Реферат Правове держава

Правове держава

(Руслан Баишев, слухач інституту КНБ Республіки Казахстан)

На межі ХХI століття Казахстан вступив у епоху докорінних змін. У своїй діяльності республіка орієнтується формування правової держави, усвідомлюючи у своїй себе миролюбною громадянським суспільством, оголошує вищу харчову цінність правничий та свободи людини і громадянина. Конституція Республіки Казахстан 1995 р. встановлює верховенство права як загальнолюдської цінності. Разом про те такі категорії, як соціальне, демократичне, світське, правової держави, громадянське суспільству й так інші ще досить розроблено у державно-правової науці Казахстану. З'явилася необхідність теоретичної розробки зазначених понять, що сприятиме глибшого розуміння основних став проявлятись і закономірностей розвитку правової держави, виробленні науково обгрунтованих рекомендацій для вдосконалення діяльності конституційно-правових інституцій у цілях формування закріплене у Конституції моделі держави.

У першій ж статті Конституції суверенної Казахстану закріплено, що республіка стверджує себе демократичним, світським, правовим та соціальним державою. Зазначимо, ідея побудови правової держави перестав бути якимось аморфним поняттям. Річ у тім, що вона виходить із визнання примату її загальнолюдських цінностей над класовими і національними інтересами.

Хоч би як визначали правової держави, хоч би що вкладали у його зміст, завжди мають на увазі держава, у якому панують не сваволю, а право і соціальна справедливість. Це загальний сенс ідеї, дозволяє розглядати правової держави чимось протилежне поліцейському чи тоталітарній державі. Якщо хтось вважає, що є якась сверхпрогрессивная концепція правової держави, що її довго через непорозуміння не визнавали, тепер, коли визнали, то отримали щасливу можливість із її допомогою виходити високий рівень цивілізації, він глибоко помиляється. За ідеєю правової держави, дуже спільної програми та ціннісної за своїм характером, стоїть безліч поглядів, концепцій, теорій, різних за ідеологічної забарвленні і філософсько-світоглядною спрямованості, відповідальних курсу різноманітних політичних рухів і партій. Це теорії консервативні і ліберальні, демократичні й авторитарні, світські і клерикальні, естественно-правовые і юридико-догматические.

Оскільки поняття правової держави завжди знаходиться у зв'язку і залежність від того, як суспільство розуміє і розвиває свого права, остільки можна казати про двох головних моделях аналізованої ідеї. У Європі з урахуванням правових систем романо-германського типу розвинулася модель власне правової держави. Основні відмінності цією системою - панування закону серед джерел правничий та наявність грунтовно розроблених кодексів, законів. У англосаксонському світі з урахуванням систем загального права виникла інша модель - "панування права", менш певна, ніж "правової держави", і що означає, що це влади у державі (законодавча, виконавча і судова) підпорядковуються й не так закону, роль якого з традиції досить скромна, скільки принципам, що характеризує загальне право, тобто фундаментальним принципам справедливості, моралі, чесності, обов'язковості. Особливостями цієї моделі високе положення судової влади, суддівське правотворчество, прецеденти, право справедливості тощо.

Природно, що мені ближче перша модель, хоч і так і інша протягом сучасності зазнали помітну еволюцію і зблизилися друг з одним. Сучасні ставлення до правову державу базуються на романо-германских і англосаксонських традиціях, а джерелом цих уявлень вважаються вчені - англійський філософ Д. Локк і "німецький філософ І. Кант. Основні елементи поняття правової держави складалися здавна та поступово, чимало їх були висловлені в античні часи (Платон, Аристотель, Полібій, римські юристи), за доби Середньовіччя і потім. Термін "правової держави" вперше виник початку ХIХ століття, у німецької літературі, а розгорнуті концепції з'явилися десь посередині ХIХ століття.

У ХХІ столітті правової держави дедалі більше отримує додаткове визначення, виступає як "соціальної правової держави". Потім коштують надто серйозні процеси, дозволяють дійти невтішного висновку у тому, що розглянута ідея у принципі сумісна з різними економічними і соціальними системами, з різними орієнтаціями суспільства на соціальної сфери. Отже, розвиток ідеї правової держави свідчить, що ця теорія носить внеклассовый характері і застосовна за умов різних держав.

Якщо ми зупиняємо свій вибір ідеї правової держави, це отже, що цим ми вибрали тип економіки (скажімо, вільний чи регульованого ринку), форму правління (скажімо, республіку), політичний режим (скажімо, демократію). У самій ідеї правової держави щось закладено такого, що могла б із нею здійснитися автоматично.

Між задумами і реальністю - дистанція надто велика. Попри велику кількість претензій, ми ще вбачали у світі жодного бездоганно чинного правової держави. Але кожен кроком у цьому напрямі є важливим і досить цінним. Успіх може бути тоді, коли правові механізми конструюються лише на рівні високого фахової творчості, коли є глибокі ідеї, а ідеї вміло переводяться мовою політичних лідеріва і юридичних норм, виражаються у соціальних інститутах. Від політичної культури та суспільної свідомості, від рівня наукових розробок залежить, яким буде правової держави нашій країні, як підуть процеси її формування.

Правове держава - якість, якого прагне Республіка Казахстан і почав якого належить Конституцією 1995 року, творчій таку легітимну суверенну організацію з упорядкування різноманіття стійкого розвитку казахстанського суспільства, яка в усій діяльності своїх органів прокуратури та посадових осіб пов'язана правовими нормами, підпорядкована їм і постійно коригується відповідно до ними. Певні успіхи у цьому досягнуто. Президент Республіки Казахстан М. Назарбаєв, виступаючи на урочистому засіданні, присвяченому Дня незалежності республіки, зазначив, що з роки незалежності "ми заклали міцний фундамент нашої незалежності, від початку перетворили своє політичне і економічне систему".

Правове і демократичну державу не мета, а цінність, якийсь ідеал, досягти який неможливо. У разі можна казати про процесі голосування та напрямі руху, про рівень демократизму чи впливу права на держава. Метою то, можливо досягнення конкретної моделі демократії, яка то, можливо скомпільована, запозичена чи самобутня, однак виникають інші проблеми - сприйняття народом конкретної моделі розвитку, його готовності до тих або іншим суб'єктам перетворенням. Отже, слідуючи шляхом радикального політичного та високого соціального реформування держави і, законодавець, виражає волі народу, має чітко уявляти собі, що будь-який якісну зміну суспільства - справа тривала і болісний. Декларація про правову державу - лише перший крок було, наступний - жорстке і щоденне проходження вимогам правової державності. Спробуємо встановити це основна прикмета, що характеризують правової держави, оскільки формування правової держави вимагає послідовного проведення життя його соратникові основних принципів.

Першим із них я назвав би панування права в усіх галузях громадського життя і верховенство закону, що висловила правові принципи суспільства.

Закон - це продукт довільній діяльності держави; він має відповідати демократичною, правовою принципам рівності та справедливості яких. Законодавчі встановлення, які обмежують свободу особистості, роблять її нерівноправним із державою суб'єктом громадських відносин, суперечать ідеї правової держави. Держава не має якийсь самодостатньою волею у формулюванні законів; він покликаний висловлювати законів об'єктивно складаються суспільні відносини, недопущення "юридичного насильства" з них, того що виражається в різноманітних командах і заборонах. Командно-запретительные методи, наділені до форми закону, обертаються тяжкими втратами й суспільства, й у людини. Тому правової держави починається там, де законодавець розуміє принципи обмеження свою волю реальними об'єктивними правовими відносинами, основу яких вмостилися воля і рівність його. Подолання віри у всесилля закону, в можливість розв'язати проблеми суспільства лише законодавчими заходами, розуміння важливості виявлення загальнонародної волі і потрібна суспільної думки важливим елементом психологічної переорієнтації державної свідомості, формування правової держави. Лише ухвалення закону, відповідного об'єктивну природу громадських відносин, правовим принципам, загальнонародної волі, робить її юридичним актом правової держави, яке висловлює справжнє народовладдя і демократизм. За таких критеріїв, треба говорити про верховенство законом і його пануванні у житті.

Зв'язаність законом самої держави, усіх її органів, громадських організацій, посадових осіб і громадян - другий найважливіший правової та морально-політичний принцип, що характеризує правової держави. Вона складається у цьому, держава, издавшее закон, неспроможна сама ж до його порушення. Зрозуміло, що це принцип протистоїть будь-яких форм сваволі, анархії, свавілля, вседозволеності.

Незыблемость свободи творчої особистості, її правий і інтересів, честі й гідності, їх охорона і гарантированность - третій принцип правової держави. Права і свободи людини - освоєна світовим співтовариством, визнана і закріплена у міжнародно-правових актах, в соціально та юридично забезпечена міра поведінки людини, визнана кожним, невід'ємна і невідчужувана спроможність до вибору бажаного йому варіанти поводження, щодо якої не може накласти будь-які обмеження і заборони. Людина є джерелом своїх природних права і свободи, які тому може бути відчужені. Кожен має бути впевненим в непорушності і незмінності своїх права і свободи.

Взаємна відповідальність держави і особи - четвертий принцип правової держави. Він висловлює моральні запрацювала стосунках між державою як носієм політичної влади, і громадянином як учасником її здійснення. Ставлячи у майбутніх законодавчій формі свободу нашого суспільства та особистості, сама держава невільно від обмежень у власних рішеннях і діях. З допомогою закону він повинен брати він зобов'язання (всередині- і зовнішньополітичного характеру), забезпечувати справедливості закидів у свої стосунки з громадянином, громадськими організаціями, з державами та знайоме всім міжнародним науковим співтовариством. Держава визначає правові заходи відповідальності своїх офіційних представників право їх дії, які скоювалися від імені держави.

"Правління закону" означає, держава, його органи визнають пріоритет права, підпорядковуються праву, що неспроможні не перейматися ним розпорядження ані за яких умовах і відповідають порушення таких розпоряджень. Правове держава повинно опрацювати як систему правових обмежень своєї діяльності, а й нести політичну, правову й моральну перед народом за невиконання узятих він зобов'язань.

Процес формування взаємну відповідальність держави і особи має лише юридичні аспекти. У його успішний розвиток першочергового значення набувають моральні боку, відновлення довіри людини до держави, соціальної системі загалом.

Нарешті, правової держави має розташовувати ефективними формами контролю та нагляду над здійсненням законів та інших нормативно-правових актів. Це - п'ятий принцип.

Сьогодні існують різноманітні форми контролю: судовий контроль, контролю над конституционностью законів із боку Конституційного Ради, прокурорський нагляд, і навіть контроль правоохоронних органів прокуратури та органів управління. Слід зазначити недостатню ефективність системи контролю, що зумовлює численним порушень права.

Головну роль вирішенні колізій, що виникають у різні сфери життя, має відігравати суд. І зрозуміло: адже суд будує своєї діяльності відповідно до такими демократичними принципами, як незалежність, колегіальність, гласність, презумпція невинності, змагальність і рівність сторін, право оскаржити прийняті рішення. Треба домогтися, щоб судді, прокурори, слідчі були обгороджені від будь-якої тиску і втручання у їхня діяльність. Вони мають підпорядковуватися закону і лише закону. Тут доречне вживання узвичаєного тези пануванні закону з усього і весь. Проте варто застерігати від надмірного перебільшення формально-юридичної підходи до проблеми правової держави.

Критеріями якості правової державності Казахстану, успішне формування якої залежить від відповідних економічних і полі-тичних передумов, подолання правового нігілізму і відсутність законодавчого ідеалізму у громадському правосвідомості, від підвищення правової культури населення і побудову посадових осіб, налагоджування всієї юридичної системи та вивищення правосуддя, служить гарантированность права і свободи людини і громадянина лише на рівні міжнародних стандартів; верховенство Конституції та твердження правозаконности; встановлення економічної волі народів і чітке визначення кордонів економічної діяльності держави; республіканський політичний устрій і стійка ефективна форма правління; єдність державної влади поділу їх у галузі за наявності системи "стримування і противаг"; незалежність судової влади; взаємна відповідальність держави й громадянина. Перелічені ознаки відбито у нормах Конституції 1995 року й повинні бути цілком втілені в казахстанської реальності.

Тільки реалізація принципу комплексного підходу може просунути процес створення правової держави. Значним кроком у цьому напрямі з'явилися зміни і, внесені 7 жовтня 1998 року з ініціативи Президента Республіки Казахстан до Конституції Республіки Казахстан. Сьогодні є всі передумови створення правової держави, відомі у загальн-те умови для цього процесу, але практичне рішення залежатиме від узгодженості зусиль кожної людини, суспільства загалом та тіла державно-правових інститутів.

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація