Реферати українською » Государство и право » Правове регулювання виконання судових актів


Реферат Правове регулювання виконання судових актів

Страница 1 из 7 | Следующая страница

>ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

ГЛАВА 1 Загальні умови вдосконалення виконавчих дій

1.1 Становлення та розвитку інституту виконавчого виробництва      

1.2 Поняття і сутність виконавчого виробництва

ГЛАВА 2 Заходи, щоб забезпечити примусове виконання судових актів

2.1 Підстави застосування заходів примусового виконання

2.2 Звернення стягнення на майно боржника та її кошти

2.3 Звернення стягнення на майно і кошти боржника, котрі перебувають при інших

ГЛАВА 3 Проблеми виконання судових актів

3.1 Проблеми виконання судових актів і інституту приватних судовихприставов-исполнителей у Росії

3.2 Удосконалення порядку виконання судових актів про стягнення коштів з допомогою скарбниці

3.3 Реалізація майна боржника на торгах      

>ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Питання, пов'язані з виконавчим виробництвом, є одним із найширше обговорюваних останнім часом у правовий літературі. Вони зачіпають проблему ефективності захисту державою прав, свобод і законних інтересів громадян і організації. Ця захист виступає важливою гарантією права і свободи людини і громадянина, проголошеної в ст. 45 Конституції Російської Федерації.

Виграний судовий процес може втратити будь-який сенс, коли реальна можливість втілити рішення Конституційного суду життя буде відсутні. Важлива завдання правової держави - це відновлення справедливості, законності у суспільстві, і багато важить у досягненні цього результату має правильне та швидке виконання судових рішень.

На підвищенняисполнимости судових рішень було спрямовано прийняттяФедеральних законів «Про судовихприставах» і «Про виконавче провадження», завдання яких полягала у реформуванні примусового виконання унаслідок змін, що сталися у політиці та нашої країни.

Названі обставини засвідчують актуальності обраної теми дослідження, її науковому та практичному значенні.

Предметом дослідження виступає російське законодавство про виконавче провадження.

Об'єкт дослідження – суспільні відносини, що у хід виконання судових актів.

Метою дослідження є місця норм, регулюючих виконання судових актів, у сучасній системі права.

Мета дослідження визначила коло взаємозалежних завдань, вирішення яких становило зміст справжньої роботи:

- розгляд становлення і розвитку інституції виконавчого виробництва;

- аналіз сутності виконавчого виробництва;

- характеристика заходів, які забезпечують примусове виконання судових актів;

- аналіз деяких проблем виконання судових актів і формулювання шляхів розв'язання.

Методологія дослідження.Методологической основою дослідження служатьобщенаучний діалектичний метод ічастно-научние методи: історичний, порівняльно-правовий, логічний ісистемно-структурний.

>Теоретическую основу дослідження становлять праці у сфері громадянської непокори і громадянського процесуального права: Р.Х.Валеевой, М.А.Викут, А.Х.Гольмстена, В.М. Гордона,Р.Е.Гукасяна, М.А. Гурвича,П.П. Гурєєва, О.В.Исаенковой, О.К.Сергун,Ю.К.Юдельсона, М.К.Юкова, В.В.Яркова та інших.

Правовий основою роботи послужила Конституція Російської Федерації, Федеральний закон «Про виконавче провадження», Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації 2002 року, Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації 2002 року, Цивільний кодекс Російської Федерації, Податковий кодекс Російської Федерації, Бюджетного кодексу Російської Федерації, інші федеральні е закони, постанови Уряди Російської Федерації.

Порядок виконання судових актів у процесі примусового виконання досліджувався шляхом аналізу опублікованій і неопублікованої судової практики, матеріалів Пленумів Верховного Судна Російської Федерації, постанов Конституційного Судна Російської Федерації з питань виконавчого виробництва.


ГЛАВА 1 Загальні умови вдосконалення виконавчих дій 1.1 Становлення та розвитку інституту виконавчого виробництва

Розвиток норм про примусове виконання рішень державних органів Росії досить багату історію. Були у ній і періоди, коли примусове здійснення кредитором своїх претензій проводилося особистими силами і коштами самого кредитора, причому навіть без хоч би не пішли попереднього розбору і підтвердження правильності самої претензії, та був — після запровадження попереднього, найчастіше судового, визнання права кредитора та обмеження меж припустимого самоздійснення права, тобто. самоправності із боку кредитора.

Значна частина коштів норм усного звичайного права вобработанном вигляді увійшла у Російську Правду. Створенню нових правових норм, своєю чергою, сприяла судова діяльність князів. Текст Російської Правди було у складі літописів, соціальній та різних пізніших юридичних збірниках. Усього відоме понад ста її списків, які залежно від своїх змісту заведено поділяти втричі редакції: Коротка Щоправда,Пространная Проте йСокращенная Щоправда. Найдавніша є Коротка редакція.

УПространной Правді передбачалася вступати здолжником-купцом по «сваволі» хазяїна загиблого з вини цього купця товару. Зазначені правила практично дослівно повторюють становища давньоримського права, яким сам кредитор в разі настання терміну платежу міг заарештувати боржника і шляхом продажу його з прилюдних торгів отримати задоволення з вирученої суми або тримати відповідача в собі до відпрацювання боргу. Отже, розправа за зобов'язаннями могла здійснюватися без суду й змагального чи слідчого початку.                                                                          

Процес становлення загальноросійського права, інтенсивнопротекавший протягом другої половини 15 століття, знайшов зримих обрисів з приходом нового загальнодержавного збірника законів —Судебника 1497 р. («>Судебник Івана Великого»). Основними джереламиСудебника були Російська Щоправда,Псковскаясудная грамота, статутні ісудние грамоти московських князів, судових рішень з окремих питань. Головне завданняСудебника полягала у поширенні влади московського государя біля приєднаних князівств і земель. Через це переважна частину його статей присвячена судовому процесу, що з ліквідацією самостійності питомих князів підпорядковувався адміністрації московського царя.

УСудебнике 1497 р. неодноразово згадуються особливі судові виконавці —недельщики. У нього був викладено їхніх прав й обов'язки.

>Недельщик — посадова особа, обов'язок якого входили виклик до суду сторін, арешт і катування обвинувачених і передача до суду справ про злодійстві, організація судового поєдинку й виконання рішення суду. Найменування своєнеделицики отримали оскільки вони виконували свої обов'язки по тижнів, чергуючи службу з відпочинком.Недельщики могли призначатися судом на прохання позивача на допомогу то знаходженні відповідача і гарантування явки до суду.

У цілому історичної літературі відзначається, що уСудебнике 1497 р. інститут приставів продовжує носити ще приватного характеру. Це виявляється у цьому, що пристави їздили за відповідачами і поруки віддавали їх або посилали своїх племінників чи залежні люди, але відправляти сторонні люди їм заборонялося [23.с.36].

>Судебники 1497 і 1550 рр., і навіть Покладання 1649 р. починають розділяти три способу виконання судових рішень:

- стягнення з майна боржника;

-правеж;

- віддача головою.

Другий спосіб застосовувався лише у випадках, коли впродовж місяцяправеж назву бажаних результатів, а боржник у відсутності ні майна, ні поручителів за оплатою боргу.

У 1628 року законодавчо закріплюється перший перелік майна (до такого майну віднесли маєтки і вотчини відповідача), яким не можна повертати стягнення гаразд виконавчого виробництва, що визначило згодом виділення сучасного принципу недоторканності мінімуму засобів існування боржника.

Новий етап у розвитку системи виконання рішення про те пов'язаний насамперед зпетровскими перетвореннями, розвитком структурі державної влади у межах загальноєвропейської традиції, і перша спроба відокремити судові органи від державної адміністрації. Так, Указом від 24 травня 1700 р. «Про посилці солдатів двірського варти для розшуку і її уявлення в Судний наказ відповідачів й у стягнення з нього митних від грошей іистцових позовів» припинено напрям піддячих і приставів з Судного наказу. Для даних цілей Преображенському наказу віддавалася розпорядження спрямовувати солдатів за потребою.

Отже, поступово службові функції судових приставів переходять решти категоріям державних службовців, зокрема до військовиків. Відповідно, у кінці XVII — початку XVIII століття судові пристави перестають існувати як допоміжне інститут судової та адміністративної влади у Росії. Їх повноваження передаються дрібним судовим чинам, поліцейським та інших державних службовців.

>Вехой у розвитку російського права, зокрема виконавчого виробництва, було створення починаючи з середини 20-х ХІХ століття Зводу законів, одного з розділів якого ввійшли «закони цивільні - і межові»,включавшие у собі «закони про судочинстві цивільному і закони про заходи цивільних стягнень». У Звід законів громадянське право було вперше виділено як особлива галузь права, хоча матеріальне право не було відокремлена від процесуального.

Через війну реформи 1864 року, виходячи з Статуті громадянського судочинства, було переглянуто старі способи виконання рішень. До заходів примусового виконання стали відносити:

1) передачу майна натурою особі, якому він був присуджено;

2) виробництво з допомогою відповідача тих дій чи робіт, що їх скоєно у судом термін;

3) звернення на майно боржника (рухоме і нерухоме).

Радянському етапу розвитку законодавства про виконавче провадження була властива відома специфіка, що є частиною соціально-політичного курсу країни загалом.

До життя проводився принцип, за яким навіть права, визнані судовим рішенням, передбачалося охороняти законом лише доти, оскільки з їхньою здійснення не входила участь у в протиріччя з їхсоциально-хозяйственним призначенням.

Ухвалений 7 липня 1923 р. перший Цивільний процесуальний кодекс РРФСР, який набув чинності із цього року, містив спеціальний розділ 5, де було норми, регулюючі виконавче провадження. Виконання судових рішень було надано сторонам. І лише разі відмовитися від добровільного виконання стягувач міг просити суд, який виніс рішення, про примусове виконання останнього, і про видачу виконавчого аркуша. Метою виконавчого виробництва стало швидке, зручне дешеві виконання вимог кредитора за збереження боржника як господарської та робочої сили в.

Після Жовтневої революції функції судового виконання виконували судові виконавці, що складалися при судах. Слід зазначити, що таке стан справ зберігалося до реформи виконавчого виробництва 1997 року. Поліція, пристави як органи виконання припинила своє існування, а судові виконавці призначалися посаду і звільнялися розпорядженням голови губернського чи окружного суду.

Після ухвалення Конституції СРСР 1936 р. багато галузей російського права зазнали реформування, метою якого треба було показати успіхи соціалістичного держави й перемогу соціалізму нашій країні. Не уникли цієї долі й громадянське процесуальне право та її інституції, однією із у період вважалося виконавче провадження.Нормативним актом, який був підвалинами розвитку виконавчого виробництва кінця 1930-х ХХ століття, була Інструкція про порядок виконання судових рішень, затверджена Народним комісаріатом юстиції СРСР 28 вересня 1939 р. Виконанню судових рішень як важливого засобу зміцнення соціалістичної законності сталопридаваться особливе значення. Інструкція докладно регламентувала порядок застосування різних заходів примусового виконання рішення, діловодство і звітність судових виконавців, оскарження їх діянь П.Лазаренка та була покликана сприяти реальному здійсненню прав що у справі осіб, встановлених і підтверджених рішеннями.

У 1960-х років ХХ століття у СРСР було проведено кодифікація громадянського процесуального законодавства, що позначилася і регулюванні виконавчих правовідносин.

У Цивільному процесуальному кодексі РРФСР 1964 року (далі — ЦПК РРФСР 1964 р.) виконавчого провадження був присвячений V розділ (глави 38—42), і навіть докладання № 1 і № 2. Чимало понять з норм V розділу «>Исполнительное виробництво» ЦПК РРФСР 1964 р. регулювали правовідносини у сфері виконавчого виробництва до 1 лютого 2003 р. Примітно, що виконавче провадження практично повністю регламентувалося цивільним процесуальним законодавством і вважалося частиною громадянського процесу, його заключній стадією. Це було своєрідним ознакою виконавчого виробництва, у той період. До інших ознак ставилися: державний характер виконавчого виробництва; пріоритетна захист державної, суспільної відповідальності і кооперативної власності; відсутність захисту права і свободи людини у ході виконавчого виробництва.

Протягом багато часу діяла Інструкція про виконавче провадження, затверджена наказом Мін'юсту СРСР від 15 листопада 1985 р. № 22.

Тісна зв'язок виконавчого й громадянського процесів зумовлювалася тим, судові виконавці перебували при районних судах (ст. 348 ЦПК РРФСР 1964 р.).

Наступний етап у розвитку законодавства про виконавче провадження пов'язується лише з другий половиною 90-х ХХ століття. У 1997 року, 21 липня, приймаються два федеральних закону: №119-ФЗ «Про виконавче провадження» і №118-ФЗ «Про судовихприставах», що дозволяє право говорити про початок реформи системи примусового виконання метою надання їй нового образу, відповідного сучасним соціально-економічним реаліям.

Прийняті 1997 року закони підірвали усталене за багато десятиліть в юридичної літературі положення про те, що виконання судових прийняття рішень та інших юрисдикційних актів — завершальна, заключна стадія громадянського процесу.

Слід зазначити, держава вперше з часів 1917 р. вважає можливим необхідним прийняти спеціальні закони, регулюючі правовідносини у сфері примусового виконання виконавчих документів, переважно судових актів.

Ключовим моментом в перетвореному нормативно-правовому регулюванні виконавчого виробництва у той час було створення самостійної служби судових приставів органу примусового виконання судових актів і актів інших органів. Зазначена служба спочатку виникло Міністерства юстиції Російської Федерації і очолювалася заступник міністра юстиції Російської Федерації — головним судовим приставом Російської Федерації. 2004 року внаслідок проведеної адміністративної реформи у неї перетворять на Федеральну службу судових приставів (далі такожФССП Росії).

З огляду на яка намітилася цілому позитивну тенденцію в правовому регулюванні даної сфери громадських відносин із кінця 90-х ХХ століття, тим щонайменше можна припустити, що законодавство про виконавче провадження за 10 років собі застосування виявило у собі низку недоліків, і безумовно перебувало ще стадії свого реформування.

Керуючись прагненням до вдосконалення нормативної бази галузі виконавчого виробництва, 2 жовтня 2007 р. було підписано, а 6 жовтня 2007 р. опубліковано новий Федеральний закон «Про виконавче провадження», який набув чинності із лютого 2008 р., що й чи діє у час.

Новий Закон про виконавче провадження, можна вважати, реформу в виконавче провадження не справив, хоча істотно відрізняється від Федерального закону від 21 липня 1997 р. №119-ФЗ «Про виконавче провадження» (далі — Закон про виконавче провадження 1997 р.). Окремі становища нового законодавчого акта над повною мірою узгоджені з приватним законодавством, і деякі — просто невдало сформульовані з погляду юридичної техніки. Сказане дозволяє припустити, що реформу вітчизняного законодавства про виконавче провадження ще далекою від свого завершення, і прийняття закону є лише черговим етапом їхньому шляху.

Сучасне ж стан розвитку виконавчого виробництва, у Росії буде предмет на окремий розгляд у розділах справжньої роботи.

1.2 Поняття і сутність виконавчого виробництва

Питання правову природу цієї галузі права є сьогодні у юридичної науці дуже

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація