Реферати українською » Финансовые науки » Державні доходи і витрати


Реферат Державні доходи і витрати

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Зміст

Запровадження 3

Глава 1. Поняття державних витрат і доходів 5

1.1. Характеристика доходів держави. Федеральний бюджет – основа державної скарбниці від_ 5

1.2. Характеристика державних витрат. Політика Уряди РФ у сфері витрат 15

Глава 2. Аналіз бюджету держави 26

2.1 Аналіз прибутків і витрат 26

2.2. Потенційні джерела бюджетного фінансування соціально-економічного розвитку Росії_ 33

Укладання 37

Список використаної літератури_ 39


Запровадження

Проблема державної скарбниці від, її прибутків і витрат, в усі часи була актуальною, і Україна перебувала під увагою як структурі державної влади, вчених і фінансистів, і громадськості. Адже сумарних доходів держави, від бюджетної політики уряду прямо залежить обороноздатність, розвиток економіки, соціальної сфери, добробут своїх громадян, престиж країни поставляють на світовий арені, загалом - існування держави. Відсутність засобів у державній скарбниці, не здатність держави виконувати свої зобов'язання, як перед своїми громадянами, і перед світовим співтовариством можуть призвести до краху фінансової систем. І ми були кризи1998года,коснувшегося кожного росіянина, коли Росія стояла за межею дефолту, що є наслідком як падіння світових нафтових цін, а й недалекоглядною фінансової та бюджетної політики уряду та керівників Банку Росії, формували до державного бюджету переважно з допомогою західних кредиторів і доходів від сировинних ресурсів. І лише прихід до керівництва федеральним уряд і Банком Росії людей, він умів управляти економікою й участі взяли на озброєння здорові ідеї, дозволило врятувати наше господарство від колапсу і «дотягти» до підвищення світових нафтових цін. Але призначені другим російським президентом уряд використовує «нафтову перепочинок» лише заради погашення зовнішнього боргу, не запускаючи наявні потенційні механізми економічного підйому, й не дуже фінансуючи соціальних програм.

Тож у останні роки проблема наповнення федерального бюджету, що є головною скарбницею держави, і навіть бюджетна політика розподілу, перебуває у центрі уваги опозиційних уряду партій, депутатів Державної Думи, Ради Федерації, незалежних експертів, журналістів, фінансистів, учених, громадськості. Результатом цього уваги не лише критика урядового бюджетного курсу, а й розробка програми засобів активної промислової політики, включаючибюджетно-налоговие аспекти, розробка обгрунтованих альтернативних уряду бюджетів майбутні фінансові роки. Проте саме мало прислухається голосу громадськості. Це демонструє черговий ухвалений бюджет, у якому збережені колишні концептуальні установки макроекономічної стабілізації та бюджетно-податковій політики, що стосуються джерел бюджетних доходів населення і пріоритетів витрат, включаючи імператив першочергового обслуговування погашення зовнішнього боргу, у відмові держави від виконання своїх бюджетних зобов'язань громадянами.

Як кажуть проблема державних прибутків і витрат, актуальна, і геть очевидний вибір визначеної теми дослідження. Як вважає автор, останніми роками витрати на соціальної сфери мають негативну тенденцію зниження, у своїй уряд мотивує це недостатністю бюджетних ресурсів. Тому метою цього дослідження є аналіз державних прибутків і витрат протягом дев'ятирічного віку і виявлення потенційних джерел бюджетного фінансування соціально-економічного розвитку Росії.

Об'єктом цього дослідження є федеральний бюджет Російської Федерації, предметомиследования є бюджетна політика уряду у сфері фінансування соціальної сфери.

Досягнення цілей дослідження, у цій роботі вирішити такі: доведеться дати поняття прибутків і витрат держави, вивчити структуру і класифікацію; виявити роль державних прибутків і витрат чи державній фінансовому регулюванні соціальних процесів; охарактеризувати федеральний бюджет, є основою державної скарбниці від; проаналізувати політику Уряди РФ у сфері витрат останніми роками, починаючи з року; необхідно проаналізувати витрати на соціальної сфери бюджету цього року, виявити потенційні джерела бюджетного фінансування соціально-економічного розвитку Росії. Коло досліджуваних питань обмежений у в зв'язку зі великий актуальністю і пріоритетністю вирішення завдань.

Аби вирішити поставлених завдань у цій роботі застосовувалися методи аналізу та порівняння відносних показників витрат і доходів федерального бюджету.


Глава 1. Поняття державних витрат і доходів

 

1.1. Характеристика доходів держави. Федеральний бюджет – основа державної скарбниці від

Під доходами держави розуміється частина централізованих фінансових ресурсів держави, необхідні виконання його функцій. Доходи як економічна категорія відбивають економічних відносин, що у процесі формування фонду коштів.

Як економічний суб'єкт з своїх владних повноважень встановлюючи податки, формує свої доходи з допомогою податкові платежі, зборів, відрахувань і витрачає їх задля створення громадських благ, тобто. несе певне тягар витрат задоволення громадських потреб – змісту армії, служб суспільного ладу, адміністрації, судів, надання медичних послуг та соціальній допомогу й т.д. У чому полягає роль державних прибутків і витрат чи державній фінансовому регулюванні соціальних процесів і технологічної модернізації економіки?

Державні доходи є ресурси, матеріально щоб забезпечити участь держави у громадському відтворенні. Вони є частиною вартості суспільного продукту й безвідплатно вилучаються у юридичних і фізичних осіб, у розпорядження держави. І тут відбувається одержавлення частки фінансових ресурсів з єдиною метою зміни частини доходів у бюджетний фонд і централізовані позабюджетні фонди держава бере участь у регулюванні діяльності суб'єктів відтворення. Пряме вплив з її боку впливає певні економічні показники. Наприклад, встановлення прямих і непрямих податків чи наданням пільг щодо загальнодержавних податках і зборів можуть змінитися:

- витрати суб'єктів господарювання виробництва продукції і на надання послуг, і навіть ціни реалізації;

- обсяг капітальних капіталовкладень у основні фонди й оборотні активи;

- величина споживання новоствореної вартості та інших.

Держава чи органи місцевої влади, збільшуючи суми податків від прибутку суб'єктів господарювання, обмежують їх виробничі можливості, за незначного зниження рівня податкових вилучень останні підвищуються. Подібною стримується чи збільшується особисте і виробниче споживання. Шляхом оподаткування держава має цілеспрямовано регулювати попит визначені види продукції та послуг, підтримувати вітчизняних товаровиробників, стимулювати впровадження нових технологій.

Безпосереднє (пряме) регулювання ринкових процесів здійснюється з допомогою стягування загальнодержавні податки, у процесі фінансування витрат із бюджету розвитку, з застосування підвищених чи знижених ставок податків і платежів до бюджету і централізовані позабюджетні фонди, за зміни розмірів нормативів державних витрат, внаслідок стягування штрафів, пені, неустойок порушення фінансової дисципліни. До опосередковані (непрямим) формам регулювання, що його справедливого розподілу у суспільстві та до того ж час не надають різкого на розвиток ринку, ставляться непряме загальнодержавне оподаткування і здійснення поточних державних витрат.

Державні доходи, як та витрати, кожної держави, знаходять своє нормативне закріплення у бюджеті. Звернімося до тямущому словника сучасних бюджетнихтерминов.[[1]] Бюджет – «під назвою терміна, що означає розрахункову і обмежувальну кошторис прибутків і витрат та його розпис за певний період, що затверджується відповідним рішенням і що підлягає виконання індивідуальним чи колективним суб'єктом». Отже, акцент робить на бюджет як документ відповідного змісту. Бюджет державний – «система певнихденежно-распределительних відносин,регламентируемих державними органами влади, щодо перерозподілу частини національного багатства для освіти і витрати основного централізованого фонду коштів держави».

Державного бюджету - кошторис прибутків і витрат держави щодо певний період, найчастіше роком, складена із зазначенням джерел надходження державних доходів населення і та напрямів і каналів витрати коштів. Державного бюджету складає уряд, утверджується й приймається вищими законодавчими органами. У процесі виконання бюджету може відбутися його частковийпересмотр.[[2]]

Бюджетна система Росії включає три ланки: федеральний бюджет, територіальні бюджети суб'єктів РФ, місцевих бюджетів. У 1995р. законом РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядуванняРФ»[[3]], було запроваджено нове поняття – муніципальне освіту. Кожне муніципальне освіту має власний бюджет право отримання у процесі бюджетного регулювання коштів з федерального, територіального бюджету суб'єкта РФ. Слід зазначити, що поняття «місцевих бюджетів», «бюджети муніципальних утворень» практично розглядаються яксиноними.[[4]]

Федеральний бюджет – центральне, стратегічне ланка бюджетною системою РФ. Визначальне значення для реалізації завдань бюджетної політики держави мають його параметри – обсяг прибутків і витрат, їх структура, частка доходів держави,централизуемая в федеральному бюджеті, його збалансованість.

Відповідно до Бюджетний кодекс відводить РФ (далі БК РФ), доходи бюджетів формуються з допомогою податкових і неподаткових доходів, фінансову допомогу, і навіть з допомогою безоплатних перерахувань. У доходи бюджету цього року зараховується залишок коштів у кінець минулого року. У складі доходів бюджетів осторонь враховуються доходи цільових бюджетних фондів.

Розглянемо коротко принципи побудови і структуру класифікації доходів бюджетів РФ, що є угрупованням доходів бюджетів всіх рівнів бюджетною системою РФ і полягає в законодавчі акти РФ визначальних джерела формування доходів бюджетів всіх рівнів. Групи доходів складаються з підгруп, статей іподстатей доходів, що об'єднує конкретні види доходів за найважливішими джерелами і способам їх отримання. Види доходів конкретизуються також із рівням бюджетів, до яких вони зараховуються. Наведемо приклад бюджетноїклассификации[[5]] доходів за групами: 1000000 – податкові доходи; 2000000 – неподатковідоходи;300000 - безоплатні перерахування; 4000000 – доходи цільових бюджетних фондів; 5000000 – прибутки від підприємницької й інший приносить дохід діяльності.

До податковим доходах, відповідно до БК РФ ставляться передбачені податковим законодавством РФ федеральні, регіональні і місцеві податки та збори, і навіть пені і штрафи (стаття 41). До податковим доходах федерального бюджету, відповідно до ст. 50 БК РФ теж належать: мита, митні збори й інші митні платежі; державне мито відповідно до законодавством РФ.

Втім, пропорції їх розподілу є у порядку бюджетного регулювання між бюджетами різних рівнів бюджетною системою затверджуються федеральним законом терміном щонайменше трьох років. У доходи федерального бюджету зараховуються власні (закріплені) податкові доходи федерального бюджету, крім податкових надходжень, що передаються у вигляді регулюючих доходів бюджетам інших рівнів, і навіть власні неподаткові доходи і доходи кошти по взаємним розрахунках з бюджетів суб'єктів РФ. Повністю зараховуються до доходи федерального бюджету такі податки, як мита, збори й інші митні платежі, і навіть державні мита. Відповідно до бюджетноїполитикой[[6]] до регулюючим доходах бюджету ставляться федеральні і регіональні податки, якими встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) до бюджетів суб'єктів РФ чи місцевих бюджетів чергове фінансовийгод.[[7]]

Відповідно до бюджетної класифікацією у групу податкових надходжень (1000000) входять, зокрема, такі підгрупи: 1010000 – «Податки з прибутку»; 1020000 –«Податки на товари та. Ліцензійні і реєстраційні збори»; 1030000 – «Податки на сукупний прибуток» іт.д.[[8]].

Слід зазначити, що дохідну частину бюджету формується переважно з податковим надходжень. Питома вага податків у дохідної частини бюджету становить 4/5 усіх доходів федерального бюджету, це у 1996 р. – 81, 4%, 1997 р. – 86,3, 1998 р. – 83,5, 1999 р. – 84,2, 2000 р. – 84,7, 2001 р. –93,45, 2002 р. - 81,21, в 2003 р. –78,2%.

Головне місце серед податкових надходжень федерального бюджету займає ПДВ. Як свідчить аналіз показників федеральних бюджетів РФ у період часу з 1996 по –2002 рр., його частка у 1996 р. становила – 45%, 1997 р. – близько 46% всіх податкових надходжень, 1999 р. – 36%, в 2000 р. – 33,6%, 2001 р. –39,2%, 2002 р. 36,39%. За нею йдуть акцизи, наприклад,в2000 р. їх питома вага становив –11,3%, 2001 р. – 12,8%, в 2002 р. - 11,4 %.

Податок з прибутку організацій становить близько 10-14% податкових надходжень, то й її частку у 2000 р. –15,8%, 2001 р. –14,1%, в 2002 р. доводилося – 9,76%. З урахуванням мит питому вагу непрямих податків у податкових доходах бюджету становить понад 80%. Податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції дорівнювали у 2000 р. – 20,6% усіх доходів, 2001 р. – 21,6, в 2002 р. –17,0. Уперше з 2002 р. передбачено єдиний соціальний податок (внесок) (далі ЄСП),зачисляемий до федерального бюджету, у сумі 281230 млн. крб., чи 13,23% його обсягу. На 1 березня 2004 р. вступу вже склали 58022,6 млн. рублів з 438210,0 запланованих цейгод[[9]].

Інші податки, зокрема прибутковий податок з фізичних осіб, несуть у податковому системі РФ незначну фіскальну навантаження.

Вочевидь, що податкових надходжень є головним засобом поповнення державного бюджету, наприклад, за січень-листопад 2002 р. надходження податкові платежі до федерального бюджету склали 1534.5 млрд. крб., чи 77.1 % від загального обсягу доходів з урахуванням ЄСП, (не враховуючи ЄСП - 90.9%), і дорівнювали15.5%ВВП[[10]].

Отже, податкових надходжень забезпечують переважну частку доходів бюджету: прибутків федерального (центрального) бюджету розвинутих країн – до 90%; прибутків бюджетів суб'єктів федерації і до місцевих бюджетів – близько половини. Податки закріплюються за відповідним бюджетом конституцією держави або спеціальними законами.

Вочевидь, що проблему податкової складової прибутків бюджетів багатогранна, і з найважливіших її сторін поліпшення ситуації з збирання податків, й те водночас зниження податкового навантаження в ВВП. Від на наукове обґрунтування податкової політики держави, структури податків, порядку їхнього обчислення і стягування, організації контролю над повнотою і своєчасної мобілізацією податкових надходжень, щодо справи, залежить більш 80% обсягу федерального бюджету – основний державної скарбниці від. Тому російські й іноземні незалежні вчені України і практики надають особливого увагу дослідженням податкових концепцій та йогореализации[[11]].

Слід зазначити, що уряд РФ у межах проведеної податкової реформи, робить реальні кроки по дорозі ефективності податкової системи та до того ж час зниження податкового навантаження на платників податків, із єдиною метою вивільнення ними коштів, які можна спрямовані на інвестиції, створення нових робочих місць, тобто. на забезпечення економічного зростання. Як зазначив міністр фінансів РФ О.Л. Кудрін, підбиваючи підсумки за 2002 фінансовий рік, «У 2002 р. зроблено чергові важливі кроки у проведенні податкової реформи, створені задля підвищення

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація