Реферати українською » Государство и право » Правові основи регулювання питань державного кордону


Реферат Правові основи регулювання питань державного кордону

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Завдання №1

Інцидент з цими двома англійськими пілотами,залетевшими під час сніжної бурі в повітряний простір Калінінградській області, стався у грудні 1998 р.

МаркДжеффриз і Клайв Девідсон, направлені насамолете Л-29 з Литви в польський Гданськ, стверджують, що були змінити курс, коли виявили, що паливо наприкінці, і подали на радіо сигнал лиха. Проте раптово що з'явилася передсамолетом російський Су-27 став здійснювати маневри, які майже сприяли загибелі англійців. «Це була навмисного спроба погубити нас»,- заявив газеті «Таймс»Джеффриз.

За словами, перехоплювач спочатку зайшов зліва, потім справа. Через струменя вихлопних газів, що виходять з сопла винищувача, Л-29 почав здригатися, втрачати швидкість і висоту. «Під час однієї з заходів російський пішов безпосередньо в б нас і я - не знав, що він робитиме далі і чого хоче ми. Потім він спікірував на б нас і ледь сам він не врізався в землю. Ми ніяк не уникли зіткнення». Девідсон додав, що російський льотчик не застосував міжнародних процедур перехоплення і вів радіопереговорів на частоті сигналу лиха. Тому британці було невідомо, що від них домагаються. Російський льотчик також нібито погрожував їм кулаком. Англійські пілоти кажуть, що відбулося після приземлення під Калінінградом представники місцевої влади поставилися до них дуже вороже.

Питання до завданню №1

1. Що таке державний кордон у фізичному і правовому сенсі?

Відповідь: У фізичному сенсі державний кордон Російської Федерації є лінія і що відбувається у цій лінії вертикальна поверхню, визначальна межі державної території (суші, вод, надр і повітряного простору) Російської Федерації. У правовому сенсі – це просторовий межа дії державного суверенітету Російської Федерації; державним кордоном Російської Федерації є кордон РРФСР, закріплена діючими міжнародними договорами і законодавчими актами колишнього СРСР.

2. Якими політико-правовими принципами керується держава під час встановлення і зміні кордону своїх територіальних володінь і регулювання правовідносин, що з нею?

Відповідь: При встановленні і зміні меж державного кордону держава керується такими політико-правовими принципами:

- забезпечення власної воєнної безпеки держави;

- забезпечення міжнародної безпеки;

- взаємовигідного всебічного співробітництва з державами;

- взаємного поваги суверенітету, територіальної цілісності інших держав і непорушності їх державних кордонів;

- мирного дозволу прикордонних питань;

- відмовитися від протиправних територіальних придбань і південь від будь-яких дій, вкладених у розчленовування цій території;

- невтручання у внутрішні справи одне одного, рівноправності і самовизначення народів.

3. У чому полягає охорона державного кордону, і є правомочності органів державної влади управління у цій сфері?

Відповідь: Охорона державного кордону як частину системи забезпечення безпеки Російської Федерації та її реалізації державної прикордонної політики залежить від узгодженої діяльності федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації органів місцевого самоврядування, своєї у своїх повноважень шляхом прийняття політичних, організаційно-правових, дипломатичних, економічних, оборонних, прикордонних, розвідувальних, контррозвідувальних, оперативно-розшукових, митних, природоохоронних, санітарно-епідеміологічних, екологічних та інших заходів. Російської Федерації співробітничає з іншими державами у сфері захисту державного кордону з урахуванням загальновизнаних принципів, і норм міжнародного правничий та за міжнародні договори. Охорона державного кордону є складовою захисту державного кордону та здійснюється прикордонними органами, входять до складу федеральної служби безпеки, не більше прикордонної території; Збройними силами Російської Федерації в повітряним простором і підводного середовищі; та інші силами (органами) забезпечення безпеки Російської Федерації у випадках і гаразд, визначених законодавством. Охорона державного кордону ввозяться цілях недопущення протиправного зміни проходження державного кордону, забезпечення фізичними і юридичних осіб режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон. Заходи з охорони державного кордону розглядаються як прикордонні заходи. Прикордонні заходи входять до системи заходів безпеки, здійснюваних у межах єдиної державної політики забезпечення безпеки і лобіювання відповідних загрозу життєво важливих інтересам особистості, й держави.

Органи державної влади управління Російської Федерації ведуть у сфері охорони та цивільного захисту державного кордону повноваження, передбаченими Конституцією Російської Федерації і Законом України РФ від 1 квітня 1993 р. N4730-I "Про Державної кордоні Російської Федерації".

Федеральний орган виконавчої влади області гарантування безпеки Російської Федерації спеціально уповноважений здійснювати державне управління у сфері захисту та охорони державного кордону, і навіть організацію прикордонної служби. Прикордонні органи, здійснюють захист та охороні державного кордону, входять до складу федеральної служби безпеки. міністерства закордонних справ Російської Федерації веде переговори з установленню і закріплення державного кордону, встановленню режиму державного кордону, готує необхідні документи і матеріалів; здійснює зовнішньополітичне, міжнародно-правове забезпечення захисту державного кордону; оформляє не більше своєї компетенції документи на право в'їзду у РФ і виїзду з РФ громадянам РФ, іноземних громадян і приватним особам без громадянства; дозволяє питання дотримання режиму державного кордону, інциденти державному кордоні, не врегульовані прикордонними представниками РФ чи Міністерством оборони РФ.

Федеральна служба безпеки Російської Федерації у своїх повноважень забезпечує захист та охороні державного кордону суші, море, річках, озерах та інших водних об'єктах, в пунктах пропуску з-за кордону, розвідувальну, контррозвідувальну, оперативно-розшукову діяльність, і навіть перепустку через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів хороших і тварин;

координує діяльність федеральних органів виконавчої, здійснюють за українсько-словацьким кордоном всі види контроль над дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску; здійснює добування і обробку інформацію про загрозах безпеки Російської Федерації у сфері захисту та охорони державного кордону, представляє цю інформацію Президентові й Уряду РФ.

міністерства оборони Російської Федерації забезпечує захист державного кордону в повітряним простором і підводного середовищі; дозволяє не більше своєї компетенції інциденти, пов'язані з порушником режиму державного кордону;

сприяє прикордонним органам в ресурсному, розвідувальному і іншому забезпечення захисту державного кордону.

Федеральні органи виконавчої, здійснюють державному кордоні митного контролю, організують та друзі проводять заходи щодо захисту економічних, екологічних та інших інтересів особистості, й держави;

видають не більше своєї компетенції нормативні акти, обов'язкові виспівати усіма юридичними і фізичними особами біля РФ; контролюють дотримання підприємствами, організаціями, установами, громадських об'єднань, громадянами вимог за міжнародні договори, законодавства РФ з питань, які входять у їх компетенцію; створюють контрольні органи (пункти) і організують їх роботу; взаємодіють друг з одним надають сприяння прикордонним органам у позиційному захисті державного кордону; співробітничають у захисту державного кордону з відповідними органами інших держав.

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації сприяє прикордонним органам у проведенні заходів з охорони і захист кордону, боротьби з нелегальної діяльністю через неї, розшуку осіб, які порушили режим кордону, в з'ясуванні і перевірці обставин правопорушень громадян, чоловіків у адміністративному чи кримінально-процесуальному порядку; інформує прикордонні органи про стан правопорядку у прикордонних районах РФ, виявлених противоправні дії, злочинних групах й осіб, мають протиправні устремління щодо державного кордону та прикордонних органів; забезпечує участь Внутрішніх військ МВС у позиційному захисті кордону; забезпечує правопорядок в районах у разі виникнення надзвичайних ситуацій, запровадження режиму надзвичайного стану.

Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації у взаємодії з Федеральної службою безпеки РФ здійснює розвідувальну в інтересах захисту державного кордону.

Органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації створюють умови за захистом державного кордону уповноваженим те що законом військам та штучних органів, беруть у цих цілях закони та інші нормативні правові акти; інформують прикордонні органи з питань, що стосується обстановки в районах РФ;

створюють умови до участі громадян добровільній основі у позиційному захисті кордону;

контролюють у своїх територіях виконання усіма органами, підприємствами, установами, організаціями, громадських об'єднань, і навіть посадовими особами та громадянами законодавства про державний кордон.

4. Яка нормативна основа режиму державного кордону та як регулюються дії, пов'язані з її перетином особами та транспортними засобами?

Відповідь: Законодавство про державний кордон полягає в Конституції Російської Федерації, і навіть на міжнародні договори РФ і складається з закону РФ від 1 квітня 1993 р. N4730-I "Про Державної кордоні Російської Федерації" і відповідальність відповідно до ним інших федеральних законів та інших нормативних правових актів. Якщо міжнародним договором встановлені інші правила, ніж, які у законі від 1 квітня 1993 р. N4730-I "Про Державної кордоні Російської Федерації" та інших законодавчі акти РФ про державний кордон, то застосовуються правила міжнародного договору.

Перетин Державної кордону суші особами та транспортними засобами складає шляхах міжнародного залізничного, автомобільного повідомлення або у інших місцях, визначених міжнародними договорами РФ чи рішеннями Уряди РФ. Під пунктом пропуску через державний кордон розуміється територія (акваторія) не більше залізничної, автомобільної станції чи вокзалу, морського (торгового, рибного, спеціалізованого), річкового (озерного) порту, аеропорту, військового аеродрому, відкритих для міжнародних повідомлень (міжнародних польотів), і навіть інший спеціально виділений у безпосередній близькості до державного кордону ділянку місцевості, відбувається перепустку осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів хороших і тварин.

Російські та судна, іноземні військові кораблі та інші державні суду, експлуатовані в некомерційних цілях, перетинають кордон в море, річках, озерах та інших водних об'єктах відповідно до законом «Про державний кордон РФ», міжнародними договорами РФ, федеральними законами. Судноплавство на прикордонних річках, озерах та інших водних об'єктах з перетином державного кордону без заходу порти (на рейди) РФ і сусідніх держав регулюється договорами РФ з суміжними державами.

Повітряні суду перетинають Державну кордон завдяки спеціально виділеним повітряним коридорах прольоту з повним дотриманням правил, встановлюваних Урядом РФ і публікованих в документах аеронавігаційної інформації. Перетин державного кордону поза виділених повітряних коридорів можлива тільки для розв'язання Уряди РФ.

У чиїх інтересах забезпечення безпеки Російської Федерації, і навіть на прохання інших держав рішенням Уряди РФ те що державного кордону на її ділянках то, можливо тимчасово обмежена чи припинено з повідомленням влади зацікавлених держав. У разі надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру аварійно-рятувальні,аварийно-восстановительние формування (сили) перетинають державний кордон для локалізації та ліквідації таких ситуацій гаразд, визначеному міжнародними договорами, актами Уряди РФ. Не порушенням правил перетину Державної кордону вимушене те що Державної кордону особами, транспортними засобами суші, захід іноземних судів, іноземних військових кораблів та інших державних судів, експлуатованих в некомерційних цілях, завезеними на територію Російської Федерації, змушений уліт в повітряний простір Російської Федерації повітряних судів, здійснювані з надзвичайних обставин.

5. Як здійснюється дозвіл інцидентів, пов'язаних із порушенням режиму державного кордону?

Відповідь: Порядок дозволу інцидентів, пов'язаних із порушенням режиму державного кордону, віднесення їх до компетенції прикордонних представників РФ, Міністерства оборони чи Міністерством закордонних справ РФ визначаються договорами Російської Федерації з суміжними державами про державному та її режимі, міжнародними договорами, законом «Про державний кордон РФ», рішеннями Уряди.

Особи, повітряні суду, російські й іноземні морські, річкові судна та військові кораблі, інші транспортні засоби,пересекшие державний кордон з порушенням встановлених правил зізнаються порушниками державного кордону.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства, які мають статусу осіб, які проживають чи які перебувають біля Росії,пересекшие державний кордон із території іноземної держави, за наявності у діях ознак злочини, або адміністративного правопорушення притягнуто до відповідальності, передбаченої законодавством РФ. Інколи справа, як у відношенні порушників відсутні підстави для порушення справ чи духовного виробництва у справі про адміністративні правопорушення та де вони користуються правом отримання політичного притулку, відповідно до Конституцією Російської Федерації, прикордонні органи в офіційному порядку передають їх владі держави, із території яку вони перетнули кордон. Якщо передача порушників владі іноземної держави не передбачена договором РФ з цією державою, прикордонні органи видворяють їх межі РФ в визначених прикордонними органами місцях. Провидворении іноземних громадян, і осіб без громадянства межі Російської Федерації з пунктів пропуску через державний кордонуведомляются влади держави, на чи на території яку вонивидворяются, якщо передбачено в договорі РФ з певним державою.

Прибулі в пункти пропуску з-за кордону громадяни РФ, втратили під час перебування по закордонах документи на право в'їзду територію Росії,оставляются в пунктах пропуску тимчасово, необхідне встановлення їх особистості, але з понад 34 діб. Порядок і їх перебування у пунктах пропуску через державний кордон визначаються Урядом РФ.

6. Які утримання і порядок встановлення прикордонного режиму?

Відповідь: Прикордонний режим слугує винятково інтересам створення необхідних умов охорони державного межі і входять такі правила:

1) у прикордонній зоні - в'їзду (проходу), тимчасового перебування, пересування осіб і транспортних засобів; господарської, промислової й інший діяльності, проведення масових суспільно-політичних, культурних та інших заходів у межахпятикилометровой смуги місцевості вздовж державного кордону суші, морського узбережжя, російських берегів прикордонних рік, озер та інших водних об'єктів і островах на зазначених водних об'єктах, і навіть до рубежу інженерно-технічних споруджень за випадках, коли він розташований позапятикилометровой смуги місцевості;

2) у російській частини вод прикордонних рік, озер та інших водних об'єктів, у внутрішніх морських водах й у територіальному море Російської Федерації - обліку та змісту російських маломірних самохідних і несамохідних (надводних і підводних) судів (коштів) і засобів пересування кригою, їх плавання та пересування кригою;

промисловій, дослідницької, дослідницької й інший діяльності.

Прикордонна зона встановлюється не більше території поселень iмежселенних територій, що прилягають до державний кордон суші, морському узбережжю РФ, російських берегів прикордонних рік, озер та інших водних об'єктів, в межах територій островів на зазначених водних

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація