Реферати українською » Ботаника и сельское хоз-во » Аграрна політика Республіки Башкортостан


Реферат Аграрна політика Республіки Башкортостан

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>Оглавление

Запровадження. 2

1. Продовольча незалежність. 3

1.1 Небезпека втрати продовольчої незалежності. 3

1.2 Концепція продовольчу безпеку Росії. 4

2. Обмеження імпорту. 8

2.1 Ми оголосили імпорту війну. 8

2.2 Зниження імпорту продуктів пропорційно зростання. 10

2.3 Поточна ситуація у АПК РеспублікиБашкортостан за січень-лютий 2009 року 12

3.Россельхознадзор. 15

3.1 Безпека імпортованої продукції. 15

Укладання. 17

Додаток. 19


Запровадження

Імпортні поставки традиційно грають значної ролі у багатьох життєво найважливіших завдань соціально-економічного розвитку і забезпечення як виробничої сфери, і населення тими видами продукції, які у країні не виробляються чи виробляються в недостатніх обсягах.

У Росії є все ресурси, щоб забезпечувати її в щоденному режимі продовольством, переважно, з допомогою вітчизняних. Про це заявив глава Мінсільгоспу Олексій Гордєєв 28.10.2008 року. Разом із тим він констатував, що "досі до гостра проблема залежність від імпорту, передусім тваринницької продукції".

Стан продовольчу безпеку РФ, попри досягнення у агропромислової сфері останніми роками, викликає побоювання - висока імпортна залежність країни з окремих видів сільгосппродукції та продовольства може спричинити продовольчу кризу. за рахунок зарубіжних постачання у час формується до 36% товарних ресурсів на продовольчому ринку. Причому 2007 року Росія імпортувала сільгоспсировини та продовольства на 27,6 млрд. доларів. У 2008 року, за оцінкою Мінекономіки, цей показник досяг 36 млрд.


1. Продовольча незалежність

1.1 Небезпека втрати продовольчої незалежності

Тенденція до зростання істотною частки імпорту зберігається, а тваринницької продукції - навіть посилюється. Так, частка зарубіжних постачання у товарних ресурсах м'яса становить 41%, молока - в 27%. Зокрема, імпорт свинини початку 2008 року зріс на 29%, сухого молока - майже двічі. Усе це помітно збільшує залежність продовольчого ринку виробництва і серйозно ущемляє інтереси національного сільського господарства. Поруч із споживання населенням деяких видів продуктів нижче які рекомендуються норм. Так, споживання м'яса становить 81% від норми, молока і молокопродуктів - 80%, риби і рибопродуктів - 55%, овочів - 75%. У той самий час споживання хліба стає більше норми на 15,2%, цукру - на 30%.

На підвищення економічної доступності продовольства всім груп населення особливу увагу доведеться приділити заходам, спрямованим, передусім, на зниження рівня бідності, забезпечення пріоритетною підтримки найнужденніших верств населення. Для фізичної доступності продовольства доведеться ефективніше використовувати механізми підтримки регіонів, у яких недостатньо виробляється продовольства, чи опинилися у екстремальних ситуаціях. У сфері поліпшення якості необхідно прийняти заходи для вдосконаленню системи забезпечення безпеки і за якістю продуктів у всій ланцюжку.

Немає сумніву, що на даний час проблема надійного забезпечення населення продовольством залишається однією з найбільш актуальних проблем національної стратегії безпеки як Росії, а й усіх держав світу. Слід зазначити, що з нестачі продовольства або його економічної недоступності населенню у суспільстві починають виявляються масове роздратування, обурення, що призводить нерідко до серйознішою наслідків. У найрозвиненіших країнах світу забезпечення продовольчу безпеку визнається найважливішим національним пріоритетом з активної участі держави. Рівень самозабезпечення основними продуктами харчування таких країн, наприклад, як Німеччина, та США, становить понад 100%. У Росії її, на жаль, сьогоднішня ситуація на продовольчому ринку дає підстави вважати про значну залежність країни від імпорту продовольства, попри видиме достаток з прилавків. З кожним роком національний продовольчий ринок ще більшою мірою стає залежатиме від кон'юнктури світового фінансового ринку. У цьому слід додати, що іноземці бачать у Росії величезна ринкове простір ще й оскільки чимало види вітчизняного продовольстванеконкурентни протисубсидируемим імпортом. Про це свідчить тим, що це загальний обсяг імпорту продовольства та сировинних ресурсів у останні роки продовжує зростати, яке частка у ресурсах продовольства перевищила вже 32%. Така ситуація обумовлена, передусім, кризовим становищем вітчизняного сільського господарства.

1.2 Концепція продовольчу безпеку Росії

Стан продовольчу безпеку Росії викликає в Мінсільгоспу РФ побоювання. 36% товарів хороших і ресурсів залежить від імпорту, і така тенденція до зростання імпорту зберігається, а тваринницької сфері збільшується. Це, ще збільшує залежність російської продовольчу безпеку від імпорту й ущемлює інтереси російських сільгосптоваровиробників, і навіть гальмує розвиток сільськогосподарських підприємств.

Разом про те дослідження Мінсільгоспу показують, що забезпеченість російських споживачів продуктами харчування відповідає нормам охорони здоров'я, в частотності забезпеченість продуктами харчування за м'ясом становить 80%, по рибі - 55%, той самий тенденція зберігається у забезпеченні овочі та фрукти.

У російському законодавстві не розкрито поняття "продовольчу безпеку", його й завдання. Разом про те те стан економіки, у якому зберігається продовольча незалежність держави.

Говорячи про завдання продовольчу безпеку повинні враховуватися інтереси і споживача, і вітчизняного виробника. У Росії її підтримка вітчизняного виробника значно нижчі від, ніж у навіть країнах ЄС. Міністерство сільського господарства розробило також критерії продовольчу безпеку, куди входять й економічні показники рівня виробництва душу населення, і підвищення рівня споживання, енергетичної цінності продукту, розмірів запасів продовольства, індикативних ціни продукти.

У сфері підвищення доступності продовольства населенню глава Мінсільгоспу позначив пріоритетними напрямками зниження бідності, підтримку малозабезпечених прошарків населення, підтримку регіонів. За словами Гордєєва, необхідно створити ефективного механізму продовольчу безпеку, цього необхідна синхронізація зусиль законодавчої і виконавчої влади. Це зажадає реформування державної політики у аграрному секторі, зокрема у сфері модернізації сільського господарства і промисловості, збільшення посівної площі на 15 млн га, використання занедбаних ферм і господарств інших заходів, за словами міністра. За словами, необхідно проводити моніторинг цінового паритету.

За дорученням уряду РФ Мінсільгосп розробляє доктрину продовольчу безпеку. Вона стане підвалинами прийняття законів, регулюючих цієї сфери, і програм щодо підтримки сіла і розвитку сільського господарства. Забезпечення продовольчу безпеку є основним частиною національної стратегії безпеки країни, заявив глава Мінсільгоспу.

Зваживши те що, що продовольчу безпеку є важливим частиною загальної національній безпеці й забезпечує соціально-економічну стабільність у суспільстві, представники регіонів наголосили на необхідності розвитку конкурентоспроможних підприємств аграрного і рибогосподарського комплексів.

Підкреслюється важливість державної вітчизняних у виробників і регулювання внутрішнього продовольчого ринку виробництва і зовнішньої торгівлі, і навіть формування держрезервів. У зв'язку з цим, необхідно стимулювати виробництво вітчизняної продукції, особливо тваринництва.

Уразрабативаемом Урядом проекті Доктрини продовольчу безпеку пропонується визначити основних напрямів держполітики у сфері продовольчу безпеку, і навіть повноваження на цьому плані свої органів влади.

Слід прискорити внесення до Держдуми законопроекту основи держрегулювання торгової діяльності, де є обов'язковим передбачити заходи для стабілізації ціни соціально значимі продукти.

>Башкортостан став однією з об'єктів моніторингу, проведеногоМинсельхозом Росії щодо реалізації Державної програми розвитку сільського господарства та митного регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства на 2008-2012 роки.

Фахівці Науково-дослідного інституту "Поволзький" проводили опитування вАургазинском,Стерлитамакском,Кармаскалинском,Чекмагушевском,Илишевском,Дюртюлинском іЧишминском районах. Зібрані дані відтоді використовуватимуться розробки пропозицій з удосконалення заходів держпрограми.

Не варто 2008 року доктрина продовольчу безпеку було представлено на підпис президента РФ. Спочатку це завжди буде указ про продовольчу безпеку, підписаний президентом.

Розробка доктрини міністерством проводилася давно, проте вона було прийнято Державної думою, оскільки вважалося, що таке предмета немає. Зараз термін "продовольчу безпеку" вважається міжнародним, підкреслив міністр.

Гордєєв вважає важливою, щоб документ, підписаний президентом, мав який наказував би характер. За словами Гордєєва, середньостатистичний громадянин Росії доходи нормальну харчування. Разом про те, сказав Гордєєв, є ризики зі збереженням балансу між виробництвом і які споживанням сільськогосподарських товарів. Держава повинні прагнути бути механізми для регулювання цього балансу, заявив міністр. Актуальною для продовольчу безпеку міністр назвав тему збуту продовольства. За словами Гордєєва, треба імпорт продукції і на виходити на нормальні знизили.


2. Обмеження імпорту

2.1 Ми оголосили імпорту війну

Вперше останніми роками потік провізії у країну скоротився. Росія лютому 2009 року знизила імпорт продовольства на 21,8% проти лютим 2008-го, повідомила Федеральна митна служба. "Завдяки" девальвації рубля закордонні товари подорожчали понад третину, тому імпортери що неспроможні здійснювати закупівлі у колишніх обсягах. Та й платоспроможний попит через кризу залишає бажати кращого.

На 44,2% скоротився імпорт зернових культур, що, загалом, теж не дивно. У Росії її торік було виконано стільки власного зерна, що досі не знають, де його подіти. Трохи менше - на 36,9 - впали поставки молочних продуктів. І це завезення олії знизився на 31,5%.

Менше стало на ринку імпортної риби і морепродуктів. За даними митників, у лютому поставки цієї категорії продукції скоротилися на 31,2%. Якщо жРосриболовству вдасться наполягти на запровадження заборонних мит на імпортнумойву, оселедець, минтай і іншу "народну" рибу, імпорт може ">просесть" ще більше.

Зниження імпорту м'яса і субпродуктів на 11,3% відчують все без винятку. Річ у тім, що переробники працюють сьогодні здебільшого іноземною сировину. Наші тваринники не можуть забезпечувати їхню необхідними обсягами. Тому зниження поставок імпортного м'яса неминуче призведе до виникнення дефіциту сировини й до зростання ціни м'ясні вироби.

Найменше у лютому скоротилися поставки овочів - всього на 8%. І це поставки фруктів (в грошах) залишилися лише на рівні відповідного періоду минулого року її, підкреслюють митники. Зрозуміло: більшість фруктів на ринку - імпортного походження. А банани і ананаси наші селяни вирощувати доки навчилися.

У тому 2009 року товарний імпорт із багатьох країн далекого зарубіжжя, за даними Федеральною митною служби (>ФТС), скоротився на 40% до березня 2008 року. До лютого 2009 року, імпорт вже п'ять% — переважно по рахунок продовольства та хімії, попри запевнення уряду у тому, що у сільське господарство вже як уже почалися імпортозаміщення. Інвестиційний імпорт, який має стати модернізації вітчизняної промисловості, відновлюється після девальваційного шоку повільніше.

7 квітня 2009 рокуФТС опублікувала даних про товарному імпорті із багатьох країн далекого зарубіжжя (більш 90% російського імпорту) у березні 2009 року, за якими проти березнем 2008 року ввезення товарів скоротився на 39,9%, склавши ,2 млрд. Річні темпи падіння імпорту помітно прискорилися: у грудні 2009 року становили 35,4%, у лютому — 36,7%, що проект відбиває загальне зниження зовнішньої торгівлі. Імпорт продовольчих товарів у березні скоротився всього на 7,7. Настільки значне зменшення імпорту протидокризисними показниками минулого року її дозволяє ЦБ звітувати про позитивному сальдо торгового балансу.

У тому 2009 року порівняно до лютого імпорт становило 5%. Вже у лютому 2009 року порівняно з січнем зростання було значно більше істотним — 41,8%. Втім, цей показник відчутно вплинула "ефект низькою бази" січня 2009 року, коли з порівнянню з груднем 2008 року ввезення товарів впав на 60%, зокрема з волі й сезонності, та соціальної невизначеності імпортерів щодо нових контрактів, і девальвації рубля, та скорочення споживчого попиту. У тому ж карбованець вже було стабільним, а зростання імпорту п'ять% проти лютим стався і натомість помітно виросли ціни імпортні товари.

Віце-прем'єр Віктор Зубков заявив, що антикризові заходи уряду "вже працюють", привівши для прикладу "яке започаткували імпортозаміщення" сільському господарстві.

Повільніше всього відновлюється інвестиційний імпорт, який має стати модернізації виробництва, у РФ і поштовхом до "якісного зростання". За березень ввезення машин і устаткування на 1,4%, переважно по рахунок придбання РЗ "залізничних локомотивів" (зростання на 20%) і "літальних апаратів" (зростання на 12,6%). У вартісному ж вираженні березні 2008 рокуинвестимпорт становив ,1 млрд проти ,6 млрд у березні 2008 року.Стимулов у тому, щоб ввезення устаткування відбудовувалося швидше, немає. У тому 2009 року новий уряд повернуло імпортне мито (5%) на інвестиційне устаткування, аналоги якого виробляються до, із єдиною метою покриття дефіциту бюджету.

Зміни у перевагах домогосподарств і нафтопереробних компаній вже помітно позначились в структурі імпорту. Якщо березні 2008 року ввезення машин і устаткування становив 56,7%, то березні 2009 року його частка скоротилася до 45,5%, причому у загальному обсязі імпорту частина продовольства зросла з 12,5% до 19,3%. Втім, уряд року розраховує на інвестиційний ривок. Як неодноразово заявляли чиновники Мінекономіки, врятувати економіку від істотного падіння 2009 року має споживання,субсидируемое державою.

2.2 Зниження імпорту продуктів пропорційно зростання

Росія в міру нарощування виробництва продуктів у країні буде пропорційно скорочувати квоти з їхньої імпорт, заявив 3 квітня 2009 року перший віце-прем'єр РФ Віктор Зубков, який курує АПК.

"На продукцію, що ми можемо самі виробляти, цю кількість продовольства будемо квоти скорочувати", - сказавВ.Зубков журналістам за підсумками наради із виробництва м'яса.

"Уряд піднімає завдання закрити імпорт, - особливо щоВ.Зубков. - Імпорт завжди буде і він змушувати вітчизняних виробників робити більш продукцію високої якості".

Та заодно перший віце-прем'єр звернув увагу, що сьогодні Росія імпортує до 40% продуктів, і це "ненормально". Питання імпортних квоти на продуктів харчування наступного року буде зацікавлений у нинішнього року розглянутий заздалегідь, щоб усе відповідні розпорядження розпочали діяти точно вчасно, повідомивВ.Зубков.

На його думку, зменшення імпортних квот на повинен зашкодити зростання цін у країні, зокрема, різні види м'яса.

"Нам важливо підтримати вітчизняного виробника, але й у жодному разі, щоб ціни не піднялися",- уклавВ.Зубков.

«Просто закрити внутрішній ринок, ми поспіль не можемо», - сказав Прем'єр-міністр РФ Володимир Путін, пояснивши, що це сприятиме зростання цін на продовольство в Росії.

За словами В.Путіна, вирішувати проблему імпортозаміщення необхідно через підтримку вітчизняного сільського господарства.

На думку В.Путіна, імпортозаміщення – «не панацея від усіх бід». «Купувати і виробляти потрібно те, що вигідніше», - продовжив В.Путін.

За словами, це, фактично,

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація