Реферати українською » Государство и право » Стадії адміністративного процесу. Повноваження Президента РБ


Реферат Стадії адміністративного процесу. Повноваження Президента РБ

 
>АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

План

1. Стадії адміністративного процесу

2. Принципи державної служби

3. Повноваження Президента Республіки Білорусь у у сфері виконавчої

Література


1. Стадії адміністративного процесу

Адміністративний процес є сукупність процесуальних діянь П.Лазаренка та що виникають у їх результаті правовідносин, що з здійсненням правового захисту конкретних осіб. [2 стор. 294]

Процесуальні дії становлять єдину, цілісну систему, що складається з послідовно наступних одна одною стадій. Під стадією розуміється така щодо самостійна частина послідовно скоєних процесуальних дій, яка поруч із загальними завданнями має властиві лише йому цілі й особливості, що стосуються учасників процесу, їх правий і обов'язків, термінів скоєння процесуальних діянь П.Лазаренка та характеру оформлюваних документів. що ніби підбивають підсумок діяльності. [5 стор. 149]

До стадіям процесу належать:

>o порушення адміністративного (управлінського) справи;

>o розгляд;

>o прийняття у справі рішення;

>o оскарженню і опротестування рішення (факультативна сторона);

>o виконання рішення.

Порушення адміністративного справи. Скоєння даних дій належить до компетенції уповноважених те що органів держави (посадових осіб), громадських організацій та представників, і навіть громадян.Возбудивший справа спрямовує їх у компетентний орган. Останній з'ясовує приводи та підстави до порушення справи, здійснює підготовку справи до розгляду тощо. Істотне значення на стадії порушення адміністративного справи мають встановлені законом процесуальні терміни. Підготовка справи про адміністративне правопорушення до розгляду має бути здійснена пізніше десяти діб від дня початку адміністративного процесу, а, по справам про адміністративних митних правопорушення, про адміністративні правопорушення проти екологічну безпеку, довкілля та порядку природокористування оподаткування – пізніше двох місяців із дня початку адміністративного процесу. Потім справу про адміністративне правопорушення посилається до суду, орган, провідний адміністративний процес, уповноважений його розглядати.

Розгляд справи здійснюється уповноваженим те що органом (посадовою особою). На стадії розгляду досліджуються обставини справи, у разі потреби збираються додаткові матеріали. Зблизька справи про адміністративне правопорушення колегіальним органом ведеться протокол засідання колегіального органу. Протокол підписується головуючим і секретарем засідання колегіального органу. Орган, який би розглядав справа, зобов'язаний забезпечити встановлення істини у ній.

Прийняття у справі рішення. Дослідивши все матеріали справи, орган (посадова особа) приймає (виносить) у справі рішення, що є індивідуальним правовим актом управління це має задовольняти всі вимоги, що ставляться до документам такого роду. Він повинен утримувати час і важливе місце винесення постанови; найменування суду, органу, ведучого адміністративний процес; прізвище, ім'я і по батькові судді, посадової особи; склад колегіального органу, які постанову; інформацію про особі, щодо якої ведеться адміністративний процес; обставини, встановлені під час розгляду справи про адміністративне правопорушення; обгрунтування прийняття тієї чи іншої рішення із зазначенням на відповідній статті; ухвалене щодо справі рішення; термін і Порядок оскарження постанови. Законодавством визначено лад і терміни винесення рішення в справі, способи доведення його зацікавлених осіб. Органів і закупівельних організацій.

Оскарження і опротестування рішення. Учасники процесу, і навіть інші зацікавлені у справі особи можуть у установленому порядку оскаржити винесене у справі рішення. У передбачених законодавством випадках - рішенняможе5т бути опротестоване прокурором. Орган (посадова особа) під час розгляду скарги чи протесту влади на рішення у справі зобов'язаний перевірити законність і обгрунтованість винесеного рішення.

Через війну розгляду скарги чи протесту приймається один з наступних рішень:

>o рішення залишається без зміни, а скарга чи протест – без задоволення;

>o рішення скасовується і йдеться іде на новий розгляд;

>o рішення в справі піддається зміни;

>o рішенняотеняется і йдеться припиняється.

Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень. До завершальній стадії виробництва про адміністративні правопорушення стосується виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

Постанова про накладення адміністративного стягнення обов'язковий виспівати всім, кого воно адресовано, зокрема, державною мовою і громадським органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з його винесення, якщо інше встановлено законодавством Республіки Білорусь у.

При оскарженні чи оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення постанову підлягає виконанню після залишення скарги чи протесту без задоволення, крім постанов про застосування міри покарання як попередження, соціальній та випадках накладення штрафу, стягнутого дома скоєння адміністративного правопорушення.

Законодавством встановлено кошти та органи, здійснюють виконання рішень, які у установленому порядку можуть приймати відвідувачів заходи для примусового виконання.

Отже, діяльність учасників адміністративного процесу здійснюється у часі як послідовний ряд пов'язаних між собою процесуальних дій зі реалізації правий і взаємних обов'язків. Процес відбувається кількасменяющих одна іншу стадій. Стадії органічно пов'язані між собою. Наступна, зазвичай, починається тільки тоді, як завершено попередня. На нової стадії перевіряється те, що зроблено раніше. Починається адміністративний процес порушенням справи, а закінчується виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

 
2. Принципи державної служби

Одне з найважливіших видів цілеспрямованої діяльності, і навіть й держави, є служба. Залежно від форм власності, де базуються органи, чи організації, де люди здійснюють діяльність, і навіть характеру виконуваних працівниками функцій служба то, можливо державної; органів місцевого самоврядування, в недержавних об'єднаннях (господарських товариствах і суспільствах, акціонерних товариствах тощо).

Державна служба є вид праці, здійснюваної на професійній основі працівниками державних органів цілях виконання завдань та зняття функційгосударства.[5 стор. 65]

Принципи державної служби – це основні, концептуальні початку, догми й положення, у яких тримається всю систему державної служби. Принципи лежать у основі формування тафу4нкционирования державні органи. Державна служба полягає в наступних принципах.

1. Принцип верховенства Конституції над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями у виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав.

2. Принцип пріоритету права і свободи людини і громадянина перед інтересами держави.

3. Принцип поділу влади – законодавчої, виконавчої та судової, закріплений в ст.6 Конституції, висловлює передусім самостійність кожної з цих гілок, незалежність встановлених межах під час здійснення своїх можливостей.

4. Принцип рівного доступу громадян до державній службі. Так було вст.39 Конституції визначено: «Громадяни Республіки Білорусь у відповідно до своїми здібностями, фаховою підготовкою заслуговують рівного доступу до будь-яких посадам як у державнихорганах».[4 стор. 12] Вимоги, які пред'являються кандидату посаду державного службовця, обумовлюються виключно характером посадових обов'язків. З цієї правила є низка винятків, які спотворюють, а навпаки, підтверджують його цінність.

5. Принцип обов'язковості для державних службовців рішень, прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками не більше їхніх повноважень і згідно із законодавством, завдяки чому створюються реальні умови для виконавчої дисципліни переважають у всіх ланках державного механізму.

6. Принцип професіоналізму й компетентності державних службовців є головним початком з організацією і функціонуванні державної служби. Не лише з основних вимог.Определяющих формування тапрактическу4ю діяльність персоналу, а й необхідна правове умова, без виконання який неможливо отримання права на здійснення посадових повноважень.

7. Принцип гласності у виконанні державної служби передбачає відкритість законодавства про державній службі.Средствам масової інформації, всієї громадськості повинні бути відкритими найважливіші боку діяльності державних службовців. Стисло суть цього принципу залежить від участі громадян, у діяльності органів державної влади місцевого самоврядування.

8. Принцип відповідальності державних службовців за котрих готували і прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання службових обов'язків покликаний стимулювати сумлінне та правильне виконання службовцями своїх службовими обов'язками, невиконання чи неналежне виконання яких обов'язково супроводжується застосуванням заходів відповідальності. Рішення, що розробляються і приймаються державними службовцями, повинні відповідати вимогам доцільності, законності, відповідності положенням правових актів управління.

9. Принцип єдності основних вимог, що висуваються до державній службі, означає: єдиними, тобто однаковими, мають об'єднатися всі встановлених у законодавчі акти вимоги як до державній службі, і до державного службовцю, до організації державної служби, до вступу на державної служби, відповідність кваліфікаційним вимогам до службовцям, вимоги до виконання ними службових обов'язків, проведенню атестації державних службовців, застосуванню до них дисциплінарну відповідальність, підвищенню кваліфікації, і таке інше. Становище державного службовця на повинен залежить від політкон'юнктури, конкретної особи політичного керівника, необгрунтованих організаційних імпровізацій.

10.Внепартийность державної служби. У системі державної служби заборонена створення організацій політичних партій та рухів. Державні службовці у виконанні посадових обов'язків пов'язані рішеннями громадських об'єднань є політичних партій і керуватися законодавством.

11. Принцип соціально-правовим захистом службовців означає передусім створення необхідних умов нормальної діяльності, вжиття заходів до усунення перешкод здійснення службовими обов'язками.Служащим планується грошове зміст, оплачувані відпустки, пенсійне забезпечення тощо. Державним службовцям на окремих видах державної служби можуть надаватися пільги з оподаткування, оплаті транспорту, житла тощо.

І на укладанні можна сказати, що принципи державної служби свідчить про основоположні риси, найважливіше утримання і значення самої державної служби. Вони розуміють під собою вимоги, які: по-перше, є обов'язковими всім осіб і закупівельних організацій, у тому чи іншою мірою причетних до державній службі; по-друге, поширюються попри всі види державної служби; по-третє, охоплюють все організаційні, правові норми й інші сторони, з яких складається зміст державної служби, встановлення посади, добір працівників тощо.

 
3. Повноваження Президента Республіки Білорусь у у сфері виконавчої

Посаду Президента заснований Республіки Білорусь у Конституцією 1994 р., і у ній, соціальній та Законі РБ «Про Президента Республіки Білорусь у» закріплено правової статус Президента. Статус Президента РБ багатогранний, складний і динамічний. Президент здійснює державної влади посаді глави держави, вивищуючись над законодавчої, виконавчої та судової гілками центральної влади. Відповідно до ст.79 Конституції: «Президент Республіки Білорусь у уособлює єдність народу, є гарантом Конституції Республіки Білорусь у, права і свободи людини і громадянина, забезпечує функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади. Він погоджується на заходи для охороні суверенітету, національної та територіальної цілісності Республіки Білорусь у, забезпечення політичної та економічноїстабильности».[4 стор. 20]

Президент Республіки Білорусь у як Глава держави має великий владою на різних і областях державного життя. Проте у сфері виконавчої Президент РБ має великі наклади і відповідальні повноваження, без всебічного урахування яких неможливо уявити реальне і запропонував ефективне функціонування виконавчої влади цілому. Умовно зазначені повноваження Президента Республіки Білорусь у можна розділити ми такі групи:

1. визначаючи основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики, Президент Республіки Білорусь у формує мети, завдання й конкретні напрями діяльності Уряди, провідних міністерств та інших центральних органів управління;

2. Президент РБ призначає з дозволу Палати представників Прем'єр-міністра РБ, призначає посаду і від посаду заступників Голову Уряди РБ, міністрів, голів державних комітетів, комітетів при Раді Міністрів та інших членів Уряди;

3. Президент РБ вносить до Палати представників законопроекти, зокрема що стосуються правового статусу органів виконавчої;

4. Президент РБ визначає систему органів виконавчої, призначає керівників республіканських органів управління, визначає їх статус;

5. Президент РБ проти неї головувати на засіданнях Уряди РБ, приймають рішення про відставку Уряди;

6. Президент РБ формує і очолює Раду Безпеки РБ;

7. Президент РБ формує Адміністрацію Президента РБ;

8. Президент РБ призначає і звільняє вище командування Збройних сил Республіки Білорусь у;

9. Президент Республіки Білорусь у проти неї скасовувати акти уряду, місцевих органів виконавчої;

10. Президент Республіки Білорусь у з урахуванням і згідно з Конституцією створює укази і розпорядження, мають обов'язкову силу по всій території Республіки Білорусь у. Інколи справа, передбачено Конституцією, Президент видає декрети, мають силу законів. Президент безпосередньо чи через створювані їм органи забезпечує виконання декретів, указів і розпоряджень.

Організаційно Президент нікому не підпорядкований, він має високим рівнем незалежності він інших органів. Однак у правових актах, регулюючих його правової статус, закріплюється вторинний, підзаконний характер президентської влади. Конституцією РБ передбачена політична відповідальність Президента РБ порушення Конституції, законів та творець цієї їм присяги. За такі дії може бути усунутий з посади.

Для безпосереднього забезпечення діяльності Президента, його реалізації повноважень Президентом створюються Адміністрація президента Республіки Білорусь у інші органи управління, що підзвітні йому.

І підсумовуючи вище викладеного, вкотре хотілося би підкреслити усю важливість ролі Президента, в сфері виконавчої. Так, природно, кожна гілка влади не мають важливого значення у житті кожної країни, але це, як Президент РБ виконуватиме своїх повноважень, залежить нинішнє і майбутнє народу, який довірив йому цією владою.


Література

1. ГавриленкоД.А. Адміністративне право:Учеб. Посібник />Д.А. Гавриленко,С.Д.Гавриленко; Під ред.Д-раюрид. наук, проф.Д.А.Гавриленко. –Мн.:Амалфея, 2002. – 416 з.

2. ГавриленкоД.А. Адміністративне право Республіки Білорусь у: Курс лекцій/Д.А.Гавриленко,И.И.Мах. –Мн.:Дикта, 52004. – 416 з.

3. Кодекс Республіки Білорусь у про адміністративні правопорушення.Процессуально-исполнительний кодекс Республіки Білорусь у про адміністративні правопорушення. – Мінськ:Нац. Центр правової інформаціїРесп. Білорусь, 2007. – 172 з.

4. Конституція Республіки Білорусь у 1994 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 1996 р. І 17 жовтня 2004 р.). – Мінськ:Амалфея, 2008. – 48 з.

5.Сухаркова А.І., Постникова А.А. Адміністративне право Республіки Білорусь у. –Могилев.: «>Могилевская обласна друкарня», 1999. – 172 з.


Схожі реферати:

Навігація