Реферати українською » Финансовые науки » Органи управління фінансами Російської Федерації


Реферат Органи управління фінансами Російської Федерації

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Міністерство освіти і науки Російської Федерації

Федеральне агентство за освітою

Державне освітнє установа

вищого професійної освіти

«>Комсомольский-на-Амуре державний технічний університет»

Інститут нових інформаційних технологій

>ГОУВПО «>КнАГТУ»

Кафедра економіки та фінансів

Контрольна робота

з дисципліни: «Фінанси»

Студент групи9БУ3а1:Л.Ю. Панова

ВикладачТ.В.Возбранная

2011


Зміст

Запровадження

1. Органи управління фінансами країни РФ

1.1 Поняття про управління фінансами

1.2 Органи управління фінансами

1.3 ФункціїГУФК

1.4 Фінансовий контроль

1.5 Організація фінансового контролю

2. Розрахунок обсягу фонду фінансової підтримки бюджету муніципального освіти (>ФФПБМО)

Укладання

>Библиографический список


Запровадження

 

У Росії її відбуваються глибокі економічні зміни, зумовлені поверненням країни у русло загальних економічних процесів світового розвитку. Йде корінна перебудова колишнього механізму управління економікою, його заміна ринковими методами господарювання.

Ринкова економіка, попри всю розмаїтість її моделей, відомих у світовій практиці, характеризується тим, чим є соціально орієнтоване господарство, доповнене державним регулюванням.

Величезну роль як у самій структурі ринкових відносин, і у механізмі регулювання з боку держави грають фінанси. Вони — невід'ємний елемент ринкових відносин і водночас важливий інструмент реалізації державної політики. Саме тому сьогодні як ніколи важливо добре знати природу фінансів, глибоко розумітися на умови їх функціонування, бачити способи найповнішого їх використання їх у інтересах розвитку громадського виробництва.

У структурі фінансових взаємозв'язків народного господарства фінанси підприємств займають вихідне, що б становище, оскільки обслуговують головна ділянка громадського виробництва, де створюються матеріальні і нематеріальні блага і формується переважна маса фінансових ресурсів країни.

Неминучий перехід країни - до ринкової економіки було неможливе, поки зберігалася у величезних масштабах державна власність, перешкоджає розвитку конкуренції, змагальності за досягнення кращих результатів діяльності. Було потрібно починати послідовне роздержавлення власності, оскільки одній з основ ринкової економіки є розмаїття форм власності: й форми державної, і приватної, і акціонерної та інших.

Проведені економічних реформ призвели до у себе глобальне зміна у структурі фінансових наукових і виробничих відносин. Мета цієї роботи - розглянути нову структуру фінансових ресурсів комерційних підприємств, оскільки саме фінанси підприємства є основою виробничої діяльності.

Найважливіша роль фінансів в кругообіг основних виробничих фондів; формуванні та використанні обігових коштів та загалом торкнутися найвразливішу тему розподілу прибутку.


1.  Органи управління фінансами країни РФ

 

1.1  Поняття про управління фінансами

 

Управління - це сукупність прийомів і методів цілеспрямованого на об'єкт задля досягнення певного результату.

Управління властиво всім сферам людської діяльності, зокрема і легальною фінансовою. Як свідома цілеспрямована діяльність людей, управління грунтується на знанні об'єктивних закономірностей розвитку суспільства. Важливою областю управлінської діяльності є управління фінансами.

Управління фінансами - процес цілеспрямованого впливу з допомогою спеціальних прийомів і методів на зав'язуванні фінансових відносин й формує відповідні їм види фінансових ресурсів реалізації функцій суб'єктів влади й господарюючих суб'єктів.

Здійснюється управління фінансами через сформовану систему відносин. Вона зумовлена цілими, економічними і стають політичними умовами і підпорядковане фінансову політику держави. Відповідно до фінансової політикою визначається обсяг і розподілу і перерозподілу національного доходу через фінансову систему й окремі її ланки. Ступінь перерозподілу, своєю чергою, залежить від роль держави у фінансуванні соціальних витрат, стимулюванні заощаджень і накопичень як джерел виробничого інвестування та науково-технічного прогресу.

Економічний лад, чи систему господарювання, визначає коло фінансових відносин, які входять у сферу управлінських функцій безпосередньо держави та її органів. У країнах із розвиненою ринковою економікою більшість фінансових відносин перебуває поза управління державою, адже основна частина фінансових ресурсів формується і використовується їх власниками на власний розсуд.

До сфери безпосереднього управління входять лише державні фінанси. Це відносини з формуванню лише тієї частини фінансових ресурсів, які мобілізуються державою державному та місцеві бюджети, позабюджетних фондах і запровадження державних підприємствах. Управління державними фінансами в економічно розвинених державах регулюється вищими законодавчими органами через прийняття фінансового законодавства, твердження державного бюджету та взагалі звіту про виконанні, запровадження або скасування окремих видів податків, твердження граничного розміру державного боргу перед та інших фінансових параметрів.

У управлінні фінансами, як і на будь-якій інший керованої області, виділяються об'єкти і суб'єкти управління. Як об'єктів виступають різноманітні види фінансових відносин; суб'єктами виступають ті організаційні структури, які проводять управління.

У управлінні фінансами виділяють кілька функціональних елементів: планування та прогнозування, оперативне управління, контроль.

Фінансове планування та прогнозування йдуть на на наукове обґрунтування поточного і перспективного розвитку, змін - у конкретному періоді темпи зростання її окремих деяких галузей і господарюючих суб'єктів, забезпечують необхідний попередній контроль над освітою і формуватимуться використанням фінансових ресурсів. У результаті планування кожен суб'єкт господарювання всебічно оцінює стан своїх фінансів, вишукуючи можливості її збільшення фінансових ресурсів, напрями найбільш ефективне використання.

1.2 Органи управління фінансами

Управління фінансами здійснюють найвищих органів державної влади управління – Федеральне Збори Російської Федерації й президент одноосібно РФ. Це управління має місце під час розгляду і абсолютному утвердженні проекту федерального бюджету та взагалі затвердженні звіту про його виконанні.

Найважливішими фінансовими органами, розробляють фінансову політику держави й здійснюють управління фінансами, виступають Міністерство фінансів РФ та її органи на місцях.

Сучасні завдання й функції Міністерства фінансів РФ визначено законодавством, у якому передбачено розмежування нормотворчих і наглядових функцій, функцій із управління федеральної власністю між окремими органами виконавчої.Нормотворческие функції здійснюють федеральні міністерства, наглядові і управлінські – федеральні служби й агентства.

Нині Міністерству фінансів РФ підпорядковуються п'ять федеральних служб: податкова служба, служба страхового нагляду, служба фінансово-бюджетного нагляду, служба з фінансового моніторингу, федеральне казначейство.

Крім федеральних служб є апарат, до складу якого департаменти: департамент бюджетної політики, бюджетної політики у галузях економіки, бюджетної політики у сфері державної військової техніки та правоохоронної служби й державного оборонного замовлення, департамент міжнародних відносин, департамент міжнародних відносин, державного боргу перед і запровадження державних фінансових активів, департамент податкової та митно-тарифній політики, департамент регулювання державного фінансового контролю, аудиторську діяльність, бухгалтерського облік і звітність, департамент фінансової політики, правової департамент.

Основними завданнями Міністерства фінансів є:

• концентрація фінансових ресурсів на пріоритетні напрямки соціально-економічного розвитку Російської Федерації та її регіонів, цільове фінансування загальнодержавних потреб; вдосконалення методів фінансово-бюджетного планування;

• здійснення фінансового контролю над раціональним і цільовою витратою бюджетних засобів і коштів державних (федеральних) позабюджетних фондів.

Міністерство фінансів РФ бере участь у:

• розробці прогнозів соціально-економічного розвитку РФ на довгострокову, середньоі короткострокову перспективу;

• розробці та здійсненні заходів для фінансового оздоровлення і структурну перебудову економіки, підтримки і захисту інтересів вітчизняних виробників товарів, виконавців робіт і постачальники послуг;

• підготовці пропозицій з основним напрямам кредитної, Грошової Політики РФ, поліпшенню стану розрахунків й платежів до економіці;

• підготовці федеральних цільових програм, забезпечуючи у порядку їх фінансування рахунок коштів федерального бюджету;

• з розробки й фінансуванні федеральних інвестиційних програм;

• розробці пропозицій з удосконалення системи федеральних органів виконавчої влади і їх структури;

• розробці пропозицій встановити розміру ставок митного тарифу і близько стягування мит;

• розробці порядку й здійснення контролю над надходженням доходів від майна, що у федеральної власності;

• розробці пропозицій з розвитку ринку цінних паперів до;

• підготовці проектів міжурядових і міждержавних угод області фінансових, кредитних і валютних відносин.

Особливу роль системи управління фінансами грає Федеральне казначейство. Необхідність його створення 1992 р. спричинило: банківської реформою, у яких кошти федерального бюджету виявилися розосереджені у різних кредитних організаціях; відсутністю автоматизації безготівкових розрахунків й, відповідно, відсутністю оперативної інформації в Мінфіну Росії про рух бюджетних коштів; конституційної реформою, у яких виконання федерального бюджету перестало ставитися до питань діяльності фінансових органів суб'єктів РФ і муніципальних утворень.

Структура побудови відповідає існуючому адміністративно-територіальним поділом Російської Федерації.Организационно-функциональная структура містить рівні ієрархії:

1-ї рівень - Головне управління Федерального казначейства (>ГУФК) Міністерства фінансів Російської Федерації.

2-ї рівень - управління Федерального казначейства (>УФК) по суб'єктам Російської Федерації, краях, областям, автономним утворенням, містам Москві і Санкт-Петербургу.

3-й рівень - відділення Федерального казначейства (>ОФК) містами (крім міст районного підпорядкування), районам і районам у містах.

1.3 ФункціїГУФК

Основними функціямиГУФК є:

здійснення зведеного обліку прибутків і витрат федерального бюджету;

•управління рухом коштів у рахунках казначейства;

доведення інформації про результати виконання федерального бюджету до вищих виконавчих і законодавчих органів влади;

керівництво роботою нижчестоящих органів казначейства, одержання них оперативної інформації та звітних даних про доходи і засобах федерального бюджету;

забезпечення виконання нижчестоящими органами казначейства бюджету відповідність до чинним законодавством.

Основний функцією Управління федерального казначейства (>УФК) є забезпечення через нижчі органи казначейства виконання всіх рішень формування дохідної частини бюджету і витрачання коштів федерального бюджету.

Відділення Федерального казначейства містами (крім міст районного підпорядкування), районам і районам у містах очолюються керівниками, котрі призначаються посаду іосвобождаемими з посади керівникомУФК. Основні функціїОФК:

формування дохідної частини бюджету федерального бюджету на відповідної території;

•  забезпечення цільового фінансування витрат забюджетополучателям;

•  ведення обліку операцій рухом коштів у рахунках казначейства;

уявлення вищим органам казначейства інформацію про виконанні федерального бюджету.

Органам федерального казначейства відкриті рахунки підрозділах за Центральний банк Російської Федерації і уповноважених банках з обліку коштів федерального бюджету. Казначейські органи здійснюють короткострокове прогнозування виконання прибутків і витрат федерального бюджету. Вони відкривають і паралельно ведуть лицьові рахунки бюджетних установ як облікові регістри на банківському рахунку з обліку коштів федерального бюджету. З іншого боку, Казначейство Росія також здійснює розподіл бюджетних коштів між бюджетами різного рівня, і навіть державними позабюджетними фондами (наприклад, різні види акцизів, податку видобування корисних копалин, єдиний соціальний податок, єдиний податок при спрощену систему оподаткування, єдиний податкувмененний прибуток і т.д.). Федеральне казначейство здійснює облікприходно-расходних операцій (касове виконання бюджетів), які виробляються кредитними організаціями. Вони також становлять оперативну, квартальну і річну звітність про виконання федерального бюджету.

Відповідно до положеннями Бюджетного кодексу Російської Федерації (ст. 134) у разі здобуття фінансову допомогу з федерального бюджету суб'єктом Російської Федерації регіональний і місцевих бюджетів даного суб'єкта мають також виконуватися через органи федерального казначейства. Нині органами федерального казначейства укладено угоди з багатьма суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями про такий виконанні.

На підприємствах різної форми власності управління фінансами здійснюютьпланово-финансовие управління і відділи, що є бізнес-плани, які включають як складової частини фінансові плани підприємств.

Звіти про виконання бюджетів складаються виконавчими органами влади усіх рівнів: Міністерство фінансів РФ, Міністерствами фінансів республік у Росії, фінансовими органами на місцях, і навіть Федеральної податкової службою. Ці звіти направляються відповідних органів структурі державної влади. Звіт про федеральному бюджеті РФ доповідається ФедеральномуСобранию, що його стверджує.

Для контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад парламенту й порядок діяльності якої визначаються федеральним законом.

1.4 Фінансовий контроль

Фінансовий контроль, з одного боку, є одним із завершальних стадій управління фінансами, з другого, він виступає необхідною умовою ефективності управління ними.

Особливе місце фінансового контролю у загальну систему контролю, як елемента у системи управління визначається її специфікою, яке виражається в контролюючою функції самих фінансів. Об'єктивно притаманна фінансів здатність висловлювати специфічну бік виробничо-господарської діяльність у будь-якій сфері робить фінансовий контроль всеохоплюючим, всеосяжним. Якщо контрольна функція фінансів є властивістю самих фінансів, то фінансовий контроль є діяльністю відповідних органів, що організують і здійснюють цей контроль.

Фінансовий контроль - це сукупність діянь П.Лазаренка та операцій із перевірці фінансових і що з ними питань діяльності суб'єктів господарювання та управління із застосуванням специфічних форм і методів осередку.

Формально об'єктом фінансового контролю є фінансові показники діяльності, але оскільки вони або регламентують процес створення, розподілу, перерозподілу та збільшення використання фінансових ресурсів, або відбивають результативність їх кругообігу, фактичним об'єктом фінансового контролю стає весь процес виробничо-господарської діяльності. Цим й величезна роль фінансового контролю у системи управління. Безпосередньо предмет тому перевірок такі вартісні показники, як прибуток, доходи, рентабельність, собівартість, витрати звернення.

Сферою фінансового контролю є майже всі операції, які скоювалися з допомогою грошей, а окремих випадках і них (бартерні угоди).

Необхідною умовою ефективності фінансового контролю є система бухгалтерського обліку, забезпечує достовірність й повноти відображення руху вартісних показників діяльності підзвітного юридичного чи фізичної особи.

У державному фінансовий контроль основну увагу приділяється своєчасності та повноті мобілізації державних ресурсів, законності витрат і доходів всіх його ланок державної фінансової систем, дотриманню правил облік і звітність. Державний фінансовий контроль охоплює як процес формування й виконання федерального бюджету, а й до місцевих бюджетів, оскільки центральною владою здійснюється контроль: під час видачі місцевих бюджетів дотацій (субсидій) і кредитів з федерального бюджету фінансування їх поточних і капітальних видатків; санкціонування випуску місцевих позик, гарантованих урядом; реалізації урядових програм.

За сферу державного фінансового контролю виходить фінансовий контроль, здійснюваний у сфері діяльності монополій та приватного підприємництва самими власниками фінансового капіталу або його окремих компонентів. Тут фінансовий контроль здійснюється, мабуть, самий безкомпромісний, бо з його повсякденності і суворості безпосередньо залежить фінансова результативність діяльності самих власників капіталу.

>Самостоятельним ланкою фінансового контролю є фінансовий контроль незалежних аудиторських служб. Аудиторська перевірка спрямовано оцінку достовірності фінансової звітності, глибокий економічний аналіз фінансової складової діяльності, оцінку фінансової надійності фірми, підприємства, банку, страхової організації, або іншого контрольованого юридичної особи та підготовку відповідного укладання.

1.5 Організація фінансового контролю

Склад органів фінансового контролю визначається структурою і складом фінансового апарату, який, своєю чергою, визначається державним пристроєм і функціями окремих державні органи, закріпленими у конституції держави. Зазвичай, функції державного фінансового контролю розподіляють між

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація