Реферати українською » Бухгалтерский учет и аудит » Бухгалтерський облік та організація фінансів в бюджетній організації


Реферат Бухгалтерський облік та організація фінансів в бюджетній організації

РФ, в Інструкції встановлено окремий облік майна, надходження у розпорядження установи із джерел.

При наділення установи майном його власником або за придбанні майна з допомогою виділених за кошторисом бюджетних коштів бюджетні установи повинні присвоювати відповіднимсубсчетам відмітний ознака 1.

Для обліку майна, купованого установою за договором або іншим суб'єктам підставах, застосовуються номери 2 (на придбання майна у результаті запровадження підприємницької діяльності) і трьох (і при отриманні майна безоплатно щодо його використання їх у відповідність до установчими документами чи придбанні з допомогою цільових і безоплатних надходжень) (18, з. 104).

Кошти з допомогою позабюджетних надходжень.

Як зазначалося, бюджетні установи може мати кошти як бюджетних асигнувань, але й рахунок позабюджетних надходжень. Останні поділяються на підгрупи:

1. цільові кошти й безплатні надходження;

2. кошти, що надійшли у тимчасове розпорядження установи;

3. кошти, одержані від державних позабюджетних фондів та інших.;

4. і навіть кошти, одержані від підприємницької діяльності;

Найбільшу питому вагу в бюджетних установах (після бюджетних асигнувань) займають цільові кошти й безплатні надходження.

Цільові кошти й безплатні надходження бюджетних установ повинні надходити на лицьові рахунки,откриваемие в кредитних організаціях чи органах федерального казначейства до балансовими рахунках 40503 (для федеральних установі) і 40603 (для установ, що у віданні суб'єктів РФ чи муніципальних утворень).

Цільові кошти є специфічним джерелом придбання та фінансування витрат бюджетного установи. Хоча це й бюджетні гроші засоби, цільові витрачаються, зазвичай, протягом звітного роки або банку обмеженого проміжку часу, якщо на рахунок цільових коштів фінансуються окремі заходи (хоча перехідні залишки цільових коштів мають місце набагато частіше, ніж бюджетних). Основною причиною, через яку джерела освіти цих засобів і напрями їхньої витрати враховуються окремо від бюджетних, є характер цих коштів. З іншого боку, це обумовлюється потребами упорядкування та уявлення звітності (яка не лише фінансує органам, але в разі — та інших зацікавленим користувачам).

Кожен вид позабюджетних коштів має враховуватись на відособлених рахунках, відкритих органів федерального казначейства чи кредитних організаціях (для бюджетних установ, не переведених на систему фінансування через органи федерального казначейства).

Оскільки отримання позабюджетних засобів у тій чи іншій мірою обумовлене використанням майна, набутого з допомогою бюджетних коштів, то зазначені рахунки відкриваються із дозволу органу, виконуючого відповідний бюджет (13, з. 154).

Інструкція по бухгалтерського обліку в бюджетних установах поділяє все цільові вартість такі підгрупи:

1. цільові вартість утримання закладу й інші заходи;

2. засоби від реалізації тих матеріальних цінностей, придбаних з допомогою бюджетних коштів;

3. цільових засобів і безоплатних надходжень;

4. інші джерела (надлишки тих матеріальних цінностей, придбаних з допомогою бюджетних коштів, цільових засобів і безоплатних надходжень, кредиторської заборгованості з вичерпаним терміном давності);

5. позикові кошти;

6. цільові кошти, отримані установою від державних позабюджетних фондів.

Цільові засобам утримання установи

До цільовим засобам утримання заклади і інші заходи ставляться:

1. кошти, одержувані установами з інших органів структурі державної влади РФ, органів структурі державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ

2. кошти, отримані стаціонарними установами соціального захисту населення в зміцнення їхньої матеріально-технічної бази;

3. безоплатні надходження (цільова фінансову допомогу утримання та розвитку матеріально-технічної бази установ, благодійні внески, гранти, безплатна міжнародна фінансову допомогу);

4. кошти, вступники установам відповідно до законодавчими й іншими нормативними правовими актами РФ на мети, пов'язані з виконанням їхньої основної діяльності;

5. інші надходження виконання цільових заходів, непередбачений кошторисом прибутків і витрат установи (33,с.107).

У складі прибутків і витрат бюджетних установ не враховуються доходи, які утворюються внаслідок цільових відрахувань утримання бюджетних установ, які надійшли від інших організацій та громадян, і навіть витрати, вироблені з допомогою цих коштів; членські вступні внески,долевие (пайові і цільові вклади учасників цих організацій) та витрати, вироблені з допомогою цих коштів.

Визначення особливостей над цільовим використанням коштів, які виділяються з федерального бюджету, здійснюється Міністерство фінансів РФ.

Основними методами, використовуваними при виділення коштів з федерального бюджету та взагалі що впливають на кваліфікацію використання коштів, є фінансування, кредитування і передачі засобів у управління.

Цільовий характер наданих з федерального бюджету України коштів при кредитуванні і передачі засобів у управління формулюється в договорах, укладених між сторонами.

Під використанням за цільовим призначенням (нецільовим використанням) коштів, виділених з федерального бюджету, слід розуміти таке їх використання, яке призводить до результатів, передбачених за її наданні, чи призводить до цим результатам, але супроводжується неправомірними діями або подіями, неправомірність яких закріплюється в правових актах, в укладених договорах чи рішеннях повноважних органів, визначальних цільової характер які виділяються з федерального бюджету України коштів.

Якщо за виділення коштів з федерального бюджету формулюються дві (проміжна й кінцева) чи кількох проблем, визнання використання коштів цільовим необхідно досягнення кожної їх.

Якщо один чи кілька з поставленої мети не досягнуто, то використання коштів, виділених з федерального бюджету, можна припустити нецільовим.

При фінансування, кредитування, передачі засобів у управління видами нецільового використання коштів, виділених з федерального бюджету, що супроводжується неправомірними діями, є:

а) напрям цих коштів у банківські депозити, придбання різних активів (валюти, цінних паперів, іншого майна) з метою їхнього продажу;

б) здійснення внесків у статутний капітал іншого юридичної особи, надання фінансової підтримки;

в) витрачання коштів за відсутності виправдувальних документів,неоформление чи неправильне оформлення первинних документів (первинних документів для закупівлі товарно-матеріальних цінностей, документів на витрачання коштів, відсутність авансових звітів тощо. буд.);

р) недостача тих матеріальних цінностей, придбаних рахунок коштів, виділених з федерального бюджету;

буд) витрачання коштів, виділених з федерального бюджету, понад норм, встановлених Міністерство фінансів РФ (норми відшкодування відрядних витрат, норми на витрачання бензину, і т. буд.). Сумою нецільового використання у цій разі сума перевитрати.

>Нецелевим використанням коштів, виділених з федерального бюджету, у якому відбуваються події, обов'язок запобігання якихвменена користувачеві цих коштів, є спад понад норм тих тих матеріальних цінностей, придбання яких неможливо було здійснено рахунок коштів, виділених з федерального бюджету (13, з. 167).

У установах, на підприємствах, в організаціях, основна діяльність яких фінансується рахунок коштів федерального бюджету, нецільовим використанням є:

а) використання коштів у мети, непередбачений кошторисом витрат;

б) витрачання коштів за кодом економічної класифікації, яким було виконано фінансування (перерозподіл коштів із одного коду економічної класифікації в інший).

При визначенні нецільового використання коштів у підприємствах, у державних установах, організаціях, чия діяльність фінансується рахунок коштів федерального бюджету, фінансовим органам, проводять перевірки, необхідно визначити у нижчестоящих розпорядників бюджетних асигнувань наявність правомочності із перерозподілу коштів за кодам бюджетної класифікації чи прав по самостійного вибору напрямків витрачання, не більше, отриманих з федерального бюджету сум фінансування. Дані права надані законами РФ (федеральними законами), указами Президента РФ, постановами Уряди РФ, листами Міністерства фінансів РФ.

Кошти, одержані від підприємницької діяльності

Підприємницька діяльність може бути основними видами діяльності бюджетного установи. Проте, останнім часом у зв'язку з хронічним недофінансуванням одержувачів бюджетних асигнувань керівники установах усі частіше змушені шукати нетрадиційні засоби одержання коштів.

Природно, більшість таких способів пов'язані з здійсненням різних видів підприємницької діяльності.

У принципі так кошти, одержані від такий діяльності, нічого не винні використовуватися на мети, які забезпечуються бюджетними асигнуваннями.

Проте впродовж терміну затримки фінансування суми виручки від продукції (робіт чи послуг), виробленої (виконаних чи наданих) бюджетним установою, найчастіше скеровуються в забезпечення витрат за відповідним бюджетним кошторисам. З іншого боку, отримання від підприємницької діяльності дозволяє бюджетному установі вирішувати соціальні питання є для поліпшення умов праці та відпочинку персоналу установ, і навіть виробничі проблеми, пов'язані з модернізацією виробничих потужностей, своєчасним оновленням зношених об'єктів основних засобів.

Відповідно до ДК РФ підприємницької є самостійна, здійснювана за свої ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання надання послуг особами, зареєстрованими у цьому у встановленому законом порядку».

Для бюджетних установ можливість ведення підприємницької діяльності мусить бути передбачена нормативними актами, регулюючими діяльність установ у відповідних сферах, і установчими документами.

До таких нормативних актів ставляться:

1. Закони РФ «Про ветеринарії», «Основи законодавства РФ «Про ветеринарії»;

2. Федеральний Закон «Про ветеринарії» від14.05.93г. № 4379-1, у редакції від31.12.05г.;

3. інші правові акти, якими затверджуються типові норму закону про установах певних категорій.

Відповідно до ІнструкцієюГосналогслужби Росії від 20.08.98 № 48 «Про порядок обчислення та сплати до бюджету прибуток бюджетними організаціями (установами) і її уявлення звітності в податкові органи» доходи бюджетних установ, отримані від надання платних послуг юридичним і фізичних осіб, є доходами від підприємницької діяльності.

Так було в відповідності зі ст. 47 Закону РФ «Про ветеринарії» до підприємницької діяльності освітніх закладів ставляться:

1. виконання і здавання у найм основних фондів і розбазарювання майна установи;

2. торгівля купованими товарами, устаткуванням;

3. надання посередницьких послуг;

4. пайова участь у діяльності інших закладів (зокрема ветеринарних) і закупівельних організацій;

5. придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів й одержання доходів (дивідендів, відсотків) із них;

6. ведення приносять дохід інших позареалізаційних операцій, безпосередньо які пов'язані зі своїм виробництвом передбачених статутом продукції, робіт, послуг і зі своїми реалізацією.

Аналогічна норма міститься у Законі РФ «Основи законодавства РФ про ветеринарії», ст.47 якого встановлює, що підприємницької належить діяльність державних чи муніципальних організацій культури:

1. щодо реалізації і введення у найм основних фондів і розбазарювання майна організації ветеринарії з метою, які пов'язані буде з культурною діяльністю;

2. торгівлі купованими товарами, устаткуванням;

3. надання посередницьких послуг;

4. дольовій брати участь у діяльності комерційних підприємств, установ і закупівельних організацій (зокрема культури);

5. придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів й отримання доходів (дивідендів, відсотків) із них;

6. здійсненню не передбачених статутом операцій, робіт, послуг, приносять дохід (39).

Фінансова діяльність бюджетних установ ветеринарії регулюється Законом РФ «Про медичне страхування громадян, у РФ», який на джерела фінансування своєї діяльності визначає такі позабюджетні джерела:

1. кошти державних та громадських організацій (об'єднань)

2. підприємств та інших суб'єктів господарювання;

3. приватні засоби громадян;

4. прибутки від цінних паперів;

5. інші джерела, не заборонені законодавством РФ. Зазначені види діяльності (зокремавнереализационие доходи) ставляться до платній і б'ють по рахунках обліку підприємницької діяльності бюджетних установ. Разом із цим у ряді нормативних правових актів містяться прямі свідчення про те, що деяких видів платній діяльності є підприємницькими (42,с.4-6).

Для установ ветеринарії є підприємницької платна діяльність, прибутки від якоїреинвестируются на даний заснування і (чи) на безпосередні потреби забезпечення, розвитку і вдосконалення процесу (зокрема на зарплатню) у цьому установі. Ця норма міститься у п.2 ст.47 Закону РФ «Про ветеринарії». Відповідно, з метою оподаткування відповідність до підпункт «р» п. 1 ст. 6 Закону РФ «Про податок прибуток підприємств і закупівельних організацій» суми, спрямовані установами потреби забезпечення, розвитку і вдосконалення процесу у даній установі, зменшують оподатковувану базу.

Якщо отримані доходи нереинвестируются у діяльність, то діяльність із отриманню цих доходів сприймається як підприємницька і підлягає оподаткуванню гаразд, встановленому для бюджетних установ.

Отже, можна назвати, що податку з прибутку установами сплачується в наданні платних послуг у разі, якщо отриманий дохід не реінвестується потреби процесу. Підприємницька діяльність ветеринарних установ регламентується тими самими статтями Закону РФ (38, з. 186).

1.3 Бухгалтерський облік фінансів бюджетної організації

Бухгалтерський облік в бюджетних установах є складовою бюджетного обліку, до складу якого також бухгалтерський облік виконання кошторису. Основи організації та ведення бухгалтерського обліку відповідно до статтею 4 Закону «Про бухгалтерський облік» поширюється попри всі організації розміщені Російської Федерації, і навіть на філії і рівень представництва іноземних організацій, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.

Бухгалтерський облік в бюджетних установах має специфічні особливості, зумовлені законодавством про бюджетному устрої і бюджетного процесу. До цих особливостям потрібно віднести:

- організацію обліку у межах статей бюджетної класифікації;

- контроль виконання кошторису витрат;

- перехід на казначейську систему виконання бюджету;

- виділення в обліку касових і фактичних витрат;

- галузеві особливості обліку у бюджетній сфері.

Основними завданнями бюджетного бухгалтерського обліку є:

- формування повною і достовірною інформацію про виконанні місцевих бюджетів;

- забезпечення контролю, над виконанням законодавства використання коштів місцевих бюджетів;

- формування повною і достовірною інформації про діяльність закладу і її майновому становищі, необхідної внутрішнім користувачам бухгалтерської звітності – керівникам, власникам майна установи, і навіть зовнішнім користувачам – органам структурі державної влади, позабюджетним фондам;

- забезпечення інформацією, необхідної внутрішнім і зовнішніх користувачам бухгалтерської звітності контролю над виконанням законодавства Російської Федерації під час здійснення установою господарських операцій та їх доцільністю, наявністю майна, і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і відповідно доутвержденними нормами;

- точне виконанняутвержденного бюджету;

- дотримання фінансово – бюджетної дисципліни;

- мобілізація засобів у бюджеті Мінтрансу й виявлення додаткових доходів.

Об'єктами бухгалтерського обліку виконання бюджету установі є:

- доходи і бюджету;

- кошти рахунках;

- бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань, підтвердження зобов'язання бюджету;

- джерела фінансування дефіциту бюджету;

- зобов'язання в наданим засобам на поворотній основі;

- розрахунки, які виникли у хід виконання бюджету;

- результати виконання бюджету.

Бухгалтерський облік у пихатій інституції має забезпечити систематичний контролю над ходом виконання кошторисів прибутків і витрат, станом розрахунків із юридичними і фізичними особами, збереженням коштів і тих матеріальних цінностей. Бухгалтерський облік у державних установах ведеться у валюті Російської Федерації – в рублях і копійки. Ведення регістрів бухгалтерського обліку у бухгалтерській звітності

Схожі реферати:

Навігація