Реферати українською » Государство и право » Фінансова діяльність держави


Реферат Фінансова діяльність держави

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Зміст

 

Запровадження

1 Фінанси і фінансову систему

2 Єдність фінансової систем РФ

3 Принципи фінансової складової діяльності держави

3.1 Принцип федералізму

3.2 Принцип законності

3.3 Принцип гласності

3.4  Принцип плановості

Укладання

Список використовуваної літератури

 


Запровадження

Джерелами фінансового права є закони та інші нормативні акти представницьких і виконавчих органів структурі державної влади, місцевого самоврядування.

Спільно всі ці акти становлять фінансове законодавство.

Основою всіх джерел фінансового права є Конституція РФ, конституційні акти суб'єктів Федерації. Всі ці акти закріплюють правові основи фінансової складової діяльності держави й служать базою у розвиток фінансового законодавства надають у різних галузях. В усіх життєвих конституційних законах приділяють значну увагу бюджетному праву, оскільки бюджет є фінансової основою діяльності держави.

Бюджетний Податковий кодекси – основні нормативні акти у сфері фінансової складової діяльності держави.

Фінансова діяльність держави регулюється, ще, спеціальними законами, які стосуються тій чи іншій області цієї бурхливої діяльності. Кожен фінансово-правової інститут регулюється спеціальними законами. Важливе значення у фінансовому діяльності держави мають укази Президента РФ, нормативні правові акти глав суб'єктів РФ органів місцевого самоврядування.

Норми фінансового права містяться й у підзаконних актах органів виконавчої, якими першу чергу є постанови Уряди РФ.

Важливу роль регулюванні фінансової складової діяльності держави грають накази та інструкції Міністерства фінансів РФ, Міністерства РФ із податків і зборів, Державного митного комітету, телеграми за Центральний банк РФ. Нормативними актами є також угоди між фінансово-кредитними органами різноманітні фінансових.

До джерелам фінансового права належить і міжнародні договори, містять норми, які регулюють зав'язуванні фінансових відносин між РФ та інші державами. Відповідно до Податковим та Бюджетним кодексами РФ у випадку якщо зазначених норм нормам російського законодавства застосовуються правил і норми за міжнародні договори.

Фінансова діяльність держави й органів місцевого самоврядування полягає в певних принципах, тобто. на основних правила і вимогах, виражають її найважливіші особливості і цілеспрямованість. Основний зміст цих принципів визначається Конституцією РФ, випливає що з загальних положень основи організації та функціонування російської держави, і спеціально які стосуються його фінансової складової діяльності, і конкретизується в нормах фінансового права.


1 Фінанси і фінансову систему.

 

У фундаменті економічної і питання правової літературі поняття «фінанси» у двох аспекти:

як сукупність економічних відносин, що виникають у процесі створення, і розподілу і використання певних фондів коштів, необхідних державі виконання своїх завдань і державних функцій;

як сукупність фондів коштів, мобілізованих державою реалізації своїх завдань.

Фінанси – це самі кошти, натомість взаємини для людей щодо освіти, перерозподілу і видів використання фондів коштів. Фінанси служать економічним інструментом розподілу валового суспільного продукту і національної доходу. Вони є засобом контролю над виробництвом і які розподілом матеріальних благ. До того ж засобом стимулювання розбудови держави. У цьому треба пам'ятати, що фінанси і зав'язуванні фінансових відносин – це обов'язково грошові відносини, але не відносини з приводу грошей є фінансовими. Так, гроші, обслуговуючі відносини купівлі-продажу, поставки, адміністративних штрафів, фінансами є. Це суспільні відносини, регульовані іншими галузями права: цивільним, адміністративним тощо.

Фінанси Російської Федерації – це економічних відносин зі створення, розподілу та використання фондів коштів держави, його територіальних підрозділів, і навіть підприємств і закупівельних організацій, необхідні забезпечення розширеного відтворення й соціальних потреб, у процесі яких розподіл і перерозподіл сукупного суспільного продукту контроль над задоволенням суспільних потреб.

Фінансовий інститут – група однорідних економічних відносин, взаємозалежних за формами і методам акумуляції чи розподілу коштів.

Сукупність входять до складу фінансів Російської Федерації ланок у тому взаємозв'язку утворюють фінансову систему Росії.

Фінансову систему РФ складають наступні інститути:

бюджетну систему з які входять у неї державними та місцевими бюджетами;

позабюджетні цільові фонди;

фінанси підприємств, об'єднань, організацій, установ, галузей народного господарства;

майнове і особисте страхування;

кредит (державний і банківський).

Перелічені ланки фінансової систем існують відповідно як у федеральному рівні, і лише на рівні суб'єктів РФ, і навіть місцевого самоврядування.

Центральне місце у фінансовій системі РФ належить бюджетну систему, з допомогою якої утворюються фонди коштів відповідних і адміністративно-територіальних утворень. У фінансову систему РФ також включаються фінанси юридичних і фізичних осіб. Характеризуючи фінанси юридичних, слід зазначити, що їх складу входять такі державні позабюджетні фонди, які відіграють виняткову роль забезпеченні соціального захисту громадян, як Пенсійного фонду РФ, Фонд соціального страхування РФ, Державний фонд зайнятість населення, Федеральний і територіальні фонди обов'язкового соціального страхування.

У фінансову систему включаються і недержавні фонди (федеральні і регіональні, наприклад, недержавні пенсійні фонди); фонди банківської системи; фонди страхових організацій; фонди суспільних соціальних і регіональних організацій; фонди інших юридичних.

Місцеві фінанси. Федеральний закон «Про фінансових засадах місцевого самоврядування Російської Федерації» від 25 вересня 1997 р. №>126-ФЗ визначив основні засади організації місцевих фінансів. Відповідно до вищезгаданим федеральним законом місцеві фінанси включають кошти місцевих бюджетів, державні, муніципальні цінних паперів, належать органам місцевого самоврядування, та інші фінансові ресурси. Формування й використання місцевих фінансів полягає в принципах самостійності, державної фінансової підтримки, гласності та ввозяться відповідність до Конституції РФ, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації», іншими федеральними законами, конституціями, статутами і законами суб'єктів РФ, статутами муніципальних утворень, іншими правовими актами органів місцевого самоврядування.

Місцеві фінанси визначаються як сукупність коштів, формованих і що використовуються вирішення питань місцевого значення. Отже, місцеві фінанси входять до структури фінансової систем Росії як її самостійного ланки.


2 Єдність фінансової систем РФ

Єдність фінансової політики є необхідною передумовою, гарантованого Конституцією РФ єдності економічного простору до, вільного пересування фінансових коштів (ст. 75).

Реалізація завдань, які державою пов'язана з необхідністю використання фінансової систем. Відтак здійснює діяльність із планомірному і цілеспрямованому освіті, розподілу та використання державних централізованих і децентралізованих грошових фондів, тобто. фінансову діяльність.

Отже, фінансову діяльність держави – це здійснення ним функцій по планомірному освіті, розподілу та використання грошових фондів (фінансових ресурсів) з метою реалізації завдань соціально-економічного розвитку, забезпечення обороноздатності та безпеки країни.

Характеризуючи фінансову діяльність держави, слід підкреслити, що – це особливий вид державної діяльності, оскільки її творять органи держави всіх трьох гілок структурі державної влади: законодавчої, виконавчої та судової не більше своєї компетенції.

Зміст фінансової складової діяльності держави виявляється у численних і багатьох функціях у сфері освіти, і розподілу і використання державних грошових фондів (бюджетних і ресурсів; страхових грошових фондів; фінансових коштів галузей народного господарства та державних підприємств). Функції фінансової складової діяльності виконують органи управління РФ і суб'єктів Федерації (міністерства, державні комітети, департаменти тощо.) у межах віднесених до компетенції галузей чи сфер управління. Ці функції забезпечують виконання завдань даних органів у галузях, і сферах, здійснюються у зв'язки Польщі з ними. Те саме стосується і до таких органів управління, формованим у системі місцевого управління (відділи адміністрацій, і т.п.). Невід'ємним елементом кожної є функцію контролю, що випливає з сутності фінансів.


3 Принципи фінансової складової діяльності держави

У своїй фінансової складової діяльності держава керується поруч принципів. Однією з них публічний характер фінансової складової діяльності, що означає її відкритість. Найважливіші акти цієї бурхливої діяльності держави доводяться до відома громадськості завдяки засобам масової інформації.

Іншим принципом фінансової складової діяльності є поділ функцій між представницькими і виконавчими органами влади.

З цією принципом тісно пов'язані наступний - пріоритет представницьких органів перед виконавчими у вирішенні державних проблем, що з фінансами.

Ще однією принципом є пріоритетність публічних витрат щодо доходів скарбниці.

Важливим принципом фінансової складової діяльності держави є фінансування безпечності, здійснюється з допомогою централізованих державних фондів.

Однією з принципів фінансової складової діяльності виступає єдність фінансової складової діяльності й найкомплекснішою грошовою системи держави, адже державні кошти і створюються та розподіляються в грошової форми, закріпленої національним законодавством.

Як один із принципів фінансової складової діяльності розглядають її міжгалузевий характер. Ця діяльність охоплює виробнича й невиробничу сфери економіки, зміст соціальної сфери тощо.

>Принципу фінансової складової діяльності держави є й її самостійність, тобто державу займається цієї діяльністю окремо від інших галузей діяльності, маючи при цьому фінансову систему з її фондами і інститутами.

Ще однією важливим принципом фінансової складової діяльності держави є його соціальна спрямованість. Цей принцип передбачає орієнтованість держави у своїй фінансової складової діяльності за проведення широкої й ефективної соціальної полі-тики, має практично втілюватимуть у реальності правами людини і громадянина, існування доступних і найефективніших систем освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, У підтримці малозабезпечених прошарків населення тощо.

Нарешті ще однією принципом фінансової складової діяльності є принцип гласності, тісно пов'язані з який із вищезгаданих принципів - принципом її публічного характеру. Фінансова діяльність держави перебуває під медичним наглядом суспільства, зокрема, завдяки обраному виборцями депутатським корпусом. Виділимо основні дотримуватися чотирьох принципів і розглянемо їх докладніше.

3.1 Принцип федералізму

 

Вона складається у цьому, що у державі тепер приймається чимало до державного бюджету, як було раніше, а цілу серію законодавчих актів про бюджетах різних рівнів, що тільки за розрахунками є консолідований бюджет, а реальному житті є майже самостійними фондами коштів для органів представницької і владі всіх рівнів, кожної території, до бюджетів місцевого самоврядування. Обмовка майже про їхнє самостійності пов'язана з тим, що це нижчі бюджети залежать друг від друга, оскільки їхнього формування необхідно перерозподіл державних коштів з представників вищих ланок бюджетною системою в нижчі. Але такі перерозподілу у бюджетній системі останніми роками робляться в такий спосіб, щоб було цілком забезпечено права всіх республік та інших національно державних підприємств і адміністративних утворень, входять до складу Російської Федерації.

Принцип федералізму у сфері фінансової складової діяльності держави має значну наукову і практичну цінність і є вихідним початком фінансової складової діяльності держави, зреалізований у поєднанні загальнодержавних фінансових інтересів влади з інтересами суб'єктів РФ ізаключающимся у розподілі фінансових ресурсів, соціальній та розмежування бюджетної компетенції між Російською Федерацією та суб'єктами РФ.

Принцип федералізму у фінансовому праві є переломлення у фінансовому сфері державного будівництва Російської Федерації, встановленого Конституцією РФ і який отримав розвиток в федеральних конституційних законах і федеральних законах, договорах між федеральними органами державної влади органами структурі державної влади суб'єктів РФ, соціальній та конституціях (статутах) і законах суб'єктів РФ. До основних рис принципу федералізму закріплені Конституцією РФ: державного суверенітету (ст. 4); єдність системи структурі державної влади (год. 3 ст. 5); рівноправність суб'єктів РФ (год. 1 і 4 ст. 5); єдність конституційно-правовий системи (ст. 15); розмежування предметів ведення й обмеження повноважень між органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади суб'єктів РФ (год. 3 ст. 5); самостійність (у своїх повноважень) місцевого самоврядування (ст. 12).

Знаходячи себе у фінансовому праві, принцип федералізму переносить власної сутності на фінансову діяльність держави. У цьому складові елементи принципу федералізму переломлюються і підлітків набувають характерні риси. Проте названі елементи є диференційованими поняттями принципу федералізму у фінансовому праві, а є боку (аспекти) його дії різноманітних галузях фінансових відносин. Сутність федеративних взаємин у фінансової складової діяльності держави обумовлена способом розмежування і структурування предметів ведення «за вертикаллю», системою поділу структурі державної влади між Російською Федерацією та суб'єктами РФ, правовим статусом суб'єктів федеративних відносин, методами на учасників фінансових правовідносин. Основоположним аспектом принципу федералізму є розмежування між Російською Федерацією та її суб'єктами предметів ведення, перелік яких встановлено Конституцією РФ (ст. 71—73). Щодо сфери фінансової складової діяльності у веденні Російської Федерації перебувають: встановлення правових основ єдиного ринку; фінансове, валютне і кредитне регулювання, грошова емісія, основи цінової газової політики; федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки; федеральний бюджет; федеральні податки та збори; федеральні фонди регіонального розвитку (п. «ж», «із» ст. 71). Слід зазначити, що перелік предметів ведення, встановлений ст. 71, вичерпний, але водночас містить достатній набір необхідних повноважень задля забезпечення життєдіяльності Російської Федерації.

Щодо фінансово-правових предметів ведення суб'єктів РФ необхідно пам'ятати, що й повноваження конституційно обмежено тільки межами ведення Російської Федерації і його повноваженнями з предметів спільного (конкуруючого) ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ (ст. 73); поза межами ведення Російської Федерації і конкуруючих питань суб'єкти РФ мають всю повноту влади

Предмети спільного ведення визначаються год. 1 ст. 72 і згідно з год. 2 ст. 72 однаковою мірою поширюються попри всі суб'єкти РФ. Питанням спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ є з'ясування загальних принципів податків і зборів (п. «і» год. 1 ст. 72), і навіть загальних принципів організації системи органів державної влади місцевого самоврядування (зокрема бюджетної діяльності) (п. «зв» год. 1 ст. 72).

3.2  Принцип законності

 

Принцип законності виявляється у тому, що все процес створення, і розподілу і використання фондів коштів регламентується нормами фінансового права, дотримання яких забезпечується можливістю застосування до правопорушникам заходів державного примусу. Невиконання розпоряджень законодавчих та інших нормативних актів про порядок формування, і розподілу і використання фондів коштів може викликати у себе нестабільність у відносинах, незабезпеченість фінансових ресурсів різноманітних затверджених державних програм, у різні сфери громадського життя і інші негативні наслідки.

У даний період йде відновлення фінансового права, приведення норм фінансового законодавства надають у відповідність до положень Конституції РФ та інші

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація