Реферати українською » География » Формування інноваційного типу регіонального відтворення (на прикладі Ростовської області)


Реферат Формування інноваційного типу регіонального відтворення (на прикладі Ростовської області)

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Формування інноваційного типу регіонального відтворення (з прикладу Ростовській області)

Роль регіональної влади у забезпеченні механізмів інноваційного розвитку території визначається як децентралізованою сутністю інноваційної діяльності, а й значно більшим динамізмом, гнучкістю, здатність до швидким змін, адаптацію мінливих умов, ніж федеральний рівень влади. На регіональному рівнях з урахуванням існуючих мереж неформальних контактів, і спільних інтересів, що об'єднує різні організації та місцева влада, зазвичай, вдається досягти більш тісного і гармонійного взаємодії між освітою, наукою і високотехнологічної промисловістю, необхідного поєднання освітнього, наукового і промислового потенціалів, що ключовою умовою успішного просування кар'єрними нововведень по інноваційної ланцюжку.

Принципове значення має тут та обставина, що кожен регіон завжди у першу чергу зацікавлений у підйомі своєї економіки та рівня добробуту свого населення, а оскільки у теперішньому етапі досягти цього практично вимагає ефективного науково-технічного забезпечення, то раніше чи пізніше виникла потреба використання існуючого науково-технічного потенціалу до інтересах регіону, поєднання науково-технічну діяльність з вадами соціально-економічного розвитку регіону, і навіть цілеспрямованого формування та розвитку науково-технічного потенціалу з урахуванням особливостей соціально-економічної політики регіону.

Звернімося безпосередньо до характеристиці соціально-економічного становища Ростовській області.

Ростовська область входить до складу Південного федерального округу, освічена 13 вересня 1937 р. Площа території становить 100,8 тис. км2. Адміністративний центр – р. Ростов-на-Дону, є столицеюЮФО. Ростовська область перебуває в кордоні Східно-Європейської рівнини іПредкавказья. Здебільшого її території переважає рівнинний рельєф. Середня висота області становить 125 м (середня висота Російської рівнини – 140 м).

Переважна більшість кордонів Ростовській області – сухопутні. Лише за крайньому південному заході вона омивається водами Таганрозького затоки і Азовського моря, Сході –Цимлянского водосховища. Сухопутні кордону немає природних рубежів, легко доступні у розвиток широких економічних зв'язків, які мають широкий народногосподарський інтерес, лише з безпосередніми сусідами: Воронезької і Волгоградської областями,Ставропольским і Краснодарським краями, Республікою Калмикія – але й віддаленими регіонами європейській частині Росії. На заході Ростовська область межує з Україною.

Територія Ростовській області на 84,6 % складається з сільськогосподарських угідь, що підкреслює її високий потенціал на сфері аграрного виробництва. Винятково є транзитне становище Нижнього Дону. Його територію перетинають майже всі існуючі види сухопутних транспортних магістралей – залізничні, автотранспортні, трубопровідні, і навіть повітряні, морські і річкові транспортні шляху.

У загальноросійському масштабі область виділяється високим науково-виробничим, ресурсним і нашим фінансовим потенціалом. Розвиток економіки полягає в вигідномуекономико-географическом становищі, наявності природних ресурсів, історично сприятливі умови розвитку, високої забезпеченості трудовими ресурсами, транспортної інфраструктурі.

Населення Ростовській області – 4 406 007 чол., більш 2/3 якого – міські жителі (дані Всеросійської переписом населення 2002 р.). Густота населення – 43,9 чол. на 1 км2.

Великі міста Ростовській області: Ростов-на-Дону – з чисельністю населення понад 1 млн. чол., Таганрог – 282,3 тис. чол., Шахти – 252,6 тис. чол.,Новочеркасск – 184,5 тис. чол., Волгодонськ – 179,2 тис. чол. іНовошахтинск – 117,8 тис. чол.

За рівнем розвитку та розмаїттям галузей промисловості Ростовська область належить до провідним у Російської Федерації. Найбільшу питому вагу займають машинобудування, харчова промисловість, чорна і кольорова металургія, електроенергетика. Чимало підприємств галузі мають загальноросійське значення, будучи єдиними чи найбільшими виробниками окремих видів продукції країні.

На підприємствах області випускається 100 % вироблених у країні магістральних електровозів, 94 % швейних машин, більш 60 % зернозбиральних комбайнів. Чільне місце у Росії належить важкійвертолетостроению, виробництву навігаційних систем для судів, котельного теплообмінного і водонагрівальної устаткування,нефтеаппаратури, культиваторів тракторних. Продукція провідних підприємств харчової промисловості ВАТ «>Юг-Руси», ВАТ «>Балтика-Дон», ВАТ «Донськой тютюн» забезпечує 11–18 % споживчого ринку країни.

Унікальний за якісними характеристиками видобутий у сферіуголь-антрацит.

У аграрному секторі виробляється 12,6 % валового регіонального продукту, зосереджено 17 % виробничих основних фондів, у ньому зайнято понад п'ятнадцять % що працюють у галузях економіки.

Головне багатство області – її грунтові ресурси. У загальній структурі землі чорноземи становлять майже 65 % при товщині родючого шару до півтора метра. Більше 60 % валової продукції сільського господарства області виробляється у галузях рослинництва.

Першорядне значення у його структурі має зернове господарство, під яким працює близько половини посівних площ. По вирощуванню зернових область займає 4-те місце у Росії. Головна зернова культура – озима пшениця. Широко поширені посіви кукурудзи, рису, проса, гречки інших круп'яних культур, сої.

Провідною технічної культурою є соняшник. Виробництво насіння становить понад 20 % загалом обсязі виробництва регіонів Росії. За цим показником область займає 1-е місце серед суб'єктів РФ.

На промислової основі створено садівництво і виноградарство. По вирощуванню овочів область займає 5-те місце у РФ.

Господарства Ростовській області у тваринництві спеціалізуються за такими напрямами – молочному і м'ясива скотарству, вівчарству, конярству і птахівництву. Все поголів'я худоби і птиці сконцентровано в розмірі 5 грунтово-кліматичних зонах: північно-західній, північно-східній, східної, південної тацентрально-приазовской. Область займає 7-ме місце із виробництва м'яса сільському господарстві Росії.

Внесок Ростовській області в економічний потенціал Росії представлений малюнку 1.

>Рис. 1 - Питома вага Ростовській області в загальноросійських показниках, %


Економіка області досить благополучно пережила реформаційний період, і останніми роками має сталих темпів розвитку. Динаміка основних показників соціально-економічного розвитку галузі за післякризовий період (табл. 1) свідчить такі змін у економіці: стабілізувалася ситуація у сфері матеріального виробництва, підвищився рівень життя населення, зміцнилася бюджетну систему.

Таблиця 1 - Основні показники економічного розвитку Ростовській області, % до попереднього року

Показники 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Валовий регіональний продукт 109,5 111,2 116,1 104,2 106,3
Продукція промисловості 128,6 120,4 128,6 102,0 104 119
Продукція сільського господарства 115,1 109,4 121,3 104,6 98,0 123,4
Інвестиції в основний капітал 102,3 152,3 109,9 85,2 116,8 100,2
Введення на дію загальній площі житлових будинків 106,5 102,5 101,7 102,4 102,1 111,3
Оборот роздрібної торгівлі 99,2 116,4 112,3 110,4 108,5 112,7
Обсяг платних послуг населенню 101,7 103,8 102,7 103,9 105,4 111,5
Експорт товарів 85,8 137,6 124,6 125,2
Імпорт товарів 77,4 107,6 124,2 95,9
Реальні грошові доходи 89,3 114,3 111,2 110,8 114,3 110,9

Аналіз соціально-економічного становища Ростовській області показує, що досягнуто певних успіхів і є всі передумови для стійкого економічного зростання.

Проте, щодо окремих соціально-економічним показниками область поступаєтьсясреднероссийскому рівню:

– обсяг УРП душу населення не перевищує 60 % відсреднероссийского рівня;

– реальні грошові доходи душу населення становлять близько 75 % відсреднероссийского рівня, Витрати одну особу менш 90 % відсреднероссийского показника;

– низький рівень рентабельності фондів у промисловості (9,8 % при 18,5 % по Російської Федерації);

– невисока забезпеченість власними дохідними джерелами менш 70 % загальних доходів;

– інвестиції душу населення нижчесреднероссийского показника на 18 %.

З зазначених «вузьких» місць регіонального розвитку, основними стратегічними цілями економічного та розвитку Ростовській області є, як у «Програмі економічного та розвитку Ростовській області на 2003–2006 рр.» [4]:

– зростання УРП Ростовській області з допомогою упровадження нових технологій більш ніж 1,8 разу;

– вихід на траєкторію економічного зростання 5-6 % на рік;

– збільшення реальних доходів населення 1,7 разу;

– зростання продуктивність праці в 1,7–1,9 разу;

– зростання фондовіддачі в 1,5-1,6 разу;

– приріст податкових надходжень до бюджетів всіх рівнів в 1,5 разу, зокрема до бюджету області – в 1,4-1,5 разу (до 25,0 млрд крб.);

– приріст робочих місць на 24,0 тис.;

– зниження соціальної напруги: з допомогою створення нових робочих місць і підвищити рівень зайнятість населення до 56,7 %.

Визначення переліку пріоритетних соціально-економічні проблеми дозволяє сформулювати соціально-економічну політику регіону, що передбачає цілісну систему цілей, механізмів її досягнення, необхідні цього і організаційних інститутів. У цьому слід пам'ятати, що, хоча мети регіонального розвитку та не зводяться цілей тільки економіки, проте за реалій ринкових відносин зарплату є похідною ефективного функціонування господарських структур, неминучими накладає відповідний відбиток на системний вибір пріоритетів і шляхів розвитку.

Реалізація даної політики ввозяться межах програми соціально-економічного розвитку регіону (чи сукупності відповідних цільових програм), що євзаимоувязанний комплекс завдань, ресурсів, термінів, виконавців, і споживачів. Розробка такий програми вимагає гранично конкретної формулювання вихідних соціально-економічні проблеми, зазвичай, як,допускающем їх кількісну оцінку. Виконання програми має в визначений термін перевести складна система регіональної економіки з деякого вихідного стану до іншого, явно більш сприятливе, причому з урахуванням взаємовпливу окремих та напрямів і видів діяльності.

Нині при обгрунтуванні регіональної політики, як лише на рівні регіону (зокрема – Ростовській області), і Росії, мають місце такі недолікитеоретико-методологических підходів. По-перше, у межах відособлених підходів досить складно знайти несуперечливе рішення єдиної завдання забезпечення соціального та розвитку регіону.

По-друге, теоретичні основи зовнішньої і особливість управління економікою регіону в що свідчить визначено метою та завданнями його розвитку, які у справжніх умовах придбали зовсім інший характер проти адміністративно-командної системою чи перехідним етапом до ринкової економіки. Причому зміни стосуються як складу аналізованих об'єктів економіки, та їх цілей і державних функцій. Приміром, раніше вважалося, що агропромисловий комплекс (АПК) – це сукупність галузей сільського господарства, переробної промисловості, торгівлі, і інших галузей виробництва та організацій народного господарства, об'єднаних загальною метою, що складається у його задоволенні населення продовольстві, одязі, взуття, і єдиною програмою розвитку. Аграрна політика країни була забезпечення населення продовольством, а промисловості – сільськогосподарським сировиною. У разі ринкової економіки вищевикладене зміст АПК не може відбити всю складність економічних відносин. Звісно ж важким звести в Маріїнський комплекс які пов'язані технологічної ланцюжком чи які конкурують між собою суб'єктів господарювання, та й навряд вже можна говорити про спільну мети держави забезпечення населення продуктами харчування, одязі, взуття. Також неможливо казати про єдиної програмі розвитку тих деяких галузей і підприємств, що входять у АПК. Усе це потребує нових стратегій управління економікою регіону. Аналіз організації економіки розвинених країн свідчить, наприклад, що вищий розподіл праці, тим паче складний склад парламенту й структура відтворювального процесу.

По-третє, з метою розвитку регіону застосовуються різні методи, що, проте, наштовхує на низку недоліків. Наприклад, застосовувані управлінські методи (інструменти, і механізми) часто вже не синхронізовані між собою, розрізнені, немає єдиного наукового підходу, забезпечує комплексність і взаємоузгодженість необхідних і достатніх методів управлінського впливу. З іншого боку, багато методи управління переважно орієнтовані оперативні заходи, що носять «пожежний» характер, прагнення «дотриматися теоретичну чистоту» ринкових перетворень за відсутності чітко витлумаченої кінцевої мети. Часто відсутня систематизація і ієрархія цілей і що з ними дій, а прийняті рішення спираються на недостатньо пропрацьовану у плані методологію соціально-економічного розвитку регіону. Управлінські рішення який завжди забезпечують очікувану ефективність яких і окупність вироблених витрат та американських інвестицій.

Отже,многообразность напрямів свідчить необхідність пошуку таких наукових основ, які можуть виявити, досліджувати, узагальнити всього спектра регіональних труднощів і інтегрувати рішення з урахуванням жодної наукової основи. На думку, такий інтегруючої наукової основою є теорія і практика стратегічного управління, що дозволяє розробити обгрунтовані підходи до соціально-економічному розвитку регіону, із урахуванням її місця та роль регіональної політики держави.

Доцільність застосування стратегічного підходи до управлінню економікою регіону викликана: 1) необхідністю зміцнення єдності держави й забезпеченням ефективність його роботи соціально-економічної політики; 2) зростання економічної самостійністю російських регіонів і переведенням на якісно нового рівня відповідальність органів влади суб'єктів Російської Федерації за обгрунтованість розробки та реалізацію соціально-економічної політики у регіонах.

У узагальненому вигляді стратегія – це генеральне напрям розвитку, здійснення що його в довгостроковій перспективі має забезпечити вихід на конкурентоспроможні позиції і рішення різноманітних завдань соціально-економічного розвитку регіону.

У теоретичному і методологічному плані стратегія, зазвичай, відбивається у формі програми чи є детальний всебічний комплексному плані, готовий до забезпечення здійснення місії і досягнення її цілей.

Необхідність і передумови застосування стратегічного управління розвитком економіки регіону полягають у наступних обставин:

1) в ієрархії розподілу повноважень у економічній сфері у російських реаліях регіон поступово висувається на центральне місце: саме у рівні суб'єкти федерації формується основний масив пріоритетів і стратегія соціально-економічного розвитку, які враховують комплекс особливостей конкретної території, її промисловий, сільськогосподарський, інтелектуальний, демографічний, ресурсний та інші потенціали, потреби різних тих категорій населення;

2) лише на рівні регіонів реалізують і федеральна політика, які мають будуватися з урахуванням поєднання глобальних міжнародних, і навіть загальнодержавних тенденцій з підходами, враховують чинники регіонального характеру, що потребує єдиноготеоретико-методологического підстави для обгрунтування й поєднання інтересів й регіону;

3) саме у конкретному регіональному просторі може

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація