Реферати українською » Финансовые науки » Фінансування бюджетного дефіциту в країнах, що розвиваються


Реферат Фінансування бюджетного дефіциту в країнах, що розвиваються

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Федеральне агентство за освітою

Томський політехнічний університет


 Кафедра Економіки

Курсова робота з макроекономіці
на задану тему:
 «Фінансування бюджетного дефіциту у що розвиваються».


>Виполнил:

студент групи

.

Перевірив:

викладач

 


>СОДЕРЖАНИЕ

Запровадження………………………………………………………..............................3

1.  СУТНІСТЬ БЮДЖЕТНОГО ДЕФІЦИТУ, ЙОГО ПРИЧИНИ І НАСЛІДКИ

1.1. Сутність бюджетного дефіциту і йоговозникновения….…5

1.2. Види бюджетногодефицита…………………………………………….9

1.3. Соціально-економічні наслідки бюджетногодефицита……..10

1.4. Сутність поняття управління бюджетнимдефицитом……………...12

2.  ФІНАНСУВАННЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФІЦИТУ УРАЗВИВАЮЩИХСЯ КРАЇНАХ

2.1. Способи фінансування бюджетногодефицита…………………….....15

2.1.1. Фінансування дефіциту державного бюджету з допомогою монетизаціїдефицита……………………………………………………….…15

2.1.2. Фінансування дефіциту державного бюджету з допомогою внутрішньогозайма……………………………………………………………....16

2.1.3. Фінансування дефіциту державного бюджету з допомогою зовнішньогозайма………………………………………………………………….18

2.2. Фінансування бюджетного дефіциту встранах……19

2.3. Здійснення фінансування бюджетного дефіциту вРоссии……..21

Укладання……………………………………………………….......................23

Список літератури……………………………………………………………25

Додаток 1………………………………………………………………...…26

Додаток 2………………………………………………………………...…26

Додаток 3………………………………………………………………...…27

Додаток 4………………………………………………………………...…27

Додаток 5………………………………………………………………...…28

Додаток 6………………………………………………………………...…29

Додаток 7………………………………………………………………...…30

 

Запровадження

 

Провідну, визначальну роль її формуванні та розвитку економічної структури будь-якої сучасної суспільства грає регулювання, що здійснюється на рамках обраної владою економічної політики. Однією з найважливіших механізмів, дозволяють державі здійснювати економічний і соціальний регулювання, є фінансовий механізм – фінансову систему суспільства, головним ланкою якої є до державного бюджету. Саме з допомогою фінансової систем держава утворює централізовані і впливає формування децентралізованих фондів коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених за державні органи функцій.  

Практично неможливо уявити держава, у якому бездоганно працюють все фінансово – економічні важелі, стимулюючі приплив коштів бюджету, а державні витрати становить доходів. Світовий досвід, прикладів країн, у яких оптимально було вирішено проблеми бюджетного дефіциту, трохи. А більшість країн є дефіцитними і стоять вони перед проблемою вибору оптимального шляху фінансування й усунення бюджетного дефіциту. 

Природно вирішувати проблему, знаючи про неї усе або майже набагато легше. І тому необхідний докладний підхід до вивчення проблеми бюджетного дефіциту. Виявлення дефіциту, аналіз причин її виникнення, і навіть розгляд залежностей, що з проявами дефіциту бюджету за структурі (структурний дефіцит) й у циклічності (циклічний дефіцит), дає змоги виявити першопричини і деталізувати дефіцит бюджету як, визначити способи регулювання цього ринку

Хоч як сумно, ідеального розв'язання проблеми «доходи – витрати – дефіцит» немає ніде у світі, навіть найбільш розвинених країн. Усе це робить проблему бюджетного дефіциту однієї з найбільш актуальних проблем економіки.

Метою роботи є підставою оцінка методів фінансування дефіциту бюджету країнах. Поставлені такі дослідження: сформувати поняття бюджетного дефіциту у сучасній економіці; визначити види дефіциту бюджету, причини наслідки його існування; проаналізувати способи фінансування бюджетного дефіциту і досліджувати джерела його покриття у що розвиваються.


СУТНІСТЬ БЮДЖЕТНОГО ДЕФІЦИТУ, ЙОГО ПРИЧИНИ І НАСЛІДКИ

1.1.  Сутність бюджетного дефіциту і її виникнення.

 

Стан загальнодержавних фінансів одна із найважливіших економічних показників кожної країни. У управлінні фінансової системою є проблема бюджетного дефіциту. Держбюджет побудований на співвідношення прибутків і витрат. Теоретично найоптимальнішим буде таке бюджет, який передбачає рівність прибутків і витрат. Сальдо такого бюджету одно нулю. Насправді домогтися цього дуже складно. У макроекономічному сенсі прагнення бюджету сальдо, якого одно нулю, є малоперспективним справою. Оскільки таке - це відбиток функціонуваннясамоограничивающей економіки: витрати визначаються виключно отриманими доходами. Проте, якщо економіка розвивається, вона повинна розв'язувати всі великі за обсягом завдання й коштів у реалізацію хапати нічого очікувати. [1]

Тут ми зіштовхуємось із бюджетним дефіцитом - перевищенням витрат над доходами державного бюджетного фонду,характереним сьогодні більшість країн. Країни розвиненого ринку визнали об'єктивність бюджетного дефіциту і прийняли принципово нову політику - політику бюджетного дефіциту.

Визнання об'єктивності бюджетного дефіциту за умов ринкової економіки вимагає розгляду його як об'єктивної економічної категорії і вивчення законів його розвитку.

Будучи фінансової категорією, бюджетний дефіцит виступає похідною державного бюджету та взагалі висловлює її стан, у якому доходи не покривають усіх витрат з зростання граничних громадських витрат виробництва, що зумовлює негативному сальдо бюджету. З цих позицій дамо його визначення. Бюджетний дефіцит є систему економічних відносин, що з залученням додаткових доходів, понад наявних проблем держави, і їх фінансування витрат, не забезпечених власними доходами. [2]

Такі додаткові доходи утворюються головним чином результаті емісії грошей, випуску державних цінних паперів, здійснення внутрішніх та зовнішніх позик. Це від уряду розробки заходів зі скорочення бюджетного дефіциту, пошуку ефективних джерел покриття.

Відсутність позитивного бюджетного сальдо годі було пов'язувати лише з надзвичайними обставинами. Дефіцит то, можливо обумовлений державним регулюванням економіки, і відбивати наміри уряду здійснювати великі державні вкладення у розвиток галузей господарства з досягнення прогресивних зрушень на структурі громадського виробництва.

Проте найчастіше дефіцит відбиває кризові явища економіки, погіршення показників фінансово-господарську діяльність господарюючих суб'єктів, порушення економічних зв'язків, неефективність податкової системи й т.п. І тут потрібне прийняття термінових дій із боку уряду щодо стабілізації економіки, реформування кредитно-фінансовій системи, коригуванні бюджетної політики.

У виняткових випадках перевищення витрат над доходами ставати результатом надзвичайних обставин (війн, стихійних лиха й інше), коли і резервів бюджетного фонду недостатньо чіткими й припадати знаходити додатковий джерела фінансування надзвичайних витрат.

Навряд чи можна однозначно назвати основну причину бюджетного дефіциту. Для різних країн й у різні періоди розвитку кожна з яких можна було основний, але найчастіше вони впливали одночасно. Але будь-який зростання державних витрат, не підкріплений збільшенням доходів, порушує бюджетне рівновагу, створює негативне бюджетне сальдо, з одного боку, але з іншого - причиною бюджетного дефіциту можуть бути недостатні доходи держави. Беручи до уваги, основним джерелом доходів бюджету є податки, можна припустити те що, що позитивний стан доходної бази бюджету визначається станом господарюючих суб'єктів зокрема і економіки загалом.

У ситуації спаду виробництва, інших негативних явищ бюджетні надходження зменшуються. Якщо за цьому забезпечене адекватне скорочення витрат, виникає негативне бюджетне сальдо.

Звісно, до найважливішим чинникам, впливає на бюджетний дефіцит і визначальним її розмір, належить коливання обсягу ВВП протягом бюджетного періоду. Практика показала, що у періоди депресії, коли ВВП низький, бюджет, зазвичай, зводиться дефіцит, тоді як і періоди підйому спостерігається позитивне бюджетне сальдо. Причиною цих змін є метаморфози, що відбуваються як і дохідної, і у видаткової частинах бюджету. Тут мають на увазі, що під час спадів різко скорочуються надходження прямих податків (прибуткового податку, прибуток та інших.) у зв'язку з зменшенням бази оподаткування. У той самий час зростають окремі види державних витрат, що що їх перебувати у протифазі з циклом. Зазвичай, у періоди спаду уряду вживають заходів до збільшення витрат за соціальний захист населення, що зумовлює зростання виплат трансфертів галузям, виробляють товари та надають послуги населенню, але й допомоги безробітним та інших соціальних витрат. Вважають, що за умови динамічно що розвивається економіки бюджетний дефіцит кількісно допустимих розмірах не страшний. Нормальним вважається дефіцит бюджету, приблизно відповідний рівню інфляції країни. Такий дефіцит бюджету зазвичай покриваєтьсянизкопроцентними чи безпроцентними кредитами Центробанку. Міжнародні стандарти припускають можливий дефіцит бюджету лише на рівні 2 — 3 % ВНП (зараз 3%). У борг мешкали й живе багато родин економічно розвинені держави. Проте сума отриманих державою борг фінансових ресурсів має обтяжувати країни, платників податків, супроводжуватися значним збільшенням витрат на обслуговування боргу, скороченням соціальних програм. [3]

З початку XX в. загальні державні витрати на відношення до ВВП в усьому світі значно збільшилися. Уряди держав цих умовах сприймають різні бюджетні рішення, створені задля скорочення негативного сальдо бюджету. Це може висловитися жорсткішання податкових режимів, заморожуванні фінансування, скороченні трансфертних платежів тощо.

Ставлення економістів стосовно питання про бюджетного дефіциту неоднозначно. Існує стільки позицій, скільки варіантів складання бюджету: з негативним сальдо (дефіцитом), позитивним сальдо (профіцитом) або збалансованим. Давно вже виникла думка, нове життя якому дала Д. Кейнс, забезпечивши його науковій базою, що бюджетний дефіцит - це зовсім нормальне і навіть бажане для зростання економіки явище, що сприяє його зростання, зниження безробіття.

Часто дефіцит виправдовується тим, що запозичені щодо його фінансування кошти вкладаються у виробництво, прибутки від якого дозволять через певний проміжок часу розплатитися за борги. Теоретично це чи навіть дуже логічно, проте практика не підтверджує правильність такий концепції.

Існують багато чинників, які у різного рівня впливають на стан дохідної та видаткової частин бюджетного фонду:

· Збільшення державних витрат на соціального забезпечення і здоров'я (наприклад, у країнах, де зростає частка населення похилого віку, чи у з несприятливої екологічною обстановкою);

· збільшення державних витрат освіту і нових робочих місць (у країнах, де зростає частка молодого населення, чи у одночасно з проведенням заходів зі скорочення безробіття);

· збільшення державних витрат у військовий час чи у з соціальними конфліктами;

· збільшення витрат, пов'язані з розвитком ринкової інфраструктури за умов трансформаційної економіки;

· збільшення витрат на пріоритетне розвиток галузей господарства, реструктуризацію економіки;

· скорочення податків у цілях стимулювання економічного розвитку;

· зменшення доходів у зв'язки України із погіршенням показників фінансово-господарську діяльність економічних агентів;

· скорочення прибутків через низьку збирання та інших. [2]

Зауважимо, що з перелічених чинників, викликають збільшення державних витрат, навіть у перспективі не дадуть віддачі як можливих джерел погашення заборгованості, яка виникла з допомогою позикових коштів на фінансування бюджетного дефіциту. Тільки серед них подають надію для підвищення ефективності в галузях економіки та отримання джерел на погашення державного боргу перед. З цього приводу слід зазначити, що у практиці бюджетного планування бюджетний дефіцит окреслюється знеособлена величина, характеризує загальний розмір перевищення витрат над доходами, тобто. не закріплена за певними видатками. Однозначно визначити, куди саме підуть фінансові ресурси, отримані як джерело фінансування бюджетного дефіциту, і буде вони взагалі направлені на сферу матеріального виробництва неможливо. Зазвичай, вони, насамперед, забезпечують фінансування захищених статей витрат.

Тому неможливо упевнено сказати, що витрати, які бюджетний дефіцит, принесуть віддачу як додаткових доходів хоча в найближчій перспективі. Якщо припустити, такі видатки будуть щорічно з'явитися (без відповідної коригування доходів), доведеться визнати і наслідки викликаного ними бюджетного дефіциту - нарощування державного боргу перед і інфляція.

Отже, якщо бюджетні ресурси, складові перевищення доходів витратами, скеровуються в розвиток економіки, йдуть на фінансування пріоритетних деяких галузей і припускають віддачу, тобто. використовуються ефективно, то майбутньому зростання виробництва та прибутку на них відшкодують виробничі витрати. Якщо ж перевищення витрат над доходами допускається для фінансування поточних витрат, субсидування нерентабельного виробництва, то бюджетний дефіцит неминуче призведе до зростання негативних тенденцій у розвитку економіки, головною з яких є посилення інфляційних процесів.


1.2. Види бюджетного дефіциту.

 

У світовій практиці розрізняють такі види бюджетного дефіциту:

· циклічний дефіцит держбюджету;

· структурний дефіцит держбюджету;

· операційний дефіцит держбюджету;

· первинний дефіцит держбюджету;

·квазифискальний дефіцит держбюджету. [4]

>Циклический дефіцит держбюджету

>Циклический дефіцит (надлишок) державного бюджету є наслідком дії вбудованих стабілізаторів економіки. ">Встроенний" (автоматичний) стабілізатор - економічний механізм, дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частим змін економічної політики. Як таких стабілізаторів в індустріальних країнах зазвичай виступають прогресивна систему оподаткування, система державних трансфертів (зокрема страхування від безробіття) і системи участі у прибутках. Створення ефективних систем прогресивного оподаткування нафтопереробки і страхування зайнятості є першочерговим завданням для перехідних економік, де об'єктивні труднощі стабілізаційної політики поєднуються із повною відсутністю адекватних податкових, кредитно-грошових та інших механізмів макроекономічного управління.

>Структурний дефіцит держбюджету

>Структурний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різницю між витратами та доходами бюджету умовах повної зайнятості.Циклический дефіцит нерідко оцінюється як різницю між фактичної величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом. Оцінки структурного дефіциту використовуються, переважно, в індустріальних країнах, де розміри бюджетних дефіцитів визначаються більшою мірою циклічними коливаннями, а чи недискреционними заходами уряду.

Операційний дефіцит держбюджету

Операційний дефіцит - загальний дефіцит державного бюджету з відрахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування державного боргу перед.

Обслуговування заборгованості (тобто. виплата відсотків з з нею й поступове погашення основний суми боргу - його амортизація) є важливим статтею державних витрат.

Первинний дефіцит держбюджету

Первинний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різницю між величиною загального дефіциту і весь обсяг виплат за обов'язком. Наявність первинного дефіциту є чинником збільшення боргового тягаря.

>Квазифискальний дефіцит держбюджету.

>Квазифискальний (>квазибюджетний) дефіцит - існуючий поруч із що вимірюється (офіційним) прихований дефіцит державного бюджету, обумовленийквазифискальной (>квазибюджетной) діяльністю держави.

>Квазифискальние операції включають, наприклад, такі:

· фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості чи державній секторі та виплата ними зарплати за ставками вище ринкових з допомогою банківських позичок чи шляхом накопичення взаємної заборгованості;

· накопичення у комерційних банках банках,отделившихся на початкових стадіях економічних реформ від Центрального Банку, великого портфеля недіючих позичок - т.зв. "поганих боргів" (прострочених боргових зобов'язань держпідприємств, пільгових кредитів домашнім господарствам, фірмам тощо.). Ці кредити, зрештою, виплачуються, переважно, з допомогою пільгових кредитів Центрального Банку;

· окремі операції, пов'язані державним боргом, і навіть фінансування Центральним Банком збитків від заходів із стабілізації обмінного курсу валюти, безвідсоткових і пільгових кредитів уряду (наприклад, придбання пшениці, рису, каву й т.д.); кредити рефінансування комерційних банків обслуговування "поганих боргів", і навіть рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду щодо пільговим ставками тощо.). [4]

      

1.3. Соціально-економічні наслідки бюджетного дефіциту.

Як мовилося раніше, сучасна фіскальна політика визнає використання незбалансованих бюджетів з метою стабілізації економіки. І це, цілком можливо, можуть призвести до зростання державного боргу перед. Державний борг - це "спільна нагромаджена сума всіх позитивних сальдо бюджетів з відрахуванням всіх дефіцитів, які мали в країні.Увеличивающийся державний борг є

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація