Реферати українською » Финансовые науки » Центральний банк РФ як суб'єкт бюджетного процесу


Реферат Центральний банк РФ як суб'єкт бюджетного процесу

Страница 1 из 4 | Следующая страница

КУРСОВАЯ РОБОТА

ПО ФИНАНСАМ

НА ТЕМУ : «ЦБ РФ як суб'єкт бюджетного процесу.»


СОДЕРЖАНИЕ


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

 

ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ БАНКУ РОСІЇ

 

ФУНКЦІЇ БАНКУ РОСІЇ

 

ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА РОСІЇ

 

 ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ І КОНТРОЛЬ

 

ДЕНЕЖНАЯ ПОЛІТИКА

 

Укладання стану війни і перспективи розвитку ЦБ РФ,
банківської системи Росії

Список використаної літератури


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

 

Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії) було засновано 13 липня 1990 р. з урахуванням Російського республіканського банку Держбанку СРСР. Підзвітний Верховній Раді РРФСР, спочатку називався Державний банк РРФСР.

2 грудня 1990 р. Верховною Радою РРФСР було прийнято закон про Центральному банку РРФСР (Банку Росії), за яким Банк Росії був юридичною особою, головним банком РСФРР та УСРР був підзвітний Верховній Раді РРФСР. У законі було визначено функції банку області організації грошового звернення, грошово-кредитного регулювання, зовнішньоекономічної роботи і регулювання діяльності акціонерних і кооперативних банків.

У червні 1991 р. затвердили Статут за Центральний банк РРФСР (Банку Росії), підзвітного Верховній Раді РРФСР.

У листопаді 1991 р. у зв'язку з освітою Співдружності Незалежних Держав і скасуванням союзних структур ЗС РРФСР оголосив Центральний банк РРФСР єдиним біля РРФСР органом державного грошово-кредитного і валютного регулювання економіки республіки. Йому покладалися функції Держбанку СРСР з емісії й визначення курсу рубля. ЦБ РРФСР наказувалося до 1 січня 1992 р. прийняти у свої повні господарське ведення і управління матеріально-технічної бази й інші ресурси Держбанку СРСР, мережу його установ, підприємств і закупівельних організацій.

20 грудня 1991 р. Державний банк СРСР скасовано і всі його активи і пасиви, і навіть майно біля РРФСР було передано Центральному банку РРФСР (Банку Росії). Кілька місяців банк став називатися Центральним банком Російської Федерації (Банком Росії).

Протягом 1991-1992 рр. під керівництвом Банку Росії у країні основі комерціалізації філій спецбанков було створено широка мережу комерційних банків. Після скасування Держбанку СРСР було змінено систему рахунків, створена мережу розрахунково-касових центрів (РКЦ) за Центральний банк і розпочалося їх комп'ютеризація. ЦБ РФ почав здійснювати купівлю-продаж іноземної валюти на організованому їм валютному ринку, встановлювати і публікувати офіційні котирування іноземних валют стосовно рубаю.

З грудня 1992 р. як уже почалися передачі Банком Росії функцій касового виконання державного бюджету новоствореному Федеральному Казначейству.

Свої функції, певні Конституцією Російської Федерації (ст.75) і Законом "Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)" (ст. 22), банк здійснює незалежно від федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів федерації органів місцевого самоврядування.

У 1992-1995 рр. гаразд підтримки стабільності банківської системи Банк Росії створив систему нагляду і інспектування комерційних банків, і навіть систему валютного регулювання і валютного контролю. Як агента Міністерства фінансів Банк Росії організував ринок державних цінних паперів (ДКО) і став брати участь у функціонуванні.

З 1995 р. Банк Росії припинив використання прямих кредитів на фінансування дефіциту федерального бюджету та взагалі перестав надавати цільові централізовані кредити галузям економіки.

Починаючи 1998 р. з метою поліпшити роботу комерційних банків та підвищення їх ліквідності Банк Росії здійснює політику реструктуризації банківської системи. Важливою складовою програмних засобів стало створення Агентства реструктуризації кредитних організацій (АРКО) і Міжвідомчого координаційного комітету сприяння розвитку банківської справи у Росії (МКК). Велику роль Банк Росії відводить ведення переговорів із міжнародними кредитними організаціями про надання коштів у підтримку процесу реструктуризації російської банківської системи та щодо умов технічної допомоги. Банк Росія також вважає виправданим за умов розширення присутності іноземного капіталу банківський сектор Росії.

ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ БАНКУ РОСІЇ

Державний банк Російської Імперії

 

Державний банк Російської Імперії було створено 1860 р. у процесі реорганізації російської банківської системи. Його створення відбувався за умовах вступу Росії у капіталізм і це перша з “великих реформ”, проведених у країні Імператором Олександром II. Значне державне втручання у розвиток економіки, викликане особливостями економічного розвитку Росії, зумовило генезис Державного банку органу економічної політики уряду.

Державний банк був банком короткострокового комерційного кредиту та відповідно до статуту було засновано “для пожвавлення торгових оберту і зміцнення грошової кредитної системи”. У його функції входили облік векселів та інших термінових урядових і громадських організацій відсоткових паперів і закордонних тратт, придбання й продаж золота і срібла, отримання платежів з векселях та інших терміновим грошовим документам має значення довірителів, прийом вкладів, видача позичок і купівля державних паперів власним коштом.

Діяльність Калнишевського як Державного банку Російської імперії можна назвати два періоду. Протягом першого (з 1860 р. по 1894 р.) він приходив у значною мірою допоміжним установою Міністерства фінансів. Більша частина ресурсів Держбанку тим часом поглинало пряме і непрямий фінансування скарбниці. Йому покладалися функції, що належали до апарату Міністерства фінансів: проведення викупної операції, і все діловодство за нею, підтримку державних іпотечних банків та таке інше. До 1887 р. Держбанк здійснював ліквідацію рахунків дореформених банків. Усі ліквідаційні операції мали здійснюватися з допомогою Державного казначейства, яке було боржником цих банків. Але оскільки за умов бюджетного дефіциту казначейство було може надавати необхідних цього кошти, Держбанк щорічно до 1872 р. направляв із метою значну частину своєї комерційної прибутку. Ліквідація державного боргу перед Госбанку відбулася вже на другий період своєї діяльності - в 1901 року. Протягом усього дореволюційного періоду діяльності Держбанк як органу економічної політики уряду був учасником створення, та був й у підтримці комерційних банків, зокрема з допомогою нестатутних позичок. Банки-банкроты субсидировались їм і фінансувалися, приймалися у власність або управління для продажу.

З початку 80-х ХІХ століття Держбанк готував грошову реформу, що розпочалася в 1895 р. й закінчилася 1898 р. введенням у Росії золотого монометаллизма. У ході цієї ж реформи Держбанк отримав эмиссионное право.

З прийняттям 1894 р. нового статуту почався другий період діяльності Держбанку. Після грошового кризи 1905-06 рр., викликаного Російсько-японської війною, і революцією, почалася трансформація Держбанку до банку банків. Напередодні першої Першої світової Держбанк став однією з найвпливовіших європейських кредитних установ. Він мав величезний золоті запаси, коефіцієнт якого, крім кризового 1906 р., не опускався нижче 93%, а середньому вищим 100%. Держбанк здійснював регулювання грошового обігу євро і валютних розрахунків же Росії та через комерційних банків брав активну участь у кредитуванні в промисловості й торгівлі.

Під час першої Першої світової діяльність Держбанку була здебільшого її фінансування. Більша частина його активів напередодні Жовтневої революції 1917 р. складалася з зобов'язань казначейства і позик під відсоткові папери. Золотий запас банку цей час скоротився з 1604 млн. крб. (на 16 червня 1914 р.) до 1101 млн. крб. (на 8 жовтня 1917 р.). Історія дореволюційного Державного банку закінчилася 25 жовтня (7 листопада) 1917 року. Відтоді почалася історія Державного банку на радянський кшталт.

Народний банк РРФСР

25 жовтня (7 листопада) 1917 р. більшовики захопили будинок Державного банку Петрограді, але минуло два місяці, як вони почали реально контролювати роботу банку. Вранці 14(27) грудня захопила петроградські комерційних банків, а ввечері тієї самої дня ВЦВК прийняв Декрет про націоналізації банків. Відповідно до цим декретом країни було запроваджено державну монополію на насип. Приватні кредитні установи було націоналізовано і злиті із Державним банком, стільки місяців перебуває через став називатися Народним банком Російської Республіки (пізніше Народним банком РРФСР).

Формально до свого скасування в 1920 р. Народний банк функціонував виходячи з статуту 1894 р., куди було внесено низка змін. Проте реально його регулювалася Декретами і Постановами РНК, Постановами ВЦВК і РНК ВРНГ і наказами по Наркомфину. Основне завдання банку була емісія паперових грошей. З осені 1918 р. Народний банк, котрий у складі Наркомфина, став фінансувати господарство і можливість займатися сметно-бюджетной роботою. Впровадження під час проводити політику військового комунізму безгрошових розрахунків між державними підприємствами і установами призвела до того, що банк припинив здійснення кредитних операцій. Функції банку як розрахункового центру також були до мінімуму, бо всі розрахунки велися з держбюджетом гаразд кошторисного фінансування підприємств і їхні доходи зараховувалися на рахунки бюджету. Отже, протягом два роки змінилася сама сутність Народного банку. З банку він трансформувалася на орган, що поряд із фінансовими органами обслуговував переважно бюджетні операції. Функціонування двох паралельних структур було недоцільним. Понад те, саме існування установи під назвою Народний банк суперечило ідеї безгрошового господарства, яке на той час намагалися побудувати більшовики. Через війну 19 січня 1920 р. Народний банк РРФСР було скасовано. Мало збережених банківських операцій стало здійснювати Центральне бюджетно-расчетное управління Наркомфина.

У разі проведення новою економічною політики постановами ВЦВК і РНК відповідно від 3 і десяти жовтня 1921 р. банк відновили під назвою Державний банк РРФСР. Він став свої операції 16 листопада 1921 року. 1923-го р. Державний банк РРФСР був у Державний банк СРСР.

Відповідно до Положення про Державному банку РРФСР, прийнятому ВЦВК 13 жовтня 1921 р., він був господарської організацією, створеної "із єдиною метою сприяти кредитом та ін банковыми операціями розвитку промисловості, сільського господарства і товарообігу, ні з метою концентрації грошових зворотів і проведення інших заходів, спрямованих до встановлення правильного грошового звернення". Він мав права надавати кредити промисловим і торговим підприємствам різної форми власності, і навіть сільським господарствам і кустарям лише "за умови заможності їхньої і економічній доцільності". Держбанк був у складі Наркомату фінансів України й підпорядковувався безпосередньо Наркому фінансів.

У листопаді 1921 р. Госбанку було надано монопольне декларація про проведення операцій із валютою і валютними цінностями. Він був також встановлювати офіційний курс - на дорогоцінні метали і іноземної валюти, регулюючи дозволені в 1922 р. приватні угоди з купівлі-продажу біржі золота, срібла, іноземної валюти, і навіть чеків і векселів, виписаних в іноземній валюті.

У 1922 р. і 1923 р. було проведено дві деномінації, укрупнившие номінал совзнака - паперового грошового знака, выпускавшегося тоді Наркомфином покриття бюджетного дефіциту. Під час першої деномінації в звернення випустили грошові знаки, які обмінювалися у відсотковому співвідношенні один карбованець випуску 1922 р. на 10 тис. крб. грошових знаків всіх зразків, офіційно ходили тоді країни; під час другої деномінації грошові знаки зразка 1923 р. обмінювалися на грошові знаки 1922 р. у відсотковому співвідношенні 1:100.

11 жовтня 1922 р. Державному банку було дозволили випуску звернення червінців - банківських квитків, і він перетворився на емісійний центр. Із початком емісії червінців почалася грошова реформа, у яких було припинено галопуюча повоєнна інфляція.

Протягом 1922-24 рр. у спілкуванні одночасно перебували совзнак і червінець. Червінець був паперовим грошовим знаком, заснованим на золоті. Він прирівнювалося до 7,74232 р чистого золота, тобто. до царської монеті гідністю 10 рублів. З 1923 р. здійснювалася карбування золотих червінців, які переважно використовувалися у зовнішній торгівлі.

У тому 1924 р. грошова реформа було завершено. Рубль нового зразка, що був разменным засобом при червонце і він дорівнює 1/10 червінці, обмінювався на 50 тис. рублів совзнаками 1923 р. чи 50 млн. крб. грошових знаків попередніх зразків.

У період НЕПу практикувалися такі види банківського кредиту, як цю критику векселів, позички до запитання зі спеціальних поточних рахунків, забезпечених векселями, і навіть термінові позички під заставу векселів. На додачу до цих кредитах банк через роки після свого створення став здійснювати пряме цільове кредитування. У 1924 р. уперше складено зведений кредитний план Держбанку за всі конторах.

Через війну проведеного 1925 р. реформи касового устрою Державного казначейства відбулося об'єднання готівки Держбанку і Наркомфина.

З 1922 р. країни почалося створення комерційних банків, зокрема галузевих акціонерних банків (спецбанков) та наукових товариств взаємного кредиту, які мають здійснювати короткострокове чи кредитування певних галузей господарства. У 1924 р. при Правлении Держбанку створили Комітет у справах банків, що був координувати їхня діяльність.

У другій половині 20-х функції та напрями діяльності Держбанку докорінно змінилися. Це була пов'язана переважно з прискорено проведення індустріалізації, які вимагали великих надходжень у важку промисловість у протягом короткого часу.

Проведення індустріалізації у СРСР традиційними шляхами, тобто. з допомогою накопичення коштів всередині країни та зовнішніх позик, не міг. У населення необхідні накопичення були відсутні, а позики було неможливо здійснені ні з економічним (світовий економічний криза), ні з політичних причин. Через війну індустріалізація країни проводилася з допомогою емісійного фінансування. Пошук способу, який дозволило б державі найпростіший формі перерозподіляти кошти між секторами економіки, тривав протягом усього періоду згортання НЕПу.

У червні 1927 р. у зв'язку з посиленням регламентації руху короткострокових капіталів на Держбанк було доручено безпосереднього оперативного керівництва всієї кредитної системою за збереження загального регулювання її діяльність за Наркоматом фінансів. Держбанк мав стежити діяльністю інших кредитних установ у відповідність до урядовими директивами у сфері кредитної політики. Спецбанки мали зберігати вільні кошти й кредитуватися лише у Держбанку, якому надавалося право брати участь у їх радах і ревізійних органах. З іншого боку, Держбанк мав збільшити свій частку у акціонерних капіталах спецбанков.

Вже у лютому 1928 р. у зв'язку з реорганізацією банківської системи в Держбанку почав зосереджуватись основного обсягу операцій із короткостроковому кредитування.

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація