Реферати українською » Государство и право » Державне регулювання діловодства


Реферат Державне регулювання діловодства

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>ГОСУДАРСТВЕННОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ ДІЛОВОДСТВА

Державну політику сфері регулювання діловодства та архівної справи веде комітет із архівам і діловодству Республіки Білорусь у при Раді Міністрів Республіки Білорусь у.

Основні завдання Комітету:

· організація заходів, вкладених у реалізацію державної політики у сфері архівного справи і діловодства, контроль над їх здійсненням;

· формування, забезпечення схоронності, організація в державному обліку документів Національного архівного фонду Республіки Білорусь у та його використання;

· розвиток архівної справи, діловодства, геральдики, розробка державних програм, у області архівного справи і діловодства та його здійснення;

· координація діяльності республіканських органів державного управління сфері архівного справи і діловодства, розвиток що з ними державної пенсійної системи діловодства;

· створення що з зацікавленими міністерствами та інші республіканськими органами управління, науковими установами умов, які забезпечують впровадження автоматизованих технологій документообігу, ідентифікаціютехнотронних документів, їх облік і опис відповідно до стандартами, забезпечення сумісності технологій, створюють й кількості прихильників електронні документи, з технологіями їх подальшого зберігання як у державних архівах;

· керівництво республіканськими архівними установами, забезпечення функціонування;

· контролю над виконанням законодавства Республіки Білорусь у у сфері архівного справи і діловодства, використанням державної символіки, веденняГербовогоматрикула (реєстру) Республіки Білорусь у;

· організація підвищення кваліфікації фахівців архівного справи, діловодства, розробка рекомендацій для вдосконалення навчальні програми по архівному справі і діловодству;

· міжнародне співробітництво у сфері архівного справи і діловодства.

Комітет із архівам і діловодству виконує нею завдання як безпосередньо, і системою архівних органів прокуратури та архівних установ Державної архівної служби Республіки Білорусь у.

Нині Республіка Білорусь діє ряд загальнодержавних нормативно-правових актів, що регламентують найбільш загальні правила підготовки, оформлення та організації праці з документами в організаціях і в установах. Взаємини організацій, установ, діловедокументное спілкування всіх щаблях має здійснюватися за єдиними загальноприйнятим правилам. Уся десятилітня робота з документами, починаючи з їх створення, отримання, відправки чи здачі у комп'ютерний архів, регулюється законами, комплексами нормативно-правових і методичних документів, які становлять державну нормативно-методичну базу діловодства.

>Нормативно-методическая база діловодства включає у собі:

· укази, розпорядження Президента Республіки Білорусь у;

· постанови і розпорядження уряду Республіки Білорусь у, які регламентуютьдокументационное забезпечення на республіканському рівні;

· правові акти органів виконавчої (міністерств, відомств, комітетів та інших.) як загальногалузевого, і відомчого характеру;

· правові акти нормативного і інструктивного характеру, методичні документи з діловодству установ, організацій та підприємств;

· державні стандарти на документацію;

· класифікатори техніко-економічній та інформації;

· Державну системудокументационного забезпечення управління. Найвища вимога до документів і службамдокументационного забезпечення (>ГСДОУ);

· законодавчі акти Республіки Білорусь у у сфері документації;

· нормативні документи з організації управлінської праці і охорони праці.

 

Нормативні правові акти, які регламентуютьдокументационное забезпечення на республіканському рівні

Документи, створювані і що нагромаджуватимуться у діяльності організацій та установ, становлять основну частину її інформаційних ресурсів. Визначення ключових понять у сфері інформації – «інформація», «інформатизація», «документована інформація (документ)», «власник інформації», «користувач інформації» закріплені у законі Республіки Білорусь у «Про інформатизації».

Відповідно до зазначеним законом документування (тобто. створення документів) є обов'язковою умовою включення інформацією інформаційні ресурси. Також, закон встановлює правової режим створення, збереження та використання інформаційних ресурсів, зокрема, порядок документування інформації: право власності деякі документи й окремі масиви документів, документи і масиви документів мають у інформаційних системах, категорії інформації з рівню доступу до неї; порядок правового захисту інформації. Інформаційні ресурси можуть міститися у державної власності, юридичних і фізичних осіб.

Закон Республіки Білорусь у «Про державних секрети» регулює відносини, що виникають у з зарахуванням відомостей державних секретів, їх засекречуванням чи розсекреченням і у сфері забезпечення безпеки Республіки Білорусь у. Закон визначає повноваження органів державної влади посадових осіб, у області віднесення відомостей державних секретів, і навіть встановлює перелік відомостей, складових державні таємниці: у галузі, з економіки, науку й техніки, у сфері зовнішньої та економіки; у сфері розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності, розповсюдження яких може зашкодити безпеки Республіки Білорусь у. Також, законом встановлено лад і умови розпорядження даними, складовими державні таємниці, визначено органи захисту державних таємниць.

Положення цього закону знайшли розвиток в:

· Указі Президента Республіки Білорусь у від 9 липня 2003 р. №300 «Про затвердження переліку державних організацій,наделяемих повноваженнями по віднесенню відомостей державних секретів та його захисту»;

· Указі Президента Республіки Білорусь у від 12 квітня 2004 р. №186 «Про затвердження переліку відомостей, складових державну таємницю Республіки Білорусь у»;

·Постановлении Ради Міністрів Республіки Білорусь у від 3 грудня 2004 р. №1541 «Про деякі питання передачі інших держав відомостей, складових державні таємниці»;

· Положенні про порядок надання допуску фізичних осіб державних секретів, затверджене постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь у від 10 квітня 2004 р. №400;

· Інструкції щодо білоруського режиму доступу до документів, що містить інформацію, що стосується таємниці особистому житті громадян, затверджена наказом Голову Комітету з архівам і діловодству Республіки Білорусь у №21 від 03 липня 1996 р.

Закон Республіки Білорусь у від 6 жовтня 1994 р. №>3277–XII «Про Національному архівному фонді і архівах Республіка Білорусь» визначає поняття основних термінів архівного справи (>Архивний фонд Республіки Білорусь у, архівний документ, архівний фонд, архів, архівну справу).Регулирует формування, організацію, зберігання, облік, використання архівів і архівних фондів і управління ними на цілях схоронності архівних документів і майже подальшого їх використання їх у інтересах громадян, й держави.

Зображення герба Республіки Білорусь у на бланках і документах регламентується Положенням про порядок виготовлення й використання бланків документів із зображенням Державного герба Республіки Білорусь у.

Закон Республіки Білорусь у «Про товарні знаки і знаках обслуговування», запроваджений постановою Верховної Ради Республіки Білорусь у від 5 лютого 1993 р. №>2182–XII, встановлює – поняття «товарний знак і це ознака обслуговування», види товарних знаків, порядок реєстрації товарний знак, порядок використання товарний знак на офіційних бланках.

Правові основи стандартизації Республіка Білорусь встановлює Закон від 05 січня 2004 р. №262–3 «Про технічному нормуванні і стандартизації», і навіть технічні регламенти і кодекси.

Відповідно до Законом Республіки Білорусь у «Про технічному нормуванні і стандартизації» до нормативних документів по стандартизації, чинним біля Республіки Білорусь у, ставляться:

· технічні регламенти;

· технічні кодекси усталеним практики;

· стандарти, зокрема державні стандарти, стандарти організацій;

· технічні умови.

Державні стандарти загальнодержавні класифікатори техніко-економічній інформації приймає Комітет із стандартизації, метрології й сертифікації при Раді Міністрів Республіки Білорусь у (Держстандарт РБ). Стандарти запроваджують після державної реєстрації.

Вимоги, встановлювані технічними регламентами і кодексами, обов'язкові всім державні органи управління і від суб'єктів господарської діяльності. Вимоги ж, встановлювані стандартами, обов'язкові всім державні органи управління і від суб'єктів господарської діяльності, якби нього є заслання технічних регламентах чи кодексах.

Держстандарт Республіки Білорусь у і спеціально уповноважені державні керівні органи не більше їх компетенції здійснюють держконтроль і нагляд над виконанням обов'язкових вимог регламентів, кодексів і стандартів.

Комітет із стандартизації, метрології і сертифікацію при Раді Міністрів Республіки Білорусь у у сфері технічного нормування і стандартизації:

· здійснює реалізацію єдиної державної політики;

· здійснює загальну координацію розробки технічних регламентів і запровадження державних стандартів;

· встановлює порядок розробки, затвердження, державної реєстрації речових, перевірки, перегляду, зміни, скасування, повідомлення звідси, застосування, опублікування технічних кодексів, державні стандарти, технічних умов;

· стверджує, виводить на дію, скасовує державні стандарти, вносить у яких зміни (окрім державних стандартів у сфері архітектури та будівництва);

· здійснює державної реєстрації технічних регламентів, технічних кодексів, державні стандарти, технічних умов (крім технічних умов, які проходять державної реєстрації);

· визначає види продукції (послуг), технічні умови, куди не проходять державної реєстрації;

· здійснює офіційне видання державні стандарти (окрім державних стандартів у сфері архітектури та будівництва);

· опубліковує інформацію про діючих технічних регламентах, технічних кодексах, державних стандартах, технічних умовах;

· організовує і проводить систематичну перевірку діючих державні стандарти (окрім державних стандартів у сфері архітектури та будівництва) з метою зміни або скасування;

· здійснює державний нагляд над виконанням вимог технічних регламентів (крім технічних регламентів, які визначають вимоги до будівлям, будовам і спорудам);

· застосовує не більше своєї компетенції до юридичних особах і індивідуальним підприємцям, які порушили вимоги технічних регламентів, заходи впливу, передбачені справжнім Законом й іншими актами законодавства;

· бере участь у роботу з міжнародної та міждержавної (регіональної) стандартизації (крім стандартизації у сфері архітектури та будівництва);

· дає офіційні тлумачення з питань застосування технічних нормативних правових актів, їм затверджених;

· затверджує за пропозицій суб'єктів технічного нормування і стандартизації склад технічних комітетів по стандартизації, перелікзакрепляемих по них об'єктів стандартизації, і навіть норму закону про цих технічних комітетах (крім технічних комітетів по стандартизації у сфері архітектури та будівництва);

· надає суб'єктам технічного нормування і стандартизації декларація про використання знаку (знаків) відповідності державним стандартам;

· створює та веде Національний фонд технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування і стандартизації.

 

Державні стандарти на документацію

СТБ 6.38–2004 «>Унифицированние системи документації.Унифицированная система організаційно-розпорядчою документації. Вимоги до оформлення документів» поширюється наорганизационно-распорядительние документи, у яких фіксуються рішення адміністративних і організаційних питань, і навіть питань управління, взаємодії, забезпечення та митного регулювання діяльності органів структурі державної влади, підприємств, організацій та об'єднань незалежно від форми власності і організаційно-правовою форми.

Стандарт встановив склад реквізитів документів, вимоги до їх оформлення, вимоги до бланків і оформленню документів, вимоги до виготовлення, обліку, використанню та зберігання бланків з відтворенням Державного герба Республіки Білорусь у.

ГОСТ 16487–83 «Діловодство і архівну справу. Терміни та визначенням», містить основні терміни, застосовувані у процесі діловодства.

Терміни у ньому розташовані за трьома розділами: «Загальні поняття», «Діловодство», «Архівне справа». У розділі «Загальні поняття» включені терміни, використовувані в галузі як діловодства, і у архівну справу. У розділі «Діловодство» ввійшли два підрозділу: «>Документирование», «Організація роботи з документами». Розділ «Архівне справа» має три підрозділу: «Організація документів Архівного фонду», «Забезпечення схоронності документів», «>Научно-информационная діяльність архівів». До кожного поняття встановлено одинстандартизованний термін. Терміни мають наскрізну нумерацію.

Назви термінів та визначення у стандарті наведені у відповідність до що діють у час законодавчими і нормативними актами у сфері інформації, архівного справи.

>Стандартизация поширюється як галузь управління. Так само важлива стандартизація документів мають у області різноманітних галузей народного господарства. Задля більшої заданого якості технічної документації, наприклад, розроблено комплекси стандартів у сфері конструювання – Єдина система конструкторської документації (>ЕСКД), Єдина система програмної документації (>ЕСПД), Єдина система технологічної документації (>ЕСТД) тощо. Такі систем документації забезпечує, по-перше, досягнення заданого якості і повноти технічної документації, що дозволяє забезпечитидокументационное супровід виробів на протягом їх життєвого циклу, а по-друге, дозволяє знизити сукупні витрати розробці, постановку виробництва, зберігання збут і утилізацію виробів.

У сфері наукових досліджень про стандартизацією охоплені етапи постановки завдання досліджень – СТБ 1080 визначає склад парламенту й зміст технічного завдання на НДР, і відображення результатів наукових досліджень про. ГОСТ 7.32 – 2001 встановлює вимогами з складу та змісту на звіт по науково-дослідної роботі.


Загальнодержавні класифікатори техніко-економічній та інформації

Основою систематизації документів мають у довідкових інформаційно-пошукових системах служить >Общегосударственний класифікатор управлінської документації –ОКРБ 010–95 «>Унифицированние документи». КодиОКУД є ідентифікаторами форм документів і майже підлягають обов'язковомупроставлению в бланках уніфікованих форм за її типографському виданні.

Він з (міжгалузеві, міжвідомчі) уніфіковані системи документації (>УСД), обов'язкові до застосування ідокументационного спілкування юридичних, які з певного систематизованого набору уніфікованих форм документів.

У загальнодержавному класифікаторі управлінської документації представлені такі уніфіковані форми документів:

·Унифицированная система організаційно-розпорядчою документації;

·Унифицированная система первинної облікової документації;

·Унифицированная система банківської документації;

·Унифицированная система фінансової, облікової і звітної бухгалтерської документації бюджетних установ і закупівельних організацій;

·Унифицированная система звітно-статистичної документації;

·Унифицированная система документації за працею;

·Унифицированная система зовнішньоторговельної документації;

·Унифицированная система облікової і звітної бухгалтерської документації підприємств та інших.

Знову розроблені уніфіковані форми документів підлягають реєстрації шляхом включення доОКУД.

Відомчі нормативні акти

Важливу частина нормативної бази підготовки й оформлення документації становлять нормативно-правові акти міжвідомчого і відомчого характеру, лунаючи міністерствами, державними комітетами та інші органами виконавчої:Комархивом; Мінфіном; Мін'юстом та інших.

Найповнішим загальногалузевим документом, який регламентує роботи з документами, є «Державну системудокументационного забезпечення управління. Основні становища. Загальні вимоги до документів і службамдокументационного забезпечення (>ГСДОУ)». Цей документ схвалений колегієюГлавархива СРСР 27.04.88 і затверджений наказомГлавархива СРСР від 25.05.88 № 33.

Приблизна інструкція з діловодства в міністерствах,госкомитетах та інших центральні органи управління, установах, організаціях і підприємствах Республіки Білорусь у затверджена наказом Державного комітету з питань архівам і діловодству Республіки Білорусь у від 23 травня 1995 р.

Інструкція встановлює порядок підготовки й оформлення, і навіть особливості підготовки окремих видів документів: наказів, розпоряджень, положень, правил, інструкцій, протоколів. У ньому розписано процедуру організації документообігу і виконання документів, побудова пошукових систем для довідкової роботи, організація контролю виконання документів, порядок упорядкування та роботи з номенклатурою справ, формування справ, складання описів справ, оперативне зберігання справ України та передача їх у архівне зберігання. У додатку дано зразки бланків окремих видів документів (постанову, наказ, розпорядження, бланк листи, протокол), форми номенклатури справ, описів, акти виділення документів до знищення.

Ця інструкція відбиває всі питання організації діловодства. Вона призначена насамперед для міністерств та, але нею можуть користуватися й службидокументационного забезпечення управління організацій та установ будь-який форми власності. Положення, закріплені,

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація