Реферати українською » География » Методичні та правові особливості проведення інженерно-екологічних вишукувань


Реферат Методичні та правові особливості проведення інженерно-екологічних вишукувань

І. І. Косинова, У. А. Бударіна, Воронезький державний університет

За останнє десятиліття Росія будівельний бум, що виявляється як і модернізації існуючих і будівництві нових промислових будинків та споруд, і у інтенсивного громадянського забудові. Практично повна руйнація інженерно-геологічною галузі 90-ті роки призвела до виникнення аварій різного масштабу – від деформацій дрібніших споруд до руйнації великих промислових комплексів. До основних цього явища слід віднести:

– розпад системи спеціалізованих служб, об'єднаних до цього часу трести інженерно-геологічних пошуків;

– те що фахівців у інші галузі;

– запровадження у даний вид діяльності людей, або мають спеціальної освіти, або які з практики будівельних робіт;

– відсутність нормативної бази проведення інженерно-геологічних пошуків.

Наприкінці 1990-х років відбулася потреба у реанімаціїинженерно-изискательской діяльності. Основні засади його проведення закладено уГрадостроительном Кодексі Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. №190-ФЗ. У ньому позначений, що інженерні пошуки виконуються на стадіях підготовки проектної документації об'єктів капітального будівництва, їх будівництві та реконструкції. Підкреслюється, що «не допускаються підготовка і реалізація проектної документації без виконання відповідних інженерних пошуків» (стаття 47). У пункті 4.1 тієї ж статті розкривається зміст результатів інженерних пошуків, які включають комплексну оцінку і прогноз трансформації компонентів природних і техногенних умов території будівництва (частина 4.1 введена Федеральним законом від 31 грудня 2005 р. №210-ФЗ). УПостановлении Російської Федерації від 9 січня 2006 р. № 20инженерно-екологические пошуки (>ИЭИ) введений до переліку основних видів інженерних пошуків.

На виконання Федерального закону №190-ФЗ порядок проведенняинженерно-екологических пошуків викладений уСНиП 11-02-96 «Інженерні пошуки на будівництво. Основні становища». У ньому представлені норми і правил здійснення інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних,инженерно-гидрометеорологических,инженерно-екологических пошуків, пошуків будівельних грунтових матеріалів і вибір джерел водопостачання з урахуванням підземних вод. Цей нормативний документ створили щодо різноманітних стадій проектування: від передпроектній документації до проектування, будівництва і експлуатації нових будинків й споруд. Він також був правовою підставою будь-якого перетворення наявних будинків та споруд всім видів будівництва. У згаданому документі вперше підкреслюється, що інженерні пошуки слід забезпечити:

1) комплексне вивченняприродно-технической системи, що включає як природні, і техногенні її компоненти;

2) прогноз її впливу довкілля;

3) заходи щодо забезпечення екологічну безпеку населення.

Вказується варіативність площ пошуків з найсприятливішого варіанта. Обгрунтування останнього враховує особливості будівлі геологічне середовище вулканічний, наявну інфраструктуру, прогноз впливу екосистеми й якість довкілля. Серед найважливіших завданьинженерно-екологических пошуків виділено оцінка екологічних небезпек та збільшення ризиків. Задля більшої екологічну безпеку ділянки забудови рекомендується абопокомпонентное, або комплексне вивчення геологічне середовище вулканічний. Як об'єктів вивчення пропонуються небезпечні геологічні процеси та явища, підземні водоносні горизонти, геофізичні поля,почво-грунти, елементи рослинності та тваринного світу, існуючі джерела забруднення. Обов'язковою є розробка системиекологогеологического моніторингу (пункт 8.4). Основним результатоминженерно-екологических пошуків має стати оцінка сучасної екологічної стану території. У його основу покладено ландшафтного підходів,дополняемий результатами функціонального зонування. Оцінка компонентів природного довкілля супроводжується даними про наявністьсанитарно-защитних зон, ефективності наявних очисних споруд; просанитарноепидемиологическом стані, соціальну структуру. Прогноз розвитку несприятливих процесів в природної середовищі виходить з оцінці екологічних ризиків.

Наступний нормативний документ СП 11-102-97 «>Инженерно-екологические пошуки на будівництво» представляє розгорнуту програму дій у сфері екологічного вивчення територій. У ній відзначається, що це вид робіт має певну специфіку. Вони мають виконуватися усім стадіяхинженерно-изискательских робіт: доінвестиційної, містобудівної, передпроектній, проектної. Їхньою метою проведення є оцінка екологічної обстановки назастраиваемих чи забудованих територіях, що необхідно у ліквідації або локалізації негативних екологічних наслідків практичної про діяльність.

Підкреслюється, щоинженерно-екологические пошуки включають види робіт, раніше не котрі входили у складі інженерних вишукувань і досліджень. У тому числі: грунтові,геоботанические, біологічні, гідробіологічні дослідження з оцінці розмірів, режиму і термінів екологічногопопуска, санітарно-епідеміологічні та інших. Їх проведення проводиться з допомогою профільних фахівців. Як об'єктів вивченняинженерно-екологических пошуків виступають еколого-геологічні системи, які включають якподсистемних елементівприповерхностную частина літосфери, біоту ітехносферу, що у режимі детермінованих зв'язків. Отримані матеріали мають стати основою подальшої розробки наступних документів: Декларації (клопотання) про наміри, містобудівної документації, розділів «Оцінка на довкілля»

(ОВНС) на стадії обгрунтувань інвестицій і «Охорона навколишнього середовища» (>ООС) у проекті будівництва.

Зокрема, для підготовки містобудівної документації правовими підвалинами здійснення державної експертизи проектної документації і результатів інженерних пошуків є наказ Федерального агенції із будівництва та житлово-комунального господарства від 2 липня 2007 р. № 188. Відповідно до цього документа, підрозділ «опис результатів інженерних пошуків» мусить мати інформацію з топографічним,инженерно-геологическим, екологічним, гідрологічним, метеорологічним і кліматичних умов. Змістовна частина екологічного блоку інженерних пошуків регулюється СП 11-102-97 «>Инженерно-екологические пошуки на будівництво», що має обов'язкового характеру.

Детальний розгляд правова базаинженерно-екологических пошуків проведено нами у зв'язку з існуючими практично труднощами з визначення їх змістову частину. Як основних проблем проведенняИЭИ можна назвати такі:

1. У низці проектів їх подано або у формі розрахунків викидів у повітря, або у формі санітарно-гігієнічних оцінок грунтів. І ці розділи характеризуютьсяепизодичностью розгляду окремих компонентів природного довкілля.

2. Оцінка і прогноз розвитку екологічної обстановки територій освоєння не наводяться, відсутні тематичні екологічні карти.

3. Питання екологічного моніторингу, проведення яких обов'язково по СП 11-102-97 «>Инженерно-екологические пошуки на будівництво», не розглядаються практично в 90 % документів передпроектній і проектної документації. У цьому еколого-геологічний моніторинг в якості основи прогнозу екологічної обстановки при капітальному будівництві упущений повністю. Нині ведетьсяпокомпонентний моніторинг природного довкілля, невзаимоувязивающий існуючі природні і техногенні чинники. Досить значного правове обгрунтування має моніторинг поверхневих і підземних вод, атмосфери.Литомониторинг, визначальний станприповерхностних грунтів активної зони, розвиток виробництва і прогноз природних іинженерногеологических процесів і явищ, зустрічається дуже епізодично, немає практичного статусу обов'язковості проведення.

4. Для цілого ряду об'єктівинженерно-екологический блок немає зовсім.

5. Значні труднощі відчувають органи, здійснюють державну експертизу проектної документації і результатів інженерних пошуків. Це з тим, що Постановою Уряди Російської Федерації від 19 січня 2006 р. № 20, хоч і затверджений перелік видів інженерних пошуків, проте процедура їх проведення даному документі не зазначена, оскільки він врегульована спеціальним актом – СП 11-102-97 «>Инженерно-екологические пошуки на будівництво». У цьому експертні органи що неспроможні вибудувати структуру вимог доизискательским організаціям розділ проведенняинженерно-екологических робіт.

Проведений аналіз показав недоліки яка склалася правової та практичної баз проведенняинженерно-екологических пошуків. Вважаємо доцільним проведення редагуванняГрадостроительного кодексу Російської Федерації у бік:

– адресного визначення змістуИЭИ із застереженням на існуючі або знову затверджені нормативні документи;

– підтвердження обов'язковості розробки системи та проведенняеколого-геологического моніторингу;

– при державну експертизу проектної документації і результатів інженерних досліджень робити контроль якостіинженерно-екологических пошуків відповідно до існуючих нормативних документів (>СНиП 11-02-96 «Інженерні пошуки на будівництво», СП 11-102-97 «>Инженерно-екологические пошуки на будівництво»).

Список літератури

1. Містобудівна кодекс Російської Федерації від 29 груд. 2004 р. №190-ФЗ. 2. Постанова Уряди Російської Федерації від 19 січня. 2006 р. № 20.

3.СНиП 11-02-96 «Інженерні пошуки на будівництво».

4. СП 11-102-97 «>Инженерно-екологические пошуки на будівництво».

5. Наказ Федерального агенції із будівництва та житлово-комунального господарства від 2 липня 2007 р. № 188.

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайтуvestnik.vsu/


Схожі реферати:

Навігація