Реферати українською » Государство и право » Адміністративна юрисдикція


Реферат Адміністративна юрисдикція

Страница 1 из 2 | Следующая страница

План

 

Запровадження

1. Предмет і той адміністративної юрисдикції

2. Принципи адміністративної юрисдикції

3. Система адміністративної юрисдикції

4. Завдання і функції адміністративної юрисдикції

Укладання

Список використовуваної літератури


Запровадження

У правову державу формування та порядок діяльності адміністративної галузі структурі державної влади мають бути відрегульовано юридичними нормами й у разі адміністративне законодавство ще й його вдосконалення є основою побудови сучасного суспільства і розвитку скоєних громадських відносин. У цьому адміністративна юрисдикція неспроможна розглядатися окремо від адміністративного права - як найважливішої галузі правової системи ПМР. Галузь публічного права закріплює правничий та обов'язки громадян, і інших невластных суб'єктів у відносинах органами управління виконавчою влади, зокрема організаційні основи та систему державної адміністрації з наявністю принципів, методів і форми їх діяльності. У цій зв'язку адміністративна юрисдикція являє собою розмежування владних повноважень серед суб'єктів адміністративного права, цим регулюючи і вдосконалюючи суспільні відносини, складаються у процесі організації діяльності виконавчої, яка переслідує такі цілі:

1. Суворе дотримання норм адміністративного права у разі виникнення адміністративно - правових суперечок, до створення умов ефективної діяльності адміністративної влади, виступає важливим інструментом забезпечення безпеки інтересів й особистості (громадян, суспільства, державної машини).

2. Забезпечення демократичних принципів у діяльності виконавчої, реалізації громадянами та його об'єднаннями права і свободи, здійснення яких належить функцій виконавчої.

3. Забезпечення правовим регулюванням з метою захисту законних інтересів і громадян, і суспільства.

 


1. Предмет і той адміністративної юрисдикції

Для цілісного розуміння предмета «Адміністративна юрисдикція» треба враховувати те що всіх суб'єктів виконавчої наділені всю повноту повноважень адміністративно - юрисдикційного характеру. Зазвичай, це повноваження, пов'язані у реалізації дисциплінарної влади, з дозволом скарг громадян. Правомочия ж із вирішенню індивідуальних справ про адміністративні правопорушення, щодо застосування адміністративного впливу, закріплені не було за усіма такими суб'єктами, які мають свою підвідомчість чи адміністративно юрисдикционное право.

Предмет адміністративної юрисдикції - сукупність громадських відносин, утворюють процесі вирішення спорів (наприклад, провадження у справах про адміністративні правопорушення).

Метод адміністративної юрисдикції визначається її предметом. Але якщо предмет - це, які відносини регулюються, то метод - як, як регулюються ці суспільні відносини. Метод характеризує вольову бік регулятивних властивостей цієї галузі. У адміністративної юрисдикції метод проявляється у наступних характерних ознаках: юридичне становище сторін; юридичні факти породили виникнення спору; як визначаються правничий та обов'язки суб'єктів; захищеність прав суб'єктів - учасників спору.

Основу методу адміністративної юрисдикції становить дослідження і аналіз основних властивостей і закономірностей юрисдикционной діяльності держави, утворюють цій сфері громадських відносин, і навіть норм права, регулюючих ці відносини.

Административно-правовой метод має звий особливості. Виниклі суперечки вирішуються на адміністративному порядку, самим суб'єктом, або вищим, і тільки, в у крайньому випадку, через суд знову, А цивільно-правової метод, наприклад, передбачає, зазвичай, захист інтересів при суперечці у суді.

Законодательстве ПМР, Постановлениях Верховної Ради ПМР, Указах, Распоряжениях Президента ПМР, рішеннях місцевих органів управління. Враховані зміни норм права в ПМР на етапі будівництва правової держави, аякже досягнення правової науки Російської Федерації.

2. Принципи адміністративної юрисдикції

Административно-процессуальная діяльність виходить з певних принципах, які, по-перше, притаманні государственно-управленческой діяльність у цілому, по-друге, близькі за своїм характером до принципів правосуддя, по-третє, відбивають специфіку адміністративної юрисдикції. До таких принципів О.П. Альохін відносить: законність, компетентність, процесуальне рівність сторін, охорона інтересів й особистості, досягнення матеріальної істини, доступності гласність, економічність, змагальність. Ці принципи застосовуються при об'єктивній необхідності при ретельному розборі справ, наприклад, під час вирішення суперечок у Конституційному суді. Найчастіше адміністративно - правові суперечки прості за змістом, і тому правова оцінка поведінки сторін не вимагає особливої скрупульозності, але ці значить недотримання основних принципів:

1. Принцип законності. Базується на вимогах Конституції ПМР. Означає неухильне виконання вимог закону усіма учасниками административно-процессуальной діяльності. Він зумовлює захист спільних інтересів і громадян.

2.Принцип гласності. Усі справи розглядаються гласно, у присутності особи, залучуваного до відповідальності. Винятком можуть лише випадки, коли відомо, емоційне обличчя своєчасно було уведомлено про місце й час розгляду справи, від імені надійшла позовна заява розгляді справи в самісінький його відсутність.

3.Принцип презумпції невинності. Обличчя, привлекаемое до адміністративної відповідальності ще вважається невинуватим до того часу, коли його винність нічого очікувати доведено у встановленому законом порядку. Цей принцип передбачає, що тягар доведення лежить на жіночих обвинувачі. Привлекаемый до відповідальності зобов'язаний доводити свою невинність, хоча, і має це право. На цьому принципу випливає і такий становище, як і будь-яке сумнів трактується на користь особи, залучуваного до відповідальності. Він належить до тих випадків, коли сумніви були усунуті під час дозволу справи. Зазначене обставина одна із підстав винесення виправдувального постанови.

4. Принцип оперативності і економічності, з'являється, передусім, в стислості термінів, визначальних проходження справи, що позволяв скоротити термін між скоєнням проступку та її юридичної оцінкою. Минимальности витрат за виробництво.

5. Принцип права право на захист. Цей принцип реалізується шляхом надання громадянинові правових можливостей для доведення свою невинність або приведення обставин пом'якшувальних відповідальність.

Вона має право знайомитися з усіма матеріалами справи, заявляти клопотання тощо., користуватися під час розгляду справи допомогою адвоката. Користуватися юридичної допомогою можуть бути потерпілі.

6. Принцип рівності громадян перед законом. Цей принцип закріплює положення про те, що це громадяни рівні перед законом незалежно з походження, соціального і майнового становища, расової і національну приналежність, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду й характеру занять, місця і інших обставин.

7. Принцип відповідальності посадових осіб за прийняття рішення. Сутність цього принципу у тому, що кожен посадова особа підлягає відповідальності за незаконне рішення чи неправомірні дії (бездіяльності) стосовно громадянам чи юридичних осіб.

Ці принципи тісно пов'язані між собою, здійснюються в нерозривній єдності, створюючи гармонійну систему виробництва.

Не можна заради гласності жертвувати істиною, заради оперативності - законністю тощо. лише послідовна реалізація всіх принципів відповідає демократичній природі виробництва та дозволяє дуже добре досягти цілей процесу.

Проте доцільно було б розглянути, і деякі принципи, наявні там. Наприклад, принцип довіри й віри (Німеччина, Швейцарія). Ці принципи визначають як відносини між адміністрацією та громадянами, а й поведінка за відношення до органів державної влади. Громадянин має право захист своєї довіри стосовно поведінці адміністрації. Принцип заборони сваволі. Під сваволею розуміється таку поведінку адміністрації, яка може бути пояснено з допомогою розумних аргументів. Сваволя часто пов'язане з зловживанням владою.

3. Система адміністративної юрисдикції

Юрисдикція - (від латинського jurisdictio суд, судочинство) - коло повноважень судового чи адміністративного органу з правову оцінку конкретних фактів, зокрема з вирішення спорів й застосування передбачені законами санкцій. Визначальним джерелом у сфері управління є виникнення специфічного спору між сторонами, які вимагають врегулювання адміністративно правовими нормами. Виявляються адміністративно - правові суперечки буде лише тоді, коли в одного боку з'являється уявлення щодо порушення її правничий та інтересів. Зазвичай, ініціатива походить від керованої боку, що відчуває у собі владні повноваження. Підставою до юрисдикционному виробництву служить звернення учасників адміністративно правових взаємин у юрисдикційний орган. У основі ж адміністративно правових суперечок, у процесі дозволів яких здійснюється лавовая оцінка дій які сперечаються сторін, -лежать індивідуальні адміністративні долу, що розглядаються в судових інстанціях (між суб'єктами адміністративного права, суб'єктами та громадянами та його громадських об'єднань).

З іншого боку адміністративно - процесуальні норми встановлюють кордону юрисдикционной роботи і служать правоохоронним цілям, забезпечують стабільний правопорядок у сфері управління, здійснює захист адміністративно-правових громадських відносин. Отже, в административно-процессуальную діяльність юрисдикційного характеру входить як захист, а й реалізація норм права. Исключительной прерогативою адміністративної юрисдикції є діяльність виконавчих органів влади, здійснювану й не так у судовому (Конституційний Суд), а основному - в адміністративному порядку.

Хоча ближчі один до зазначеному перекладу поняття - justitio тобто. справедливість. Існує думка у тому, що згадане поняття виникло від інших латинських поєднань слів - jus і dicere як право дозволу конфликтов.[1] Так чи інакше, але у енциклопедичних словниках радянських часів юрисдикція визначалася як коло повноважень суду, або адміністративних органів з правового оцінці конкретних фактів, зокрема. з вирішення спорів й застосування передбачені законами санкцій. В.В. Денисенко пропонує визначити поняття «адміністративна юрисдикція» як - підвідомчість і компетенція у здійсненні правозастосовчої, державно - владної, квазисудебной діяльності з розгляду і вирішенню юридичних суперечок та внутрішніх справ про адміністративні правопорушення, здійснювана державними органами і органами місцевого самоврядування, куди входять у собі юрисдикционное провадження у справах про адміністративні правопорушення, провадження з скаргам і єднальне виробництво. Існує ще складова частина адміністративної юрисдикції адміністративно - деликтная (латів. Порушення, вина) юрисдикція - це підвідомчість, і навіть компетенція у здійсненні і самоздійснення правозастосовчої, державно - владної, квазисудебной (подібно судової) діяльності з розгляду і вирішенню справ про адміністративні правопорушення. Це виготовлення у справах застосуванні примусових заходів у сфери управління в адміністративному процесі, має сукупність адміністративних виробництв: прийняття правових, нормативних актів управління; з розгляду в апараті управління звернень державних та громадських організацій; зі скарг і суперечкам зокрема. зі скарг громадян дії посадових осіб органів управління; з розгляду пропозицій і заяв громадян (гаразд реалізації прав); у справах застосуванні примусових заходів у сфері управления(по адміністративним правопорушень; про відшкодування матеріальних збитків; про дисциплінарних проступки. У ОВС два виду адміністративних виробництв - у справі про адміністративним правопорушень і з скаргам.

Отже, підбиваючи підсумкове укладання понятті, можна дійти невтішного висновку - визначення: "Адміністративна юрисдикція" - встановлена законодавчими актами діяльність органів управління та його посадових осіб із вирішенню індивідуальних адміністративних справ України та застосуванню відповідних адміністративних санкцій. Розгляд цієї бурхливої діяльності безпосередньо з этимологическим аспектом поняття «юрисдикція», того що відбувається від латинських слів jus - право і dico – кажу, чи правильно вимовляю, застосовую. Звідси - «право застосування». Під «юрисдикцією» також розуміють "підвідомчість", підсудність дозволених справ, повноваження вирішувати справи і застосовувати санкції.

4. Завдання і функції адміністративної юрисдикції

 

Існують такі функції адміністративної юрисдикції:

Охранительная функція - обумовлена її приналежністю до правоохоронної діяльності. Юрисдикція усім своїм призначенням покликана здійснювати цю функцію. Охранительная функція реалізується, колись яке, під час вирішення справ про адміністративні правопорушення, наданні юридичного захисту оспорюваним прав і інтересам.

Особливістю охоронної функції адміністративної юрисдикції і те, що вона ввозяться основному після виконання правопорушення. Корисний результат цього дії, не затрагивающего майже генези правопорушень, на думку В.М. Кудрявцева, полягає у попередженні рецидиву і загальному профілактичному вплив інших нестійких членів товариства.

Охранительная функція адміністративної юрисдикції охоплює також діяльність компетентного органу (посадової особи) з ліквідації про причини і умов, сприяють здійсненню правопорушення (профілактика: рання, індивідуальна, загальна).

Регулятивная функція - юрисдикція як правозастосовувальна діяльність бере участь у індивідуальному правовому регулюванні. Вона виконує функції регулятора у вигляді перекладу нормативних розпоряджень у реальні дії суб'єктів, в правовідносини. Тому регулятивна функція адміністративної юрисдикції відбиває її управлінський аспект. З допомогою актів юрисдикції органи управління та інші суб'єкти здійснюють регулювання громадських відносин.

Виховна функція - весь процес спрямовано можливість виховання шанування чинному закону. Виходячи з цього значення має тут правильна й чітка організація та культура юрисдикційного процесу, які обгрунтовано розглядаються як чинників, визначальних законність. Законне і більш справедливий постанову, ухвалене щодо справі підвищує авторитет органу адміністративної юрисдикції, сприяє формуванню позитивних правових установок громадян, виховує в дусі шанування закону.

Адміністративна юрисдикція має багато подібного з судовою юрисдикцией[2]. Юрисдикція як государственно-властная діяльність повноважного органу полягає у застосуванні закону до юридичним конфліктів й терміни прийняття із них правових індивідуальних актів.

Наявність правового спору обов'язковий, але з єдиний ознака адміністративної юрисдикції. Виходячи з цього, необхідно визначення ознак адміністративної юрисдикції.

Ознаки адміністративної юрисдикції:

-його присутність серед конкретну справу правового спору чи ознак правопорушення, що вимагає владного втручання компетентного органу до розв'язання конфліктної ситуації та відновлення правопорядку у відповідність до розпорядженням закону. Юрисдикція виникає буде лише тоді, коли вирішити суперечка на право, щодо порушення правових розпоряджень. "Зазвичай, підставами адміністративно правових суперечок є скарги громадян або інших учасників адміністративно - правових відносин, і навіть протести прокурорів"2, (при оскарження актів чи дій виконавчих органів);

-состязательная процедура дозволу справ, яка обумовлена необхідністю встановлення й доведення його фактичних обставин, що передбачає активність як органу (посадової особи), що розглядає справа, а й зацікавлених учасників процесу з цій справі;

-видання юрисдикційного акта з відповідного справі.

Сукупність перелічених ознак, зазначає дозволяє в такий спосіб розглядати юрисдикционную діяльність:

як частину адміністративного процесу, властивого суворо певних видах адміністративного виробництва;

як вид адміністративно правоохоронної діяльності, якісно відмінний від надзорно-контрольной діяльності органів управління, діяльності з забезпечення виконання норах права (правообеспечения), і навіть діяльності з безпосередньому виконання (реалізації) державного примусу;

- як специфічну різновид правозастосування, що носить суворо адміністративно-процесуальний характер у сфері управління,

1)три місяці від дня, коли громадянинові набув розголосу порушенні його права і свободи;

2) місяць із отримання громадянином повідомлення про відмову від вищих гаразд підпорядкованості державний орган, громадської організації, посадової особи полягає у задоволенні скарги чи з дня закінчення місячного терміну після подачі скарги, якщо громадянином ні отримано її у відповідь.

Скарга має бути судом в

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація