Реферати українською » Финансовые науки » Формування податкової системи


Реферат Формування податкової системи


Доповідь

На тему: «Формування податкової

системи Київської Русі» №27.

 

Ростов - на - Дону.2009г.


Поняття «Староруське держава» є досить умовним. Справді, слов'янські племена побачили на території сучасної Росії після навали гунів в V-VI ст. Перше централізовану державу – Київська Русь – виникає у ІХ ст., а ще через 150 років розпочинається її розпад на незалежні князівства. У XIII в. татари підкоряють Русь, а XIV в. починається об'єднання російських земель навколо Московського князівства (Іван Калита). Процес утворення Держави на чолі із Москвою спливає 1521 р., і відтоді правомірно казати про генезисі податків і пошкодженій системі податків у Росії.

Першими державними утвореннями Київської Русі були родові громади, починаючи від натуральному способі ведення господарства, яке визначало натуральні форми податків і повинностей. «>Феодальние стосунки ще слабкими. Князь не полюбляв своєї дружині земель і заводив свого господарства, а оподатковувати вільне іполусвободное населення – общинників – смердів – даниною. Спочатку розмір цієї данини ні регламентований.Рента – данина споживалася князем і дружиною, а її залишки продавалися б у Візантію. Крім данини населення були зобов'язані сплачувати до користь князя торгові й судові мита, виконувати певні натуральні повинності».

У питаннях оподаткування підданих перші російські князі поводилися як завойовники: їх цікавило не зміцнення бази власної вертикалі влади – господарств підданих, а тимчасові вигоди. Основний формою податків у аналізований період виступала данина. Потреби князя на початковому етапі обмежувалися видатками утримання дружини, які у відомої мері покривалися військовою здобиччю. З зміцненням княжої влади, необхідністю збільшення надходжень у князівську скарбницю (будівництво Києва і здати інших міст) відбувається деяке впорядкування податкової системи. На той час налагоджується і торгівля з іншими країнами. Зміна порядку справляння данини і оброку було викликане ще й опором народу від свавілля у збиранні податей. За свідченням літописців той процес пов'язують із княгинею Ольгою, що була змушена буде встановити величину і порядок стягування данини з деревлян, котрі вбили її чоловіка Ігоря за спробу вторинного її збору. Ольга особисто об'їздилаДревлянскую землі і встановила у ній «статути» і «уроки». Під статутом, мабуть, слід розуміти всяке встановлення, визначення того, як і що робити (стосовноповинностямДревлянской землі), а під уроками – будь-які обов'язкові повинності, які було виконувати до певним термінів. Розмір данини визначався загалом кожному за племені окремо. Спочатку це був плата - на захист дружиною князя общинних земель. Відомі дві форми данини –повоз іполюдье.Повоз доставляли самі платники, аполюдье збиралося князем або його дружиною.

У XII-XIII ст. стала вельми поширеною отримав натуральний оброк – різновид феодальної ренти,уплачиваемой залежними селянами феодалів. Фактично оброк означав зумовлену договором найму оренду, тобто., термінове чи безстрокове користування нерухомим майном.

>Оброк як примусовий натуральний чи грошовий збір із селян мав двояке значення.

Іноді так називали плату державі за надане приватній особі право користуватися казенної землею, різними угіддями, або займатися яким – або промислом. У цьому сенсі оброк означав дохід скарбниці з належали їй різних угідь (наприклад, сінешніх косовиць, звірячих гонів), і навіть міських торгових крамниць, лазень, трактирів та інші закладів.

З іншого боку, оброк означав загальну подати, якою сплачували всі жителі певній адміністративної одиниці замість інших податей і повинностей.

У XVXVI ст. натуральний оброк поступово замінюється грошовим оброком. Його сплачували державні, удільні й економічні (колишні монастирські) селяни. Після реформи 1861 р. він був замінили >викупними платежами.

У XVI в. у російському державі складається система годівель, тобто., наданнякормленщику права управляти певній територією за службу великому князю.Сборщиками мит (>пошлинники) й немає прямих податків (тауни)кормленщик призначав своїх слуг, дії яких можна було оскаржити великому князю. Збори пристосовувалися зазвичай до збирання врожаю.

З кінця XIV в. зборамиоброков і веденням книжок записи за цими зборів стали відати скарбники, дяки іподъячие. Ці чиновники, будучи спочатку палацевими холопами великого князя, містилися рахунок великокнязівської скарбниці. Згодом їхнього змісту були засновані >казначееви,дьячьи іподьячьи мита.

Непрямі податки були у вигляді різних торгових оборотів і судових мит.

Основним непрямим податком була дорожня мито, різновид внутрішньому митному мита,взимавшейся у вигляді і щодо оплати проїзд, провезення вантажів, прогін худоби дорогами, мостам і переправ. Її розмір залежав від тяжкості вантажу, роду екіпажу, числа і виду запряжних тварин і звинувачуютьпрогоняемого худоби.

Дорожня мито митий – стягалися за провезення товарів через міські застави, вітальня – за право мати склади, вагу і міра – за зважування товарів, віра являла собою штраф за вбивство, продаж – штраф за інші злочини.

У 1480 р. Іван III, припинивши сплату виходу, фактично приступив до створення фінансової систем Русі. Головним прямим податком стали гроші, стягнуті зічерносошних іпосадских людей.

З іншого боку, існували >ямские,пищальние податки (>тратившиеся виробництва гармат), і навіть збори нагородовое ізасечное справа, тобто. будівництво зафіксував - укріплень на південних межах Московської держави. При Івана IV ввели стрілецька подати створення регулярного війська і подати для викупу вивезених у сповнений ратних покупців, безліч мирних жителів.

З розвитком продуктивних зусиль і виробничих відносин із розширенням кордонів держави ускладнюються і форми податків. Коли перших стадіях освіти Київської Русі, коли всі функції держави полягали в обороні кордонів Шотландії й їх розширенню, його обмежувалися видатками утримання княжого подвір'я і дружини, то пізніше виникла потреба у суспільних спорудах (міста, зміцнення, церкви, шляхи і т.п.), змісту апарату управління, підтримки внутрішнього порядку, фінансуванні посольств тощо. Податки збиралися на кілька формах:

· данина;

· оброк;

· подати;

· урок;

· дари;

· поклони;

· корми;

· побори.

Подать – збірний термін, рівнозначний податку і який поєднує і данина, і урок. Але якщо данина встановлювалася довільно і збиралася будь-якими цінностями, зокрема і люди, тооброки стягалися з певного предмета, а уроки визначалися за розміром та за часом надходження.

У XX ст. з'являються і розвиваються князівські господарства, що зумовлює перевезення частини податей на грошову основу. Виникнення грошових податків став можливим завдяки зростанню торгівлі Києва, із сусідніми державами, що забезпечувало приплив золота і срібла. Розвивається й внутрішня торгівля, було наслідком виникнення міст і що з цим процесом поглиблення громадського поділу праці. Цей процес обумовлює поява мит із зовнішнього торгівлі. Нарешті, інтенсивне будівництво міст, фортець, доріг призводить до виникнення особистих повинностей. Незадовго до його розпаду Давньоруської держави, з ХІ ст., в княжому дворі з'являється ряд посад, пов'язаних із збиранням податків:

·данщики;

·митники;

·вирники;

·пятенщики.

Об'єктом оподаткування виступав будинок, дим, тобто. саме господарство, розмір якого та її економічні можливості спочатку не враховувалися. Вищого щаблем оподаткування сталовведенное під час упорядкування оподаткування за кількістю членів господарства.

На момент розпаду Давньоруської держави щодо окремі князівства об'єктом оподаткування стає земля. За часів питомих князівств окладні одиниці, як і розміри й ті види податей, розрізнялися.

Однак у більшості князівств як основи оподаткування виступала соха. Особливістю цієї суто російської окладний одиниці є зрівняльний принцип. Соха включала у собі земельну ділянку певного розміру з урахуванням якості землі, якого приписувавсятяглое населення. Господарство,включенное в соху, кілька колективну відповідальність за повноту і своєчасність сплати податі. Усередині сохи діявраскладочний принцип.

Усі податкові платежі селян мали натуральний характер. У цей час часу владу підданими повністю належала князю, отже, на користь виконували все повинності вільні селяни. Феодальна знати сформується пізніше у складі дружинників і його родичів князя. З розвитком міст і укріплень виникають пов'язані з будівельними роботами особисті повинності, чітку перелік яких відсутня.

Процес виникнення у містах припав на період розкладання Київської Русі, яка розпалася на 12 самостійних князівств. У процесі податкової політиці цього періоду яке – або однаковість не було, не більше кожного феодального князівства існувала своя система. Відповідно до закономірностями розвитку феодальної системи тривав процес поневолювання селян. Податки залишаються натуральними. Грошові доходи скарбниці не грають вирішальну роль; передусім гроші виконують функцію кошти накопичення. Зростає значення прибутків данини зпобежденних і видобуток від набігів.

Способи збирання данини були різними: вони збиралися безпосередньо князівськими чиновниками, іноді віддавалися на відкуп приватних осіб, інколи ж самої громаді, що й робиларазверстку між членами. Кожен сплачував податки відповідно до відносини із своїми доходами.

Особливої уваги серед податків Київської Русі заслуговують торгові мита збори, що об'єднуються терміном «митий». «Збір мита проводився переважно грошима».

Податкова система розвивалася за трьома напрямам:

1. основу податкового оподаткування становили прямі натуральні податки потреби централізованого держави;

2. все великої ваги отримували непрямі податки, мали, зазвичай, грошовий характер;

3. формувалася система додаткових зборів і повинностей утримання місцевих органів влади.

У XVXVI ст. все великої ваги набувають грошові податки, але як загальна тенденція, а відношенні окремих місцевостей і груптяглого населення. Держава стягувала податки та збори грішми і натурою (хліб, віск, коня, хутра тощо.). Найбільше значення мали хутра.

На межі XVXVI ст. у Росії зароджується непряме оподаткування. Виникають державні регалії, шинкарські збори, зростають мита (тобто. збільшується їх кількість). Поява непрямих податків – свідчення розширеннятоварно – грошових відносин, що закономірним за умов збільшення міського населення і ще зростання великих землеробських господарств (дворян, монастирів, бояр).

Зміна соціально – економічних умов до середини XVI в. зажадало реорганізації управління і реорганізації системи прибутків і витрат держави.

Збільшення державних витрат Росії зажадало реорганізації податкової системи. Скасування годівлі в 1555 р. призвела до встановленню нового податку – «>кормленного відкупу», який надходив у скарбницю. Його збиранням займалися організовані за принципом «>чети», чи «чверті», - перші спеціальні фінансові установи у Росії.

Необхідність озброєння стрілецьких полків призвела до виділенню нових податків – «>пищальних грошей» і «>емчужних». У грошової форми стягувався податкугородовое ізасечное справа. Уся Сибір і віддалені населення вносили стрілецькі і козачі гроші, у Росії вводилася ратнаповинность.[1]

Серед податкових заходів найважливішим було вдосконаленняпосошного оподаткування. Багато століть податкових надходжень із боку селянства служили економічним фундаментом Росії взаємопов'язані як держави. Відповідно до реформою Івана Грозного розмір сохи повсюдно став складати 800-1200четвертей (400-600 десятин). Соха як одиниця оподаткування включала як земельний наділ, а й певна кількість селянських дворів (звичайний розрахунок – з двох десятин орної землі на сім'ю, проте допускалися досить значні місцеві відхилення). Податки з селян, як й раніше, мали окладний характер, тобто. попри всі сім'ї, що входять до соху, встановлювався загальний податок, значно спрощувало його збирання. Така податкову систему вимагала періодичної перепису поземельних угідь, які проводилися через 40-50- років.

Отже, податкову систему Росії протягом XII-XIII ст. складалася під впливом вимог господарському житті. З розвиткомтоварно – грошових відносин, зміною соціально – економічних умов і підвищення кордонів держави податкову систему поступово ускладнювалася.


Список літератури

 

1. Історія світової та російської фінансової науку й політики. В.М.Пушкарева. Москва. 2003 р. З. 204-205.

2. Історія фінансової думки та політики податків. В.М.Пушкарева. Москва. 2003 р. З. 197.

3. Податки і оподаткування. Під редакцією доктора економічних наук, професора, заслуженого діяча науки РФ.Г.Б. Поляка. Москва. 2006 р. З. 6-8.

4. Податки і оподаткування. Під редакцією М. В. Романовського, О.В.Врублевской. Москва. 2006 р. З. 62-69.

5. Податковий менеджмент. Під редакцією доктора економічних наук, професора, члена кореспондента РАПН О.Г.Поршнева. Москва. 2003 р. З. 32-37.



[1]Ратная повинність означає обов'язкову (особисту) військову службу, та деякі категорії населення могли виплатити повинність грішми і не служити у війську.


Схожі реферати:

Навігація