Реферати українською » Финансовые науки » Фінанси некомерційних організацій


Реферат Фінанси некомерційних організацій

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Запровадження

Розвиток громадянського суспільства на Росії у першу чергу пов'язане з діяльністю некомерційних організацій. Саме дані громадські структури забезпечують право громадян діалог із владою, звертають уваги органів державного устрою і муніципального управління на проблеми населення цілому і окремих його груп, розвивають демократичні принципи організації товариства, допомагають у вирішенні соціально значущих проблем, надають населенню громадські соціальні послуги.

Нині відбувається зміна правовим полем, регулюючого діяльність некомерційних організацій. Насамперед, це теж стосується процедури державної реєстрації речових некомерційних організацій ролі юридичних осіб і державного фінансового контролю над їх фінансуванням, зокрема з-за кордону.

Попри свій соціальний статус, некомерційні організації є господарюючими суб'єктами. Вона має у своєму розпорядженні й у власності майно і кошти, роблять цивільно-правові угоди, приймають працювати найманих працівників, відкривають рахунки комерційних банках, беруть участь у перерозподілі фінансів. Тобто ведуть активну економічну діяльність. З іншого боку, частина з некомерційних організацій займаються підприємницькою діяльністю та отримують прибуток.

Відповідно до вищезазначеного можна визначити цілі і завдання даної роботи.

Мета роботи:

– розглянути особливості фінансову сферу функціонування некомерційних організацій, виявити специфіку їх фінансових відносин.

Завдання роботи:

- глибше вивчити можливості некомерційних організацій після досягнення їх соціально значущих цілей і завдань;

- визначити можливості соціального партнерства держави й некомерційних організацій з урахуванням закордонного досвіду.

- проаналізувати форми державного регулювання діяльності некомерційних організацій.


1. Некомерційні організації у фінансовій системі країни

1.1 Правові основи функціонування некомерційних організацій РФ

Некомерційні організації – це організації, не котрі переслідують одержання прибутку як основного цілі й не розподільні отриманий прибуток між учасниками.

Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це є досягнення цілей, заради що вони створено, і цих цілей.

Діяльність некомерційних організацій регулюється законодавством РФ:

1. Федеральний закон від 12 січня 1996 р. №>7-ФЗ «Про некомерційних організаціях»

2. Федеральним законом від 8 серпня 2001 року №>129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців»

3. Цивільний кодекс Російської Федерації (ДК РФ)

4. Федеральний закон від 30 грудня 2006 р. №>275-ФЗ «Про порядок формування та використання цільового капіталу некомерційних організацій»

5. Постанова Уряди РФ від 15 квітня 2006 р. №212 «Про заходи з окремих положень федеральних законів, які регулюють діяльність некомерційних організацій»

6. Наказ Мін'юсту РФ від 19 грудня 2006 р. №372 «Про затвердження Адміністративного регламенту виконання Федеральної реєстраційної службою державної функції прийняттю гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації, рішення про державної реєстрації речових некомерційних організацій, зокрема відділень міжнародних організацій іноземних некомерційних неурядових організацій, громадських об'єднань є, політичних партій, торгово-промислових палат, інших юридичних»

7. Наказ Мін'юсту РФ від 22 червня 2006 р. №222 «Про затвердження Порядку проведення перевірок щодо узгодженості функціонування некомерційної організації, зокрема по витрачанню коштів та використання іншого майна, цілям, передбачених її установчими документами (статутним цілям)»

8. Наказ Мін'юсту РФ від 1 серпня 2008 р. №161 «Про затвердження форми свідчення про державної реєстрації речових некомерційної організації»

Федеральний закон «Про некомерційних організаціях» визначає правове становище, порядок створення, діяльності, реорганізації та ліквідації некомерційних організацій як юридичних, формування та використання майна некомерційних організацій, правничий та обов'язки їх засновників (учасників), основи управління некомерційними організаціями та можливі форми їх підтримки органами державної влади органами місцевого самоврядування.

Справжній Федеральний закон застосовується стосовно всім некомерційним організаціям, створеним чи створюваним біля Російської Федерації, остільки, оскільки інше встановлено справжнім Федеральним законом й іншими федеральними законами.

Федеральний закон «Про порядок формування та використання цільового капіталу некомерційних організацій» регулює відносини, які під час зборі коштів формування цільового капіталу некомерційних організацій, її формуванні та розформування цільового капіталу некомерційних організацій, довірче управління майном, що становить цільової капітал некомерційних організацій, використанні доходів, отримані від довірчого управління майном, що становить цільової капітал некомерційних організацій, і виділені на фінансування проведення статутної діяльності некомерційних організацій, і навіть визначає особливості правового становища некомерційних організацій, формують цільової капітал. Особливості формування цільового капіталу некомерційних організацій з допомогою бюджетних засобів і особливості довірчого управління ним у разі можуть встановлюватися іншими федеральними законами.

Дія справжнього Федерального закону не поширюється на відносини, пов'язані із отриманням некомерційними організаціями пожертвувань, ні з приносить дохід діяльністю некомерційних організацій, якщо некомерційні організації не формують цільової капітал.

З іншого боку виходячи з Федерального закону «Про некомерційних організаціях» біля Російської Федерації можуть діяти іноземні некомерційні організації.

Іноземна некомерційна неурядова організація – це організація, яка має одержання прибутку як основного мети своєї роботи і нераспределяющая отриманий прибуток між учасниками, створена поза території Російської Федерації відповідно до законодавством іноземної держави, засновниками (учасниками) якої є державні органи.

Іноземна некомерційна неурядова організація здійснює своєї діяльності біля Російської Федерації через свої структурні підрозділи розміщуються – відділення, філії і рівень представництва.

1.2 Форми некомерційних організацій

Некомерційні організації можна створювати у вигляді:

> суспільних чи релігійних організацій (об'єднань);

> громад корінних нечисленних народів Російської Федерації;

> некомерційних партнерств;

> установ;

> автономних некомерційних організацій;

> соціальних, благодійних та інших фондів;

> асоціацій та створення спілок;

> за іншими формах, передбачених федеральними законами.

>Потребительскими кооперативами зізнаються добровільні об'єднання громадян, і юридичних з урахуванням членства з задоволення потребує матеріальних та інших потреб учасників, здійснювані шляхом поєднання його членами майнових пайових внесків (ДК РФ, ст. 116). До даної позиціїОКОПФ ставляться також споживчі суспільства.

>Общественними і релігійними організаціями (об'єднаннями) зізнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися з урахуванням спільності їхніх інтересів задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб (ДК РФ, ст. 117).

>Общественними рухами є які з його учасників і які мають членства масові громадські об'єднання, котрі переслідують соціальні, політичні та інші суспільно корисні мети, підтримувані учасниками громадського руху (ФЗ «Про громадських об'єднаннях», ст. 9).

>Общинами корінних нечисленних народів Російської Федерації (далі – громада нечисленних народів) зізнаються форми самоорганізації осіб, які стосуються корінним малочисельним народам Російської Федерації іобъединяемих покровнородственному (сім'я, рід) і (чи)территориально-соседскому принципам, з метою захисту їх споконвічній довкілля, збереження і розвитку традиційних життя, господарювання, промислів та світової культури.

>Фондами зізнаються які мають членства некомерційні організації, засновані громадянами і (чи) юридичних осіб з урахуванням добровільних майнових внесків, котрі переслідують соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні мети (ДК РФ, ст. 118).

>Учреждениями зізнаються некомерційні організації, створені власником реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру (ДК РФ, ст. 120 у редакції ФЗ «Про внесенні змін у законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про автономних установах», соціальній та цілях уточнення правоздатності державних підприємств і муніципальних установ», ст. 3).

>Частними установами зізнаються некомерційні організації, створені власником (громадянином чи юридичною особою) реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру (ФЗ «Про некомерційних організаціях», ст. 9 у редакції ФЗ «Про внесенні змін у законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про автономних установах», соціальній та цілях уточнення правоздатності державних підприємств і муніципальних установ», ст. 4).

Приватні установи в цілому або частково фінансуються власником їх майна, і відповідають за своїми зобов'язаннями, які у їхньому розпорядженні грошима. При недостатності зазначених коштівсубсидиарную відповідальність за зобов'язаннями такої установи несе власник її (ФЗ «Про некомерційних організаціях», ст. 9 у редакції ФЗ «Про внесенні змін у законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про автономних установах», соціальній та цілях уточнення правоздатності державних підприємств і муніципальних установ», ст 3).

>Бюджетними установами зізнаються установи, створені відповідно Російською Федерацією, суб'єктами Російської Федерації (державних установ) чи муніципальними утвореннями (муніципальні установи).

Бюджетні установи в цілому або частково фінансуються власником їх майна. Порядок фінансового забезпечення діяльності державних підприємств і муніципальних установ визначається законом. Бюджетні установи відповідають за своїми зобов'язаннями які у їхньому розпорядженні грошима. При недостатності зазначених коштівсубсидиарную відповідальність за зобов'язаннями такої установи несе власник майна (ДК РФ, ст. 120 у редакції ФЗ «Про внесенні змін у законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про автономних установах», соціальній та цілях уточнення правоздатності державних підприємств і муніципальних установ», ст. 3).

>Автономними установами зізнаються некомерційні організації, створені Російською Федерацією, суб'єктами Російської Федерації чи муніципальними утвореннями до виконання робіт, надання послуг у цілях здійснення передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів структурі державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятість населення, фізкультури і спорту.

Автономні установи відповідають за своїми зобов'язаннями закріпленим його майном, крім нерухомого майна, і особливо цінного рухомого майна, закріплених його засновником або нажитих автономним установою рахунок коштів, виділених йому засновником для закупівлі цього майна. Власник майна автономного установи несе відповідальність за зобов'язаннями автономного установи.

Власник майна автономного установи немає права отримання доходів від втілення автономним установою роботи і використання закріпленого за автономним установою майна (ФЗ «Про автономних установах», ст. 2).

Державними корпораціями зізнаються які мають членства некомерційні організації, засновані Російською Федерацією з урахуванням майнового внеску і реалізації соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функцій (ФЗ «Про внесенні доповнення в Федеральний Закон «Про некомерційних організаціях» від 8 липня 1999 р. №>140-ФЗ, ст. 1).

Органи громадської самодіяльності не є мають членства громадські об'єднання, метою якого є численних різних соціальних проблем, які в за місця проживання, роботи, чи навчання, спрямоване задоволення потреб необмеженого кола осіб, інтереси пов'язані з найбільшим досягненням статутних цілей і реалізацією програм органу громадської самодіяльності за місцем його створення (ФЗ «Про громадських об'єднаннях», ст. 12).

>Некоммерческими партнерствами зізнаються засновані на членство некомерційні організації, засновані громадянами і (чи) юридичних осіб для сприяння їх членам у виконанні діяльності, спрямованої для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових закладів та управлінських цілей, охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організації, вирішення суперечок і політичних конфліктів, надання юридичну допомогу, соціальній та інших цілях, вкладених у досягнення громадських благ (ФЗ «Про некомерційних організаціях», ст. 2, ст. 8).

>Автономними некомерційними організаціями зізнаються які мають членства некомерційні організації, засновані громадянами і (чи) юридичних осіб з урахуванням добровільних майнових внесків у цілях надаваних послуг у природничо-технічній освіті, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури та спорту інших послуг (ФЗ «Про некомерційних організаціях», ст. 10).

>Объединениями юридичних (асоціаціями і спілками) є некомерційні організації, створювані шляхом поєднання за договором між собою комерційних організацій цілях координації їх підприємницької діяльності, і навіть уявлення та захисту спільних майнових інтересів. До об'єднанням юридичних (асоціаціям і спілкам) ставляться також добровільні об'єднання суспільних соціальних і інших некомерційних організацій, зокрема установ.

>Объединениями селянських (фермерських) господарств зізнаються об'єднання селянських (фермерських) господарств у формі асоціацій чи спілок територіальним і галузевому ознаками, створені з метою координації своєї підприємницької діяльності, уявлення та захисту спільних майнових інтересів (ФЗ «Про селянське (фермерське) господарстві», ст. 20).

Під територіальними громадськими самоврядуваннями розуміються самоорганізації за місця їхнього проживання на частини території муніципального освіти (територіях поселень, які є муніципальними утвореннями, мікрорайонів, кварталів, вулиць, дворів та інших територіях) для самостійного й під свою відповідальність здійснення власних ініціатив у питаннях місцевого значення безпосередньо населенням (ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації», ст. 27).

>Товариществами власників житла зізнаються некомерційні організації, об'єднання власників приміщень у багатоквартирному домі задля об'єднаного управління комплексом нерухомого майна в багатоквартирному домі, забезпечення експлуатації цього технологічного комплексу, володіння, користування й у встановлених законодавством межах розпорядження загальним майном в багатоквартирному домі (ЖК РФ, ст. 135).

>Садоводческими,огородническими чи дачними некомерційними товариствами є некомерційні організації, засновані громадянами на добровільній основі для сприяння членам у вирішенні спільнихсоциально-хозяйственних завдань ведення садівництва, городництва і дачного господарства (ФЗ «Про садівничих,огороднических і дачних некомерційних об'єднаннях громадян», ст. 1).

>Прочими некомерційними організаціями зізнаються юридичних осіб, створені за іншими формах, передбачені законами.

До даної позиціїОКОПФ ставляться також відділення іноземних некомерційних неурядових організацій [11, ст. 2 у редакції Федерального закону від 10 січня 2006 р. №>18-ФЗ «Про внесенні змін у деякі законодавчі акти Російської Федерації», ст. 3].

1.3 Порядок створення некомерційних організацій

Відповідно до ст. 13 ФЗ «Про некомерційних організаціях» некомерційні організації можна створювати для:

1. досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових кадрів і управлінських цілей;

2. з метою охорони здоров'я громадян;

3. розвитку фізичної культури та спорту;

4. задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян;

5. захисту прав, законних інтересів громадян і організації;

6. вирішення суперечок і політичних конфліктів;

7. надання юридичну допомогу, соціальній та інших цілях, вкладених у досягнення громадських благ.

Некомерційна організація може бути створена у її установи, соціальній та результаті реорганізації існуючої некомерційної організації. Створення некомерційної організації у результаті цієї війни установи здійснюється за рішенню засновників (засновника).

Некомерційна організація підлягає державної реєстрації речових відповідно до Федеральним законом від 8 серпня 2001 року №>129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» з урахуванням установленого справжнім Федеральним законом порядку державної реєстрації речових некомерційних організацій [3].

Рішення про державної реєстрації речових некомерційної організації приймається федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері реєстрації

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація