних цілей шляхом застосування загроз і насильства. За сучасних умов тероризм є найнебезпечнішої різновидом політичного екстремізму, наслідком виявляються кількість людських жертв, страждання людей, економічних збитків, дестабілізація і залякування суспільства.

Наведені глобальні проблеми не вичерпують до їхнього складу. До них додати, наприклад, нестійкість світової економіки, бідність, міжнаціональної ворожнечі, релігійну нетерпимість, криза охорони здоров'я, неоптимальность і недостатню доступність освіти, організовану злочинство й корупцію, виснаження невідновлюваних ресурсів, протистояння між можливостями енергетики, і потребами в енергії, брак продовольства, безробіття, інформаційну безпеку, феномен виникнення нових хвороб, наркоманію, небезпека можливих негативних наслідків генетичних досліджень, проблеми духовно-моральної сфери, і багатьох інших.

Більшість глобальних негараздів у час ефективного розв'язання не знаходить. Вони інколи досягають критичного гніву й вибухають різноманітних лихами. Через війну складаються надзвичайні ситуації різного характеру і масштабу, відбувається дестабілізація умов цивілізації, порушуються процеси його розвитку, суспільству наноситься великої шкоди, що виражається в людських втрати і економічним збитки.

Отже, переддень ХХІ сторіччя характеризується посиленням глобальних загроз, дедалі більше явним проявом кризи цивілізації. Це будує зусилля з забезпечення безпечності до розряду однієї з головних пріоритетів на найближчу перспективу.

2. У нове століття з новою методологією вирішення питань безпеки

Усложняющийся характер проблем безпеки в ХХІ столітті, збільшуваний масштаб можливих надзвичайних ситуацій вимагають нових підходів вирішення завдань із гарантування безпеки життєдіяльності суспільства взагалі і кожної людини окремо. Я сказав – потребують нової світогляду у цій галузі.

Ось лише кілька міркувань з цього приводу.

Друга конференція ООН по навколишньому середовищі розвитку Ріо-де-Жанейро, прийнята у ньому «Порядок денний XXI століття» відкрили шлях до нового світобачення. Було констатовано, що єдиний засіб забезпечити людству безпечніше і більше процвітаюче майбутнє – це розв'язання проблеми довкілля та економічного розвитку на комплексі та узгодженим чином. Жодна країна може домогтися такого майбутнього самотужки, лише спільні зусилля у межах всесвітнього співробітництва.

Як інтегрального підходу до розв'язання проблем цивілізації було проголошено ідея сталого розвитку.

У узагальненому вигляді на міжнародній арені під стійким розвитком розуміється такий процес, що забезпечує задоволення потреб сьогодні, не наражаючи на ризик здатність довкілля підтримувати життя майбутньому.

У нашій країні, узявши він міжнародні зобов'язання перейти до стійкого розвитку, 1996 р. прийняла «Концепцію переходу Російської Федерації до стійкого розвитку». Для її основі підготовлена й зараз у Уряді «Державна стратегія сталого розвитку Російської Федерації», яка повинна стати основним предпрограммным документом, визначальним зміст діяльності з переходу до стійкого розвитку та її здійсненню.

Отже, йдеться формування у майбутньому цивілізації, здатної владнати суперечності між природою, і суспільством, між країнами розвиненими і що розвиваються, між глобальними вимогами початку стійкого розвитку і національними інтересами, між сьогоденням і майбутнім поколіннями, між існуючими стереотипами поведінки покупців, безліч їх розумними потребами та і т.п. На шляхи розв'язання цих протиріч та дотримання законів біосфери і має формуватися нова у межах сталого розвитку стратегія безпечного існування людства.

Тут особлива роль належить «правил гри». Міжнародне право, закони країн мають стати механізмом запуску процесів інтеграції у сфері сталого розвитку та комплексної безпеки, зіграти свою певну роль зміні існуючого світогляду, забезпечити формування нової реальності, у якій сталий розвиток, безпеку, декларація про майбутнє цивілізації займуть своє своє достойне місце.

Що стосується, якщо вдасться перейти до стійкого розвитку, риси прийдешнього суспільства явно набудуть схожість із прогнозами 70-х років апологетів «постіндустріального суспільства» і більше пізніми прогнозами(1980-ые роки) прибічників «інформаційного суспільства». Відповідно до їх концепціями змінюють нинішнім прийдуть безвідходні, малоэнерго- і матеріаломісткі екологічно чисті технології, а провідної ролі у суспільстві відіграватимуть сфера послуг, наука й освіту. Величезне у житті отримає виробництво, розподіл і споживання інформації. Поглибиться галузеве і фахова розподіл праці. Соціальна структура суспільства різко змінитися у бік зростання числа працівників інтелектуальної праці та сервісу.

Звісно, за умов сталого розвитку питання забезпечення комплексної безпеки піднімуться більш високий рівень. Але це означає, що вони знято з порядку денного. Нові умови існування у нашій складному й взаимообусловленном світі на додачу до старим, тепер ослабленим загрозам, породять нові, доки спрогнозированные. Тому на згадуваній базі теорії управління ризиком та політичного аналізу існуючих природних, соціальних, політичних, екологічних тенденцій потрібно вже зараз передбачити майбутні небезпеки, і вбудовувати в механізм початку стійкого розвитку відповідну державної політики у сфері комплексної безпеки.

Зараз, ще до його прийняття державних і міжнародних стандартів сталого розвитку, робота з окремим аспектам розвитку вже проводиться.

На міжнародній арені його ведуть по численним до міжнародних конвенцій, програмам, угодам в західних областях протидії комплексне й залежить окремим конкретним загрозам. Для прикладу може бути що завершився Міжнародне десятиліття зменшення небезпеки стихійних лих, роботу у рамках «Програми кліматичних досліджень ООН», «Конвенції про охорону озонового шару», «Конвенції про біологічне розмаїття», «Конвенції про заборону виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічного) зброї та боєприпасів токсичного зброї та боєприпасів про їх знищення», рішень VIII міжнародного Конгресу ООН із запобігання злочинності і ще.

Протидія глобальним проблемам, спроби забезпечити комплексну безпеку тривають і національними рівнях. У це протидія здійснюється, наприклад, відповідно до федеральними цільовими програмами «Зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру...», «Запобігання небезпечних змін та його негативних наслідків»,

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація