Реферати українською » Финансовые науки » Сутність і функції фінансової політики держави


Реферат Сутність і функції фінансової політики держави

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

1. Зміст фінансової політики

2. Типи фінансової політики

3. Сучасні тенденції реалізації фінансової політики Росії

Укладання

Список використаної літератури


Запровадження

Будь-яке держава реалізації своїх і досягнення якихось державних підприємств і соціально-економічних завдань використовує фінанси. Важливу роль реалізації поставленої мети грає фінансова політика.

Фінансову політику - то окрема розмах держави, спрямовану мобілізацію фінансових ресурсів, їх раціонального розподілу ефективне використання реалізації державою її функцій. Головним суб'єктом проведеної політики є держава. Воно проводить: розробку науково-обгрунтованою концепції розвитку фінансів; визначає основних напрямів їх використання; розробляє заходи, створені задля досягнення поставленої мети. Також суб'єктами політики виступають окремі індивіди, класи, еліта, партії, профспілки та інші соціальні спільності.

Залежно від тривалості періоду й характеру розв'язуваних завдань розрізняють фінансову стратегію і фінансовий тактику. Фінансова стратегія - довгостроковий курс фінансової політики, розрахованої тривалу перспективу і передбачає рішення великомасштабних завдань, певних економічної та соціальній стратегією, стосувався важливих великих змін фінансового механізму, пропорцій розподілу фінансових ресурсів. Фінансова тактика - це вирішення завдань конкретного етапу розвитку у вигляді сучасної перегрупування фінансових зв'язків, наприклад, країни, який приймає чергове рік. Фінансову політику є складовою економічної політики держави. При виробленні фінансової політики слід виходити із конкретних особливостей історичного поступу суспільства. Вона має враховувати особливості внутрішньої і держави-лідери міжнародної обстановки, реальні економічні та можливості країни, вітчизняний і закордонний досвід фінансового будівництва, і навіть історію розвитку фінансів.

Актуальність теми даної курсової роботи у тому, що на даний час економічний і соціальний людський розвиток, яким впливає держава через фінансову політику, особливо важливо.

Предмет вивчення даної курсової роботи - складові фінансової політики, її типи, основних напрямів і цілі, і навіть їх реалізація.

Метою нашої курсової роботи є підставою вивчення фінансової політики держави і її реалізація на етапі. З мети курсової завданнями праці є: визначити поняття фінансової політики; її функції; окремо розглянути складові фінансової політики: бюджетну, грошово-кредитну, податкову і митну політику; розглянути різні класифікації типів фінансової політики; розглянути напрями фінансової політики Росії на 2007 р., а як і визначити рівень цих та напрямів і прогнози їх виконання наприкінці 2007 року.

Курсова робота включає у собі 3 глави.

У першій главі розкрито теоретичні основи фінансової політики: наведено визначення фінансової політики, неї давав й визначення її функцій.

У другій главі розглядається класифікація типів фінансової політики.

У третій главі представлені сучасні напрями фінансової політики й її здійснення у Росії.

Під час написання курсової роботи використовувався матеріал з періодичних видань, наукової і науково-методичною літератури, і навіть інтернет-ресурси.


1. Зміст фінансової політики

Система управління фінансами, спрямовану досягнення певних стратегічних партнерів і тактичних цілей держави виходить з фінансову політику, що є складовою економічної політики.

Фінансову політику - це сукупність державних заходів із використанню фінансових відносин до виконання державою своїх можливостей. [13,c.527]

Практично вона реалізується з урахуванням прийняття системи державних заходів, розроблених визначений період, по мобілізації частини фінансових ресурсів суспільства на бюджет та його ефективного використання. Її реалізація здійснюється сукупністю бюджетно-податкових та інших фінансових інструментів, і інститутів, наділених відповідними законодавчими повноваженнями із формування та використання фінансових ресурсів немає і регулювання грошових потоків. Як складова частина економічної політики, фінансова політика має бути спрямована забезпечення економічного зростання, соціального світу та значущості держави у міжнародному співтоваристві.

У разі глобалізації фінансів в світі, щодо руху капіталу та інших обмежених ресурсів фінансова політика кожної держави неспроможна будуватися ізольовано й уміти враховувати тільки внутрішній стан економіки, але має орієнтуватися і відповідні вимоги, і стандарти міжнародного фінансового правничий та міжнародних інститутів. [7,c.185]

Зміст фінансової політики визначається:

відповідної теоретичної базою і розробленої її основі концепцією, регулюючої роль держави сфера фінансів;

розробкою основних та напрямів і цілей у досягненні макроекономічних показників, які забезпечують збалансованість прибутків і витрат держави щодо поточний період, і перспективу;

здійсненням практичних заходів для реалізації цих цілей всієї сукупністю фінансових інструментів, і державних інституцій. [11,c.231]

Основу фінансової політики становлять стратегічні напрями, які визначають довгострокову і середньострокову перспективу використання фінансів України й передбачають рішення головних завдань, що випливають із особливостей функціонування економіки та соціальної сфери країни. Водночас держава здійснює вибір поточних тактичних цілей і завдань використання фінансових відносин. Вони з основні проблеми, що стоять перед державою, у сфері мобілізації й ефективного використання фінансових відносин. Всі ці заходи тісно взаємопов'язані між собою - і взаємозалежні. Так, загальна стратегічним завданням розвитку - модернізація економіки, забезпечує сталих темпів економічного зростання, з урахуванням підвищення їх конкурентоздатності вітчизняних у виробників і структурних перетворень, відповідним світових тенденцій. У цьому вирізняються такі пріоритетні завдання фінансової політики:

формування законодавчих основ, які забезпечують сприятливий інвестиційний клімат і що сприяє розвитку підприємництва;

істотне зниження податкового навантаження і підвищення ефективності податкової і митної системи;

створення умов розвитку фінансової інфраструктури досягнення середньостроковій фінансової стабільності;

досягнення збалансованості бюджетною системою і підвищення ефективності її функціонування;

організація регулювання і стимулювання економічних та соціальних процесів фінансовими методами;

вироблення фінансового механізму, і його у відповідність доизменяющимися цілями і завданнями стратегії. [13,c.562]

Фінансову політику у її широкому розумінні включає бюджетну, податкову, митну, грошово-кредитну політику.

Бюджетна політика визначається Конституцією РФ, Бюджетний кодекс відводить РФ, склепінням інших законів, які визначають функції окремих органів влади у бюджетного процесу і законотворчості. Пріоритетні завдання фінансової політики у значною мірою забезпечуються бюджетної політикою, основних напрямів якої:

фінансове забезпечення виконанням державою своїх можливостей;

підтримку фінансової стабільності країни;

забезпечення фінансової цілісності федеративної держави;

створення умов соціально-економічного розвитку.

Відповідно до Конституцією РФ та Бюджетним кодексом РФ пріоритет з розробки бюджетної політики належить Президенту РФ, що у щорічних посланнях ФедеральномуСобранию РФ визначає спільний план пріоритетні напрямки бюджетної політики нинішнього року і середньострокову перспективу. [12,c.315]

Бюджетна політика включає політику бюджетних прибутків і витрат, управління державним боргом та державними активами, бюджетний федералізм і системи управління державними фінансами. Ключові проблеми, які характеризують поточний стан бюджетною системою:

незбалансованість зобов'язань та ресурсів всіх рівнях бюджетною системою;

недостатньо чітке розмежування повноважень бюджетів всіх рівнів та його дохідних джерел;

надмірність боргового тягаря;

неефективність значній своїй частині бюджетних витрат, невідповідність їх структури ціновим орієнтирам економічного розвитку;

незавершеність побудови ефективну систему управління і функцію контролю у системі державних фінансів.

Стратегічними цілями бюджетної політики є пріоритетними: зниження податкового навантаження на економіку; впорядкування державних зобов'язань; концентрація фінансових ресурсів немає і рішення пріоритетних завдань; зниження залежності бюджетних доходів від кон'юнктури світових цін; створення ефективної міжбюджетних відносин також управління державними фінансами. [10,c.67-68]

Завданнями бюджетної політики чергове фінансовий рік може бути:

інвентаризація і - оцінка ефективності всіх бюджетних витрат та зобов'язання, включаючи федеральні цільові програми;

чітке розмежування видаткових і місцевих податкових повноважень між бюджетами всіх рівнів, формування нової виборчої системи фінансової підтримки регіонів;

врегулювання кредиторську заборгованість федерального бюджету;

проведення реструктуризації державного боргу перед та введення єдиної системи управління державним боргом;

вдосконалення казначейських технологій та управління державними фінансами та інших. [7,c.157]

Податкова політика є систему заходів держави у сфері податків. Вона значної ролі стимулювання інноваційної сфери. Вирізняють основні завдання податкової політики:

значно знизився рівень і вирівнювання податкового навантаження;

спрощення податкової системи;

мінімізація витрат виконання й адміністрування податкового законодавства;

ліквідація податків із обороту;

зниження податкового навантаження на фонд оплати праці;

зменшення оподаткування зовнішньоторговельних операцій;

створення умов легалізації прибутків підприємств;

скорочення кількості податків і її сваволі податкових і митних органів за одночасного підвищення відповідальності платників податків. [12,c.340]

Сучасна податкова політика у Росії пов'язані з проведенням податкової реформи, метою котрої є досягнення оптимального співвідношень між стимулюючої і фіскальної роллю податків. Податкову реформу заплановано проводити за такими трьом напрямам:

по-перше, вдосконалення податкового законодавства;

по-друге, встановлення жорсткого оперативного контролю за дотриманням податкового законодавства, те що "тіньових" економічних операцій, підвищення відповідальності громадян і організації про ухиляння з податків;

по-третє, вдосконалення і правил, що регламентують діяльність податкові органи й платників податків, усунення протиріч податкового і цивільного законодавства. [11,c.212]

Реалізація заходів, передбачених податковою реформою, повинна дозволити привести податкову систему у відповідність із завданнями досягнення економічного зростання, і навіть істотно підвищити рівень збирання податків.

Митна політика - цілеспрямована діяльність держави за регулювання зовнішньоторговельного обміну (обсягу, структури та умов експорту й імпорту) через встановлення відповідного митного режиму переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон.

Сутність митної політики проявляється утаможенно-тарифном законодавстві, організації митних спілок, укладанні митних конвенцій, створенні вільних митних зон тощо. Протекціоністська митна політика спрямовано створення найсприятливіших умов розвитку вітчизняного виробництва й внутрішнього ринку. Її основні мети досягаються через встановлення високого рівня митного оподаткування на імпортовані товари. Політика вільної торгівлі передбачає мінімальний рівень мит і на всемірне заохочення ввезення іноземних товарів на внутрішній ринок кожної країни. [18]

Основними засобами реалізації митної політики є пріоритетними:

мита, збори (тарифне чи економічне регулювання);

процедура митного оформлення та митного контролю, різні митні обмеження і формальності, пов'язані з практикою зовнішньоторговельного ліцензування і квотування (нетарифне чи адміністративне регулювання). [4,c.4]

У Росії її здійснюється єдина митна політика. Її цілями є: забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території РФ, що у реалізаціїторгово-политических завдань із захисту російського ринку, стимулюванню розвитку національної економіки, сприянню проведенню структурної перебудови та інших завдань економічної політики РФ.

основні напрями митної політики:

вдосконалення механізму митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

вдосконалення митного справи з урахуванням перспектив вступу РФ у Світову організацію;

застосування заходів захисту російського ринку від несприятливого впливу іноземної конкуренції, від імпорту недоброякісних і найнебезпечніших товарів;

сприяння залученню іноземних капіталовкладень;

вдосконалення валютного контролю;

вдосконалення нормативно-правової бази на функціонування митних органів.

Росія прагне зусиллям в здійсненні міжнародного співробітництва у сфері митного справи. У цілому нині митне залежить від РФ розвивається у напрямі гармонізації та уніфікації з усталеними міжнародних норм та практикою від. [14,c.74-75]

Грошово-кредитна політика формується Урядом РФ і Центральним банком РФ і такі основні пріоритетні завдання:

збереження інфляції лише на рівні, у якому забезпечуються умови для економічного зростання, включаючи зниження відсоткові ставки з урахуванням зміни зовнішніх і розвитку внутрішніх чинників розвитку;

продовження роботи з вдосконаленню платіжної системи, включаючи створення нових компонентів, заснованих на виключно системі розрахунків у режимі реального часу, розвитку безготівкових розрахунків, зокрема шляхом застосування сучасних банківських технологій, мережі Інтернет та розширення використання платіжних карт;

контролю над грошовим пропозицією через встановлення цільових обсягів грошової маси, і навіть режим плаваючого валютного курсу. У цьому будуть згладжуватися різким коливанням на внутрішньому валютному ринку, і вирішуватися проблеми стерилізації вільної ліквідності, виникає під час стійкого припливу іноземної валюти на внутрішній ринок та накопичення золотовалютних резервів країни. [3,c.15]

У реалізації фінансової політики Росії у ХХІ столітті повніше враховуватимуться можливості ринку в активізації інвестиційної діяльності з допомогою додаткових стимулів до залучення вільних коштів домогосподарств, міжнародних інститутів власності та фондів. Серйозні зміни буде внесено й області валютного регулювання. Отже, на початку ХХІ сторіччя фінансова політика Росії стає передбачуванішою і цілеспрямованої. [12,c.362]

Ми зробили визначення фінансової політики, визначили складові фінансової політики, охарактеризували бюджетну, податкову, митну, кредитно-грошову політику. Вирізняють кілька шляхів чи сценаріїв проводити політику, які потрібно розглянути у наступному главі нашої курсової роботи.

2. Типи фінансової політики

Новітня історія знає три основних типи фінансової політики: класичну, регулюючу іпланово-директивную.

Класична теорія практично відводила державі "роль нічного сторожа". Не варто 20-х двадцятого століття основним типом фінансової політики більшості країн був саме такий її варіант, засновниками якого є ж Адам Сміт і Давид Ріккардо. Основа фінансової політики, на думку "класиків", - досягнення повної свободи ринкових відносин, а ринок - основний регулятор, який би завжди економічне зростання і збалансованість ресурсів суспільства. Тобто класична фінансова політика спрямовано невтручання держави у економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів. Управління фінансової діяльністю здійснювалося одним органом - міністерством фінансів. Держава повинна було забезпечити функціонування ринку певними правовими нормами, прагнучи максимізувати всі видатки, які становлять додаткові витрати для підприємця.

Регулююча теорія, основою якої покладено економічна теоріяДж.М. Кейнса та її послідовників, розмірковує так, що має здійснювати втручання у циклічне розвиток економіки з допомогою певних фінансово-кредитних інструментів (бюджету, податків, відсоткові ставки та інші). За такої політики розробляється фінансовий механізм для регулювання економіки та соціальних взаємин у цілях забезпечення повної зайнятість населення. Головним доходом стає прибуткового податку, використовує прогресивні ставки і дозволяє забезпечити збалансованості бюджету держави високого рівня витрат. Збільшується роль фінансового кредиту, його основі проводиться політика дефіцитного фінансування. Змінюється систему управління фінансами. Виникає кілька самостійних спеціалізованих органів, які займаються плануванням бюджету та взагалі бюджетних витрат, фінансуванням, контролювати надходженням податків, управлінням державним боргом.

У 1970-х років у основу фінансової політики було покладено >неоконсервативная теорія - різновид фінансової політики, не що з відмовою регулювання як його мети, але що обмежує втручання у економіку й соціальну область. Регулювання економіки стає багатоцільовим. Крім економічного розвитку і зайнятості держава регулює грошове звернення, валютний курс, соціальні чинники економіки, структурну перебудову господарства.

>Планово-директивная теорія виводила на передові позиції відносини планомірності, систему директивнихпланово-распределительних функцій держави щодо основі жорсткого виконання планових показників розвитку, що забезпечувало превалювання натуральних показників плану, за яким ішло перерозподіл грошових ресурсів у системі державних фінансів, державних підприємств і галузевих міністерств в пропорціях,

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація