Реферати українською » Финансовые науки » Аналіз методів державного регулювання оподаткування та їх вплив на виробництво і споживання


Реферат Аналіз методів державного регулювання оподаткування та їх вплив на виробництво і споживання

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Федеральне агентство за освітою

Державне освітнє установа вищого професійної освіти

"Санкт-Петербурзький державний політехнічний університет"

Інститут менеджменту та інформаційних технологій

(філія) Санкт-Петербурзького державного політехнічного університету уг.Череповце

Кафедра Економіки

>КУРСОВАЯ РОБОТА

Тема: Аналіз методів державного регулювання оподаткування нафтопереробки і їхнього впливу виробництво і споживання

>Виполнил студент групиО.581

Керівник

>Лисова Наталя Вікторівна

р.Череповец

2011 р.


Зміст

Запровадження

1. Державне регулювання економіки

1.1 Сутність державного регулювання економіки

1.2 Об'єкти і суб'єкти державного регулювання економіки

1.3 Математичні моделі державного регулювання економіки

1.4 Роль і функції податків у суспільстві

1.5 Податки втрехсекторной економіці

1.6 Вплив підвищення податків виробництво та споживання

Укладання

Список літератури


Запровадження

Тема роботи є підставою актуальною, позаяк у умовах ринкового господарства першорядну значимість за своїм впливом на національну економіку має регулююча функція податків. Уявити економіку, не регульовану державою, неможливо, бо всі процеси громадського відтворення разом зі своїмсоциально-гуманитарними складовими у тому мірою піддаються впливу державного участі. Податкове регулювання і становить систему особливих заходів у галузі оподаткування, вкладених у втручання у економіку відповідно до прийнятої урядом концепцією економічного розвитку.

Регулююча функція податків здійснюється шляхом застосування налагодженої системи оподаткування, виділення з бюджету капітальних вкладень і дотацій, державної закупівлі і здійснення народногосподарських програм, виплати різноманітних посібників, бо податки є визначальною джереломбюджетно-финансового регулювання національної економіки.

Маневруючи податковими ставками, пільгами і штрафами, змінюючи умови оподаткування, вводячи одні й скасовуючи решту податків, держава створює умови для прискорений розвиток певних деяких галузей і виробництв (наприклад, сільського господарства), сприяє рішенню актуальних суспільству проблем. Однією з цих проблем на етапі є розвиток бізнесу. Держава повинна сприяти його розвитку й усіляко підтримувати. Форми такої підтримки різноманітні: створення спеціальних фондів фінансування підприємств, спрощене і пільгове оподаткування, звільнення від оподаткування прибутку, яке б для будівництва, реконструкцію і відновлення основних виробничих фондів, освоєння нової техніки. За інших випадках держава створює пільговим режимом оподаткування залежність від роду господарську діяльність.

У регулюючої функції податків слід виділити, колисьвсего,стимулирующуюподфункцию, що реалізується системою пільг, винятків, преференцій. Вона проявляється у зміні обсягу оподаткування, зменшенні оподатковуваної бази, зниженні податкової ставки, повне звільнення з податків. Прикладами преференцій можуть бути податкове кредитування і цільові пільги на фінансування інвестиційних та інноваційних витрат.

>Налогами можна стимулювати чи, навпаки, обмежувати ділову активність, отже, розвиток тих чи інших галузей підприємницької діяльності. Ними можна створити передумови зниження витрат виробництва та звернення приватних підприємств. З їхньою допомогою можна дозволити конкурентоспроможність підприємств на світовому ринку, проводити протекціоністську політику.

Податкове регулювання покликане активно проводити структуру громадського відтворення з допомогою необхідних умов прискореного нагромадження капіталу у найбільш перспективних галузях, визначальних науково-технічний прогрес, соціальній та малорентабельних, але життєво важливих сферах виробництва та послуг.

Податки впливають із капіталу усім стадіях його кругообігу. Якщо за виконанні своєї фіскальної функції вони впливають лише за переході капіталу з його товарної форми в грошову, і навпаки, то система податкового регулювання, до всього, впливає на стадії виробництва, і стадії споживання. Податкове регулювання зачіпає і соціальну, і економічне сфери.

Також тема часі у зв'язку з активної політикою держави, спрямованої поруч із традиційним спектром завдань, влади на рішення питань формування нової економіки. Такий підхід методологічним обгрунтуванням, що дозволяє розробити вирішення низки актуальних проблем. Саме ця є з'єднувальною ланкою, ефективне функціонування якого здатна забезпечити перехід нові економіку.

Позначені проблеми визначають необхідність розробки наукових основ державного регулювання економічних взаємин у в новій економіці. Звісно ж важливим дослідження кола проблем, що з функціонуванням державного регулювання економічних відносин підвищення конкурентоспроможності російської економіки глобалізується.


1. Державне регулювання економіки

1.1 Сутність державного регулювання економіки

Держава завжди виконувало класичні економічних функцій. Вона законодавчо формувала звані "загальні правил гри", які регулюють діяльність суб'єктів ринку, зокрема і ті ринкові інститути як банки, біржі, акціонерні товариства. Практика економічного розвитку суспільства без чи з надто завзятим втручанням держави довело свою неспроможність і навіть шкідливість. Це стосується як до класичному капіталізму, де вона майже втручається, і до соціалізму, де його роль головна і визначальна.

Насамперед, поняття ">ГРЭ" означає вплив держави у особі державні органи на економічні об'єкти, процеси та відносини щоб надати їм організованого характеру, упорядкування дій економічних суб'єктів, забезпечення законів, відстоювання державних та громадських інтересів.

ж Адам Сміт,МилтонФридмен й інших економістів вважають неприпустимим втручання у економіку, стверджуючи, що ринкова система здатна автоматично досаморегулированию шляхом рівноваги попиту й пропозиції. Проте, ідеального ринку на природі немає. Якось ВінстонЧерчиль сказав, що ринкової економіки має багато недоліків, нічого кращого доки придумано. Тож у час вже не сперечається необхідність державного регулювання ринкової економіки. На першому плані виходить визначення форм, методів і масштабів цього втручання.

Є кілька теорій, котрі заперечують необхідність державного втручання економіку.

Теорія раціональних очікувань. Це неокласична теорія, яка стверджує, що заходи держави за стабілізації економіки неефективні. Зумовлено це тим, що суб'єктів господарювання (підприємці, споживачі, наймані робітники), осмислюючи інформацію про об'єкти, які мають їм грошовий інтерес, розуміючи (враховуючи) можливі наслідки економічної політики держави, поводяться раціонально: приймаю оптимальні найкращі їм рішення, якімаксимизируют їх добробут.

Теорія громадського вибору. Автором цієї теорії є лауреат Нобелівської премії американський економіст Джеймс Б'юкенен. Основна ідея у тому, що державний чиновник, займаючись політичну діяльність, беручи участь у з розробки й реалізації рішень на економічній сфері, який завжди керуватиметься інтересами суспільства. Навпаки, використовуючи політичні (бюрократичні) інститути, спробує реалізувати свої індивідуальні мети, отримати політичну чи економічну вигоду собі.

Прихильники теорії громадського вибору стверджують, що є політична нерівність, що дозволяє приймати нераціональні суспільству рішення. Тому оспорюють необхідність державного втручання у економіку. Рішення проблеми вони бачать у вільний розвиток ринкових відносин на цивілізованих правових засадах. Тому цю теорію належать донеолиберализму.

Важливим аргументом на користь державного "втручання" на що є відома істина: людина спроможна діяти всупереч як громадським, а й власних інтересів.

Погляди, відповідно до якими державне "втручання" необхідно, оскільки державі краще відомо, що саме вважати корисним в людини, називаютьсяпатерналистскими.

Необхідність державного втручання у функціонування економіки обумовлена чотирма причинами:

1. Необхідною створення умов ефективного функціонування ринкового механізму.

2. Для усунення негативним наслідкам ринкових процесів.

3.Потребностью у позиційному захисті національних інтересів на самих світовому ринку.

4.Обязательностью вирішення питань, які ринковий механізм неспроможна вирішувати чи вирішує їх погано.

Економічна політику держави – це система соціально-економічних ідей, цілей розвитку та їх досягнення, і навіть діяльність органів структурі державної влади з управління їхніми реалізацією.

Державне регулювання економіки – це управління соціально-економічним розвитком країни. Інакше кажучи – це сукупність методів та дійових заходів державного впливу об'єкти і процеси із єдиною метою визначеного напряму господарську діяльність суб'єктів національної економіки, узгодження їхніх інтересів та дій для реалізації поставленої мети.

1.2 Об'єкти і суб'єкти державного регулювання економіки

Об'єктамиГРЭ виступають економічні системи, процеси, відносини. Коли дивитися на як об'єкт економічну систему держави, то об'єктиГРЭ і макроекономіки збігаються. У зв'язку з цим методологічної основоюГРЭ є економічна теорія і, макроекономіка.

Об'єктамиГРЭ виступають також: економічні підсистеми (економіка регіонів, галузей; секторів економіки; стадії відтворення); соціально-економічних процесів (економічні цикли, демографія, зайнятість, інфляція, науково-технічний прогрес, екологія, кон'юнктура тощо.); відносини (кредитні, фінансові, зовнішньоекономічні тощо.).

Складність втілення зазначених об'єктів в чіткі організаційні форми визначає, зазвичай, опосередковане вплив держави щодо функціонування та розвитку підсистем, процесів, відносин, та т.п.

Суб'єктами економічної політики є пріоритетними носії, виразники і виконавців господарських інтересів.

Носії господарських інтересів — це соціальні групи, відмінні друг від друга за низкою ознак: майновому, з доходів, за видами діяльності при аналогічних доходах, за професіями, галузевим і регіональним інтересам. Це наймані робітники і господарі підприємств, малі й великі підприємці, керуючі системи й акціонери, особи вільних професій, державні службовці, текстильники і створить робочі військово-промислового комплексу. Кожна із цих груп є свої інтереси, зумовлені їх соціально-економічним становищем, і навіть приналежністю до того що чи інший регіон, виду діяльності.

Носії економічних інтересів об'єднують у розвинених країн ринкового господарства за численні спілки, асоціації: це профспілки, союзи підприємців, фермерів, різних торговців, у студентів і т.п. Деякі з цих спілок налічують мільйони членів (профспілки, наприклад), інші грають величезну роль економіці країни через експонованих ними капіталів (союзи підприємців, банківських установ, торгові палати). Є й зовсім малозначущі об'єднання, наприклад, асоціація фізичних юридичних осіб, що у приватизації конкретного земельних ділянок, належить муніципалітету. Такі об'єднання є виразниками господарських інтересів.

Виконавцями господарських інтересів — суб'єктамиГРЭ — є органи трьох гілок нашої влади, створені за ієрархічному принципу. У державах із федеративним пристроєм (Росія, США, Канада, Індія, ФРН, Іспанія, Бразилія, Малайзія та інших.) існують федеральні і місцеві парламенти й уряду, відповідно які захищають загальнодержавні і місцеві економічних інтересів.

Наприклад, у Росії дуже помітні тенденції посилення ролі центральних органів влади серед суб'єктівГРЭ, і навіть дедалі більше незалежними у виконанніГРЭ від законодавчої влади стають виконавчі органи.

1.3 Математичні моделі державного регулювання економіки

Основне завданняГРЭ у тому, щоб виробляти й підтримувати такі правила взаємодії суб'єктів економіки на ринках праці, капіталу, товарів та послуг, у яких (правилах) економіка б функціонувала і розвивалася ефективно. Під ефективністю треба розуміти спрямування напрямі досягнення якихось соціально-орієнтованих результатів при можливо меншихзатратах.Экономика тільки тоді ефективної, коли проводиться така економічна політику держави, у якійсогласованни соціально-економічні очікування суспільства з виробничими іфинансово-инвестиционними можливостями економіки.

Розглянемо кілька основних моделей державного регулювання економіки.

Першої школою економіки, котра прагнула з'ясувати правила господарську діяльність, був меркантилізм. А.Монкретьен ще на початку XVI в. обгрунтовував необхідність активного втручання у економічне життя з метою зростання її багатства. На його думку, держава має здійснювати активну протекціоністську політику, стимулювати експорт нафти й т.д. У разі первинного накопичення капіталу зародження буржуазії потрібнабилаподдержка держави.

Теорію державного регулювання розробив англійський економіст ДжонМейнардКейнс. Його послідовники її розвинули і поглибили.Кейнсеанство виникла 30-х роках ХІХ ст. як під потребу Великої депресії. З цієї теорії коливання сукупних витрат впливають насамперед виробництво і і зайнятість, а чи не ціни. Тому,кейнсианци вважають, що справжній рівень виробництва та зайнятості, прибутку і цін формується з урахуванням підвищення, інвестицій, зростання експорту і запровадження державних витрат. Ці чинники є об'єктами державної економічної політики і регулюються державою. Особливістю цієї теорії і те, що сам не може забезпечити повної економічної стабільності. Тому держава має відігравати активну роль стабілізації економіки та пом'якшення економічних спадів і підйомів, яка передбачає формування відповідної економічної політики, яка ефективно використовує економічні, правові норми й адміністративні важелі управління.

Слід зазначити, що й практиці ця теорія працювала доволі вдало. Так більшість країн, проводили економічну політику, яка відбивала ідеї Кейнса, успішно вийшли з кризи і пом'якшили звані циклічні коливання економіки.

Узагалі систему вільного ринку формується під впливом двохмакроекономичних концепцій –кейнсеанской і монетаристської.

Монетаризм – економічна школа, що пропагує відмови від широкого втручання у економіку й віддає перевагу непрямим методам, саме – регулювання грошового обороту.Монетаристи вважають, що систему вільного ринку забезпечує макроекономічну стабільність з урахуванням конкуренції за умови, держава не втручається у функціонування економіки. З їхнього теорії незначне збільшення грошової маси (3-5% на рік) сприяє економічного зростання. Збільшення понад 5% може викликати зростання цін. Зменшення грошової маси понад 3% на рік викликає спад виробництва. Зростання обсяги виробництва мав відбутися о межах 3-5% на рік. Збільшення грошової маси, яке випереджає темпи зростання виробництва, причина довгострокової інфляції.

Отже, найважливішим важелем державного регулювання, як ми з'ясували раніше, є податки. І на наступному розділі розкриваються можливості математичного моделювання виявлення регулюючої ролі податків на макрорівні.

1.4 Роль і функції податків у суспільстві

Податки – це обов'язкові збори, стягнуті державними органами з суб'єктів господарювання і громадян, за ставками, встановленим законом. Загальний розмір податкового навантаження визначається сумою витрат виконання його функцій (управління, оборона, суд, охорона порядку й т.д.). У цьому полягає фіскальна функція податків.

Державні витрати мають тенденцію до зростання у зв'язку з ускладненням економіки та що випливають звідси ускладненням управлінських завдань, тоді як конкретні суб'єкти оподаткування (юридичні і особи) зацікавлені у зменшенні податкового навантаження. Слід зазначити, що на даний час податки з фізичних осіб становлять невелику частину (2-3%) від загального оподаткування, тому основу бюджетних надходжень утворюють податкові збори з суб'єктів господарювання. До кожного їх у конкретної економічної ситуації в існує граничне значення податкового навантаження, перевищення якого призводить до різкого зниження ділову активність, а зі значним перевищенні – і до часткового та повного згортання виробництва. Яскравим підтвердженням цього є досвід економіки Росії у 90-ті роки: при "закручуванні податкових гайок" підприємства спочатку "проїдали" його оборотні кошти, потім основні виробничі фонди, після чого чергу сягала об'єктів соціальної сфери, усе це супроводжувалося скороченням обсяги виробництва, затримками із виплатою заробітної плати звільненнями виробничого персоналу.

Це добре відображає крива Лаффера:

Малюнок 1. Залежність оподаткування Т від податкової ставкиt

У основі цієї кривою лежить припущення, що випускати продукцію фірми (податкову базу) приtt0 починає скорочуватися, тобто.X’(t)<0 приtt0. Тому бюджетні надходження (збір податків) як функція податкової ставкиt

>T=tX(t) (1)

поводяться, як і показано наРисунке 1, у своїй рівень податкової ставкиt*, забезпечує максимум надходження податків, перебуває з умови:

>T’(t*)=0 (2)


Або

 (3)

Наприклад, якщо ціна

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація