Реферати українською » Финансовые науки » Податкова система держави


Реферат Податкова система держави

Страница 1 из 5 | Следующая страница

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

 

Податкова система — одна з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави щодо розвиток господарства, визначення пріоритетів соціального та розвитку. Тому необхідно, щоб податкову систему Росії була адаптована до нових суспільним відносинам, відповідала світового досвіду.

Податкова система є сукупність податків, стягнутих у державі, форми та їх побудови, методи обчислення податків і податкова контроль. Сучасне російське законодавство дає стисле визначення податкової системи як сукупності податків, зборів, мит та інших платежів.

Проблема податкової системи, нині, одне з найскладніших і суперечливих у світі ведення народного господарства.

У кожній країні є свої плани податкових систем, іноді істотно які один від друга.

У Росії її настільки складною і заплутаною, є проблема податкових відносин. Вона пов'язані з формуванням фінансових ресурсів різних рівнях, зачіпає економічних інтересів усіх платників податків, залежить від соціально-економічних цілей, що ставить собі суспільство, визначає характер відносин держави й всіх суб'єктів господарювання. Вивчаючи моделі податкових систем країни з розвиненою ринковою економікою, Росія сліпо копіює цим досвідом, а враховує історичні особливості країни й формує податкову систему у зв'язку з усіма радикальними перетвореннями економіки.

Актуальність цієї теми у цьому, що Податкова система Росії не вдосконалена повністю, і вимагає виправлення недоліків, як і поруч вад, кожен із яких підлягає аналізу, необхідного для обгрунтування відповідних реформаційних заходів.

У фундаменті економічної літературі склалися дві погляду на процес вдосконалення податкової системи у Росії. Одні економісти пропонують корінну ломку старій податковій системи та створення нової: хтось вважає, що така країни трирівнева податкову систему мусить бути вдосконалена через усунення недоліків.

Податкова система Росії перетерплювати постійне відновлення правових і соціальних законодавчих актів. Передусім зміни мають бути направлені на активізацію підприємництва, стимулювати індивідуальних платників ПДВ у цілях підвищення їхньої зацікавленості в заробляння власні кошти й у внесенні в власну справу.

Метою моєї роботи є підставою вивчити діючу податкову систему Російській Федерації. Об'єкт дослідження – податкову систему, предметом дослідження є податкову систему РФ.

Завданнями даної курсової роботи є підставою:

  розгляд виникнення чинній податковій системи РФ;

  розгляд сутності, класифікації та зняття функцій податків ;

  розгляд основ податкової системи РФ;

  вивчення податкової системи, як інструмент державного регулювання;

  розгляд принципів формування податкової системи ;

  аналіз чинній податковій системи .

У роботі розкривається поняття податкової системи, наводяться принципи, згідно, із якими формуються національні податкові системи, говорить про цільових установках податкових систем, про класифікації податків, про функції і ролі оподаткування економічної системі суспільства.


ГЛАВА 1. Значення і Сутність податків

1.1 Виникнення податкової системи Росії

«Стягування податків — найдавніша функція і з основних умов держави, розвитку суспільства до шляху до економічного та соціального процвітанню. Цим й значення раціонально організованою і ефективно чинній податковійсистеми»[1].

Розвиток дослідницько-експериментальної і зміна державного будівництва завжди супроводжується перетворенням податкової системи.

Податки збори є є основним джерелом формування бюджету. З цих грошей фінансуються державні та соціальних програм, містяться структури, щоб забезпечити існування й функціонування самої держави. Взаємозв'язок бюджету та взагалі податків обумовлена фіскальним характером податків.

Сучасне податкового законодавства трактує поняття «податок» та інші платежі як, що забезпечує дохід бюджету. Проте податок,опосредуя економічних відносин держави і платником, покликаний як забезпечити доходи держави, а й регулювати, відтворювати, стимулювати економіку країни загалом. Це фіскальна, з одного боку, і регулювальна, відтворювальна і котра стимулює функція податку, з іншого боку.

Податок має сприяти досягненню рівноваги між громадськими, корпоративними і особистими інтересами і тим самим забезпечити громадський прогрес.

Оподаткування — це певна сукупність економічних (фінансових) і організаційно-правових відносин, створених з урахуванням об'єктивного процесу перерозподілу переважно грошової форми вартості і якою виражено собою одностороннє,безеквивалентное,принудительно-властное вилучення частини доходів корпоративних і індивідуальних власників в загальнодержавнепользование[2].

Найважливіші теоретичні стану та принципи оподаткування отримали законодавче, а й у конституційне закріплення.

Податки з'явилися разом з товарним виробництвами, є економічним фундаментом держави. У різні часи називалися по-різному: жертва, подати, вихід, оброк, митий, десятина. Сьогодні це збір, мито, акциз тощо. буд.

З давнини до нас дійшли укази про податки, встановлюють ставки, порядок обчислення і продовжити терміни сплати. Наприклад, напис на мармурової плити говорить: «ЦарАспург, друг римлян, хоче процвітати.Горгоппианам я даю звільнення від податків: з вина, пшениці і ячменю одну одинадцяту, і з проса одну двадцяту частина. Пишу вас тим, щоб все влаштували відповідно до мого рішення. Будьте здорові». Такі плити виставлялися в людних місцях у загальне відомості.

Цей указ було прийнято 1980 років як розв'язано. Він знайдено під час розкопок в мене був, що у часи називаласяГоргоппией.

Класичним працею є книга англійського економіста А. Сміта «Дослідження про природу і причини багатства народів», видана 1776 р. Сформульовані їм правила, яким має задовольняти податкову систему, актуальні і він. Вони свідчать:

— піддані мають наскільки можна, відповідно до своєї здатності Німеччини та силам, брати участь у змісті уряду, т. е. відповідно прибутку, яких вони користуються під охороною і держави;

— податок, який зобов'язується сплачувати кожне окреме обличчя, може бути точно визначено, а чи не довільний. Термін сплати, спосіб платежу, сума платежу — усе це повинно бути зрозуміло і точно для платника й у від іншого особи;

— кожен податок повинен стягуватися тоді чи у той спосіб, коли як платникові має бути зручніше платити його;

— нерозумний податок створює велика спокуса для контрабанди, а кари за контрабанду повинні посилюватися відповідно до спокусою;

— кожен податок може бути задуманий і розроблений те щоб він брала й утримував із кишені народу можливо менше понад те, що завдає казначейству держави.

Фінансова і податкова політика Російської держави початку складатися при Петра I. Петро заснував особливу посаду —прибильщиков, до обов'язку яких входило «сидіти і лагодити государеві прибуток», т. е. винаходити нові джерела доходів. Плодом такого «податкотворчості» стали гербовий збір, подушний збір із візників, податки з постоялих дворів, печей, плавних судів, кавунів, горіхів, продажу їстівного, криголамний, знаменитий податку вуса і бороди.

Але водночас знизилися деякі минулі податки, особливо людей малозабезпечених, введена подушна подати, щоб негайно усунути зловживання при перепису дворів.

>Отлаженная система фінансові надходження, у якій переважали прямі й опосередковані податки, політика уряду, спрямовану підтримку вітчизняних виробників,отразившаяся у системі акцизів і мит, призвели до того, оскільки напередодні першої Першої світової Росія займала досить міцне фінансове становище. Значна частина державних доходів як і становили податки.

Світова війна, у якому Росія вступила 1 вересня1914г., самим згубним чином позначився на фінансовому добробуті держави. Для покриття військових витрат уряду довелося підвищувати податки та збори, вводити нові акцизи, вдаватися до внутрішнім позикам. Різко зрослабумажно-денежная емісія, відповідно посилилися темпи інфляції, купівельна здатність рубля падала, зменшувався і золотою запас Росії, яких вона забезпечувала зовнішні позики.

Лютнева революція тільки погіршило становище. У разі триваючої війни Тимчасового уряду зірвалася справитися з економічними і фінансовими труднощами. Гроші продовжували стрімко знецінюватися, а ціни — зростати.

Черговий фінансовий спад настав після Жовтня 1917 р. Основним джерелом доходів центральних органів радянської влади стала грошова емісія, а місцевих органів існували з допомогою контрибуцій. Ні перше ні інше налагодженню господарства не сприяло. Від повного краху держава врятувало введення у 1921 р. новою економічною політики (неп), яка прийшла змінюють політиці «військового комунізму». Були зняті заборони на приватну торгівлю, місцевий кустарний промисел.Продразверстку замінив продподаток, з'явилися іноземні концесії. Було розроблено система податків, позик, кредитних операцій, вжиті заходи у зміцненні грошової одиниці.

Фінансова система непу відштовхувалась від податкової системи дореволюційної Росії, але прагнення держави поставити усе під сферу впливу робило ідею «державного капіталізму» безперспективною. Досвід 20-х рр. довів, що тільки господарська самостійність підприємств, їх правова відособленість від державної апарату управління дають створити умови на формування ринку і шляхом створення правильної системи оподаткування.

Фінансова система Радянського держави розвивалася в цілком інакшому руслі. На зміну податках прийшли адміністративні методи вилучення прибутку підприємств і перерозподіл фінансових ресурсів через країни. Підприємства позбавлялися господарської ініціативи й було неможливо контролювати ринки збуту своєї продукції, вивчати попит населення. Усі внутрішні питання вирішувалися шляхом державного планування.

Відрахування державі від прибутку підприємств становили від 66 до 93 %. Податкові виплати основної маси громадян становили призначені 13 % прибуткового податку, які бухгалтерії автоматично вичитали з їхньої зарплати, причому з мінімальним зарплати (70 крб.) податки не стягалисявовсе[3].

Повна централізація коштів і відсутність будь-якої самостійності підприємств у рішенні фінансових питань позбавляли господарських керівників будь-якої ініціативи. Це було однією з найважливіших причин фінансової кризи, що вибухнула країні межі80—90-х рр. Необхідний був перехід до ринкової економіки. Нове напрям економічного розвитку викликало бурхливе зростання кількості підприємств різної форми власності — кооперативів, індивідуальних приватних підприємств, акціонерних товариств та товариств, спільних підприємств.

У нових економічних умов гарантом стабільних надходжень до бюджету могло стати лише налагоджена систему оподаткування. Створення Державної податкової адміністрації як контрольного органу, котрий відає поповненням державної скарбниці від, стало завданням першочергової ваги Уряди.

Податкова система одна із головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави щодо розвиток господарства, визначення пріоритетів економічного та розвитку. У зв'язку з цим необхідно, щоб податкову систему Росії була адаптована до нових суспільним відносинам, відповідала світового досвіду.

Нестабільність наших податків, постійний перегляд ставок, кількості податків, пільг тощо. буд. безсумнівно грає негативну роль, особливо у період переходу російської економіки до ринкових відносин, і навіть перешкоджає інвестиціям як вітчизняним, і іноземним. Нестабільність податкової системи нині — головну проблему реформи оподаткування.

У новій податкової системі, з Федерального устрою РФ на відміну попередніх років, чіткіше розмежовані правничий та відповідальність відповідних рівнів управління – федеральних і територіального – у питаннях оподаткування. Запровадження місцевих податків та зборів передбачених законодавством, як доповнення переліку діючих федеральних податків, дозволило повніше врахувати різноманітні місцеві потреби і різноманітні види доходів місцевих бюджетів.

І все-таки нове податкового законодавства над повною мірою адаптовано до нових умов. Його основні недоліки: надмірна твердість, заплутаність, наявність великої кількості пільг щодо різноманітних категорій платників, не стимулюючих підвищення ефективності виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, впровадження перспективних технологій і підвищення випуску товарів народного споживання.

Чинне законодавство фактично закрито за відношення до світовому, не стимулює залучення до господарство іноземних інвестицій.

Світовий досвід свідчить, податкового законодавства – не застигла схема, воно постійно змінюється, пристосовуєтьсявоспроизводственним процесам, ринку.

Вочевидь, що тривати й вдосконалення податкової системи Росії.

1.2 Функції податків

Функція податку - то є вияв його сутності діє, спосіб висловлювання його властивостей. Функція показує, як реалізується громадське призначення економічної категорії. Єдиної думки серед економістів щодо функцій податків немає. Однак у основному усіма вирізняються такіфункции[4]: фіскальна, регулююча, котра стимулює, розподільча, контрольна.

Фіскальна функція (>фискас — державна скарбниця) проявляється у забезпеченні держави фінансових ресурсів, необхідні виконання її діяльності. Це основне функція, характерна всіх інших держав в різних етапах розвитку. З допомогою її утворюється центральний грошовий фонд держави. З розвитком ринкових відносин значення фіскальної функції зростає.

Щодо фіскальної політики держави можна сказатиследующее:[5]

>1.Увеличение державних витрат зумовлює зростання сукупного від попиту й рівноважного ВВП, а скорочення цих витрат веде до протилежних результатів. Підвищення податків викликає скорочення, а зниження податків — збільшення сукупного від попиту й рівноважного ВВП. Отже, фіскальна політика, орієнтована до зростання державних витрат й відповідне зниження податків, цебто в створення бюджетного дефіциту, адресований боротьби з економічним спадом. А заходи, як згортання державних витрат і підвищення, тобто формування бюджетного надлишку, — це елементи фіскальної політики, придатної усунення негативних наслідків інфляції попиту.

>2.Достигнутая автоматично стабільність пов'язана з тим, що чисті податкових надходжень змінюються пропорційно рівню ВВП. У періоди спаду у бюджеті автоматично формується дефіцит, який надає стабілізуюче впливом геть економіку; у періоди підйому у бюджеті автоматично утворюється антиінфляційний надлишок.Встроенний стабілізатор згладжує, але з усуває небажані зміни ВВП.

>3.Бюджет за цілковитої зайнятості, чи структурний бюджет, показує, яким був би дефіцит чи надлишок федерального бюджету, якби економіка протягом року функціонувала за умов повної зайнятості. Бюджет за цілковитої зайнятості — набагато більше значимий показник орієнтації фіскальної політики уряду, ніж фактичний бюджет (фактичний бюджетний дефіцит чи надлишок).

Фіскальна функція податків, формуючи державні фінансові ресурси, створює об'єктивні умови для втручання у економіку й цим обумовлює регулюючу функцію податків.

Регулююча. Державне регулювання ввозяться двох основних напрямах:

— регулювання ринкових, товарно-грошових відносин. Вона полягає головним чином визначенні «правилами гри», т. е. розробці законів, нормативних актів, визначальних взаємовідносини діючих над ринком осіб, передусім підприємців, роботодавців України та найманих робітників. До них належать закони, постанови, інструкції державні органи, регулюючі взаємини товаровиробників, продавця та покупців, діяльність банків, товарних і фондових бірж, і навіть бірж праці, торгових домів, встановлюють порядок проведення аукціонів, ярмарків, правила звернення цінних паперів тощо. п. Цей напрям своєї державного регулювання ринку безпосередньо із підвищеними податками не пов'язано;

— регулювання розвитку народного господарства, громадського виробництва, у умовах, коли основним об'єктивним економічним законом, які у суспільстві, є закон вартості. Тут ідеться переважно про фінансово-економічних

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація