Реферати українською » Бухгалтерский учет и аудит » Бухгалтерський облік і контроль за цільовим використанням коштів на прикладі стоматологічної поліклініки


Реферат Бухгалтерський облік і контроль за цільовим використанням коштів на прикладі стоматологічної поліклініки

доРБА (одержувачів коштів) повідомлення про бюджетних асигнуваннях з федерального бюджету та взагалі про значно менші ліміти бюджетних зобов'язань по встановленої формі. Причому до одержувачів коштів федерального бюджету повідомлення доводяться у двох примірниках, одна з яких одержувачі коштів у відповідний орган федерального казначейства контролю над витратою коштів.

Стаття 222 БК РФ визначає бюджетне зобов'язання як визнану органом, виконуючим бюджет, обов'язок зробити витрачання коштів бюджету. Відповідно до статтею 250 БК РФ одержувачі бюджетних коштів у межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань та кошторису прибутків і витрат заслуговують приймати грошові зобов'язання, підлягають виконання рахунок коштів федерального бюджету. Прийняття грошових зобов'язань здійснюється через укладання одержувачем бюджетних засобів і постачальником продукції (робіт, послуг) договорів (контрактів) відповідно до законодавством Російської Федерації.

Обсяг прийнятих грошових зобов'язань, сплати рахунок коштів федерального бюджету поточному фінансовому році, ні перевищувати ліміти бюджетних зобов'язань у структурі показників бюджетної класифікації Російської Федерації.

Органи федерального казначейства враховують бюджетні зобов'язання за договорами про поставки продукції, одержуваної закладом протягом фінансового року в понад 200 мінімальних розмірів оплати праці (надаліМРОТ), по кодам економічної класифікації витрат бюджетів РФ 110721 "Оплата опалення й технологічних потреб", 110722 "Оплата споживання газу", 110723 "Оплата споживання котельно-пічного палива", 110730 "Оплата споживання електричної енергії" і 110740 "Оплата водопостачання приміщень".

Облік бюджетних зобов'язань, що випливають із договору про поставки продукції, здійснюється органом федерального казначейства виходячи з представлених установою оригіналу договори та його копії або двох примірників виписки із договору (особливих випадках), і навітьРасшифровки договору про поставки продукції, робіт й нових послуг рахунок коштів федерального бюджету. Під час прийому документів щоб поставити на облік бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності вартості договору про поставки продукції, підлягає оплаті рахунок коштів федерального бюджету, сумі, яка вказана уРасшифровке.

Бюджетні зобов'язання приймаються на облік, якби момент уявлення договору про поставки продукції орган федерального казначейства у установи достатній вільний залишок ліміту бюджетних зобов'язань за кодом бюджетної класифікації РФ. Обсяг вільного залишку за кодом бюджетної класифікації РФ окреслюється відмінність між встановленим установі лімітом бюджетних зобов'язань на фінансовий рік і сумами прийнятих з початку року на облік бюджетних зобов'язань та касового витрати початку фінансового року у іншим грошовим зобов'язанням.

Інформації про прийнятих бюджетних зобов'язання доводиться до вищих органів федерального казначейства і лобіювання відповіднихРБА.

Порядком виконання бюджетного розпису визначено, що федеральне казначейство робить витрачання коштів федерального бюджету після перевірки відповідності складених платіжних та інших документів, необхідні скоєння витрати, вимогам БК РФ, затвердженим кошторисам прибутків і витрат бюджетних установ і доведеним лімітам бюджетних зобов'язань.

Перелік та форми документів, експонованих в федеральне казначейство на утвердження прийнятих грошових зобов'язань федерального бюджету, затверджуються Урядом РФ.

Федеральне казначейство здійснює процедури вивірення і підтвердження виконання грошових зобов'язань та пізніше трьох днів із моменту уявлення документів робить дозвільну напис. Обсяг підтверджених грошових зобов'язань неспроможна перевищувати обсяг прийнятих грошових зобов'язань, а може відрізнятиметься від нього на разі відмови федерального казначейства підтвердити прийняті грошові зобов'язання в підставах, встановленим БКРФ[2].

>Подтвержденное грошове зобов'язання федерального бюджету є необхідною підставою з метою витрати коштів федерального бюджету. Здійснення платежу роблять лише після отримання дозвільної написи (розпорядження) за проведення платежу. Скоєння дозвільної написи (дозволу здійснення платежу) і розпорядження про проведення платежу неможливо знайти дано у тому ж посадовою особою органу, виконуючого бюджет.

Платіж з федерального бюджету здійснюється так:

- виходячи з представлених одержувачем коштів федерального бюджету платіжних документів, оформлених належно своїх, федеральне казначейство щодня скоєння дозвільної написи здійснює платіж, списавши кошти з рахунки федерального бюджету та взагалі вклавши виконану операцію на особовому рахунку;

- у процесі здійснення платежу відповідна сума коштів списується виходячи з розпорядження федерального казначейства із рахунку федерального бюджету користь фізичних юридичних осіб.

Сума платежу з федерального бюджету неспроможна перевищувати суму, зазначену в підтверджених грошових зобов'язання.

Встановлено наступний порядок формування, узгодження та доведення щомісячних обсягів фінансування видатків федерального бюджету.

Департамент бюджетної політики Мінфіну Росії:

1) до 28 числа поточного місяці представляє в Уряд РФ пропозиції щодо обсягів фінансування витрат, дефіциту й надходження доходів федерального бюджету на майбутній місяць. Пропозиції розробляються з:

- прогнозу надходжень доходів населення і джерела фінансування дефіциту федерального бюджету;

- затвердженої зведеної розписи з урахуванням завдань зі збору доходів федерального бюджету роком;

- пропозицій комісій Уряди РФ для вдосконалення податкової системи та забезпечення доходів федерального бюджету;

- необхідності реалізації доручень Президента РФ і Уряди РФ з фінансуванням невідкладних витрат;

- уявленьГРБА про внесення змін в зведену розпис;

- інших особливостей майбутнього місяці;

2) за необхідності передбачає обсягом фінансування видатків, дефіциту й надходження доходів федерального бюджету на майбутній місяць витрати з допомогою очікуваних додаткових доходів населення і джерела фінансування дефіциту федерального бюджету, включаючи вартість погашення кредиторську заборгованістьГРБА,РБА і одержувачів бюджетних коштів, що виникла за станом 1 січня.

У п'ятиденний строк після затвердження обсягів фінансування видатків, дефіциту й надходження доходів федерального бюджету на майбутній місяць Департамент бюджетної політики Мінфіну Росії:

- що з що курирують департаментами Мінфіну Росії формує розподіл обсягів фінансування видатків в відомчої і функціональної структурі витрат федерального бюджету та взагалі доводить їх доГУФКМФ РФ іГРБА по встановленої формі;

- повідомляє федеральних органів виконавчої, здійснюють контролю над надходженням доходів у федеральний бюджет, щомісячне завдання з збору доходів федерального бюджету.

>ГРБА здійснюють розподіл доведених Мінфіном Росії обсягів фінансування видатків поРБА й одержувачами бюджетних засобів у структурі затверджених лімітів бюджетних зобов'язань сучасний квартал і уГУФКМФ РФ платіжні документи (реєстри) фінансування витрат федерального бюджету, оформлені у межах всіх кодів економічної класифікації витрат бюджетів РФ. У цьому заборонена відхилення сумарних щомісячних обсягів фінансування за квартал від затверджених лімітів бюджетних зобов'язань на відповідний квартал у структурі функціональної та його економічної класифікацій витрат бюджетів РФ.

Для зміна фінансування за статтями витрат бюджетної класифікації необхідно одержати дозвільні візи керівникаРБА, керівникаГРБА, двох заступників міністра так і безпосередньо міністра фінансів Росії. Коротко опишу процес зміни бюджетного розпису.

Для внесення змін - у зведену розпис у разі що виникла під час виконання федерального бюджету економії за статтями чи необхідності використання коштів за іншим напрямам класифікації витрат бюджетів РФ бюджетних організацій вносять відповідні уявлення вищестоящомуРБА, аГРБА - до Мінфіну Росії.

Відповідно до БК РФ Мінфін Росії вносить зміни у зведену розпис за поданнямГРБА у порядку:

1)ГРБА завчасно до 20 числа місяці, попереднього формуванню обсягу фінансування на відповідний місяць, письмово повідомляють Мінфін Росії запропоновані змінах зведеної розписи із зазначенням підстав щодо внесення змін додатком "Довідки про зміну федерального бюджету" по встановленої форми і письмового зобов'язання про недопущення освіти кредиторську заборгованість поуменьшаемим видатках;

2) виходячи з уявленняГРБА який курує департамент Мінфіну Росії готує доповідну записку з ім'ям міністра фінансів Росії, яка візується двома заступниками міністра фінансів Росії;

3) до доповідну записку додається зведена довідка про зміни, внесених в зведену бюджетну розпис федерального бюджету, яка підписується керівником курируючого департаменту і візується і нумеруєтьсяГУФКМФ РФ;

4) після отримання на доповідну записку згоди міністра фінансів Росії внесення змін - у зведену розпис, який курує департамент спрямовує:

- до Департаменту бюджетної політики - оригінал доповідній записки із фотографією зведеної довідки, і навіть чотири примірника довідки;

- вГУФКМФ РФ - копію доповідній записки із фотографією зведеної довідки;

5) Департамент бюджетної політики виробляє оформлення довідки, після чого один його примірник залишається в Департаменті, а через три інших - направляють у який курує департамент;

6) який курує департамент спрямовує примірника довідки вГУФКМФ РФ, інший -ГРБА на подальше доведення що випливають із неї змін доРБА і одержувачів бюджетних коштів напрямом повідомлення про бюджетних асигнуваннях, із зазначенням уточнених обсягів бюджетних асигнувань, третій справляє на себе.

При внесенні змін у зведену розпис шляхом зменшення асигнувань у сумі, витрачену одержувачами бюджетних коштів незаконно або за призначенням, до уявленнюГРБА додається копія розпорядження контрольних органів Мінфіну Росії чи Рахункової палати РФ і розшифровкауменьшаемих асигнувань по підрозділам (у межах відповідних розділів) функціональної класифікації витрат бюджетів РФ, цільовим статтям, видам витрат і кодам економічної класифікації витрат бюджетів РФ.

 Щокварталу, вчасно до 15 числа місяці, наступного за звітним кварталом, Департаментом бюджетної політики Мінфіну Росії направляютьсяГРБА уточнені бюджетні асигнування минулого кварталу з урахуванням інтересів усіх змін, внесених зведену розпис.

При внесенні в зведену розпис змін довідка, спрямованаГУФКМФ РФ іГРБА, водночас служить основою внесення змін - у доведені ліміти бюджетних зобов'язань.

>ГРБА (>РБА) повідомляютьРБА (одержувачів коштів федерального бюджету) про уточнених значно менші ліміти бюджетних зобов'язань в абсолютних сумах по встановленої формі.

Після в зведену розпис змін Департамент бюджетної політики формує уточнені ліміти бюджетних зобов'язань та передає вГУФКМФ РФ доведення до головних розпорядників.

Такий порядок зміни фінансування статей витрати потребує багато часу, а "перекинути" кошти зрушать з одного коду в інший, зазвичай, потрібно повинні квапитися повертати. Оскільки необхідність перерозподілу коштів викликана недостатньо продуманим плануванням витрат бюджетного установи, це вкотре підтверджує необхідність контролю за упорядкуванням розрахунків з всім планованим видатках, тобто упорядкуванням кошторису прибутків і витрат бюджетної організації.

>Стоматологическую службу у Росії планує, організує, спрямовує і контролює Міністерстві охорони здоров'я Російської Федерації, а суб'єктів федерації їх адміністрації, у складі які є комітети (управління, департаменти, міністерства) охорони здоров'я.

На всіх адміністративних рівнях управління охороною здоров'я призначається головний фахівець із стоматології, зазвичай, на громадських засадах. У багатьох територій з цього самого принципу призначають фахівців із вузьким розділах стоматології (терапія,челюстно-лицевая хірургія тощо.). Головні фахівці призначаються у складі найкваліфікованіших лікарів-стоматологів, професорів, доцентів, науковців, що працюють у області стоматології і які знають організацію стоматологічної допомоги населенню. Найчастіше посади займають головні лікарі обласних (республіканських, крайових) чи великих міських стоматологічних поліклінік. У структурі республіканських (крайових, обласних) стоматологічних поліклінік створюються організаційно-методичні відділи, які проводять організаційно-методичну роботу з стоматології, її планування, аналіз діяльність закладів, розробляють заходи, створені задля підвищення якості і обсягу стоматологічної допомоги населенню. На рівні МОЗ РФ цих функцій покладено на ЦНДІ стоматології.

Останнім часом значно розширилася мережу приватних стоматологічних клінік (відділень, кабінетів) та його частка у обсязі наданої стоматологічної допомоги населенню рік у рік збільшується.

Нині з організацією стоматологічної допомоги населенню керуються переважно наказами МОЗ СРСР МОЗ РРФСР, якщо де вони скасовані відповідними наказами МОЗ РФ.

Наказ МОЗ СРСР від 12 червня 1984 року №670 "Про заходи з подальшому поліпшенню стоматологічної допомоги населенню". Цим наказом передбачено:

забезпечити розвиток мережі стоматологічних поліклінік, відділень і кабінетів, звернувши особливу увагу на організацію стоматологічних поліклінік і дитячих (п.1.2);

укомплектувати стоматологічні поліклініки" відділення і кабінети лікарями та середнім медичним персоналом відповідно до встановленими штатними нормативами й забезпечити систематичне підвищення його професійної кваліфікації (>п.13);

прийняти термінові заходи до оснащенню стоматологічних поліклінік (відділень і кабінетів), і навітьзуботехнических лабораторій засобами медичної техніки, інструментами і матеріалами (>п.1.5);

організовувати стоматологічних поліклінік, відділень і кабінетів на два зміни, звернувши особливу увагу для подання стоматологічної допомоги населенню в суботні, недільні і святкові дні (>п.1.6.1);

забезпечити організацію стоматологічних кабінетів усім промислових підприємствах із кількістю працюючих 1500 і більше і всіх вищих і середніх навчальних закладах із кількістю учнів 800 і більше (>п.1.6.4);

забезпечити впровадження Комплексної програми профілактики карієсу зубів і захворювань пародонту (п.1 .7);

прийняти термінові заходи до безперебійної роботі наявнихфтораторних установок на водогінних станціях (>п.1.7.1);

забезпечити планову санацію ротовій порожнині дітям, підліткам і дорослому населенню (>п.1.8);

вжити заходів для впровадження у практику сучасних методів місцевого і спільного знеболювання; заборонив провадження хворобливих стоматологічних втручань й у першу чергу припульпитах, гострихпериодонтитах, які розвинулися захворюваннях пародонту, обробці вітальних зубів тощо., без проведення відповідної анестезії і зпоказаниям-премедикации; встановити, що показанням щодо загальної анестезії є неможливість надання стоматологічної допомоги під місцевим знеболюванням; централізувати надання анестезіологічної допомоги у великих стоматологічних поліклініках (в.п. 1.8.5. і 1.8.6.);

лікування хворих на переломами кісток обличчя і поширеними запальними процесами обов'язково здійснювати умовах стаціонарів із наступною передачею їх у лікування поліклініки (п. 1.9.2.);

організувати стоматологічні відділення невідкладної допомоги у лікарнях швидкої медичної допомоги (п. 1.9.3.);

виділяти лікарів з метою ортопедичної допомоги стаціонарним стоматологічним хворим з проведення складного щелепно-лицьового протезування (п. 1.9.5);

забезпечити повне переведення на виготовлення зубних протезів методом індивідуального лиття (>п.1.10.2).

Цим самим наказом затверджені:

тимчасові добові норми витрат по основним видам стоматологічних матеріалів, медикаментів і інструментів однією посаду лікаря стоматологічного профілю і зубного техніка на рік;

основні тези програми профілактики карієсу зубів і захворювань пародонту серед населення;

положення про головного лікаря стоматологічної поліклініки республіканського, крайового, обласного підпорядкування;

положення про стоматологічної поліклініці республіканського, обласного (крайового) підпорядкування;

доповнення номенклатури лікарських спеціальностей і лікарських посад у закладах охорони здоров'я (запроваджена посада лікаря-стоматолога дитячого).

Ряд положень цього наказу актуальні і сьогодні, ними широко користуються організатори стоматологічної служби.

Наказ МОЗ СРСР від 25 січня 1988 року №50 "Про перехід на систему обліку праці лікарів стоматологічного профілю й удосконаленні форми організації стоматологічного прийому".

Схожі реферати:

Навігація