Реферати українською » Государство и право » Право власності на природні об'єкти


Реферат Право власності на природні об'єкти

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>СОДЕРЖАНИЕ

Запровадження

1. Поняття права власності на природні об'єкти

2. Зміст права власності на природні об'єкти

3. Екологічна система як об'єкт права власності на природні об'єкти

Укладання

Список літератури


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

По радянському законодавству єдиним і неподільною власником землі, надр, лісів, вод інших природних об'єктів було держава робить у особі Союзу РСР, за новим законодавством земля та інші природні ресурси використовують і охороняються й Російської Федерації в якості основи життя й агентської діяльності народів, жителів відповідної території» (год. 1 ст. 9 Конституції РФ).

Нове земельне законодавство розподілило земельну власність за державними рівням: федеральна власність, власність суб'єктів РФ і муніципальна власність.

Громадяни і юридичних осіб можуть утворювати спільну чи загальну пайову власність шляхом добровільного об'єднання їхніх земельних часток (паїв).

Становище Конституції РФ у тому, що природні об'єкти можуть міститися у держави, муніципальних утворень, приватних осіб, і навіть переходити від самих власників решти, надає можливість обороту земельних ділянок та ділянок надр.

З усіх об'єктів цивільних прав, які можна обмежені у своїйоборотоспособности, у ЦК РФ виділяються земля та інші природні ресурси: спорудження вказаних об'єктів «можуть відчужуватися чи в спосіб переходити від однієї особи до іншого лише у тій мірі, як і їх обіг допускається законами про землю та інших природні ресурси» (год. 3 ст. 129). У іншому володіння, користування і розпорядження землею та інші на природні ресурси здійснюється їх власником вільно, якщо це завдає шкоди навколишньому середовищі не порушує правий і законних інтересів інших.


1.ПОНЯТИЕ ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІОБЪЕКТЫ

Під правом власності на грішну землю та інші природні об'єкти розуміються сукупність:

• правових норм, регулюючих даний вид власницьких відносин, що закріплені в ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституції РФ, у ЦК РФ та інших правових актах (право власності в об'єктивному сенсі);

•правомочий особи щодо володіння, користування і розпорядженню об'єктом власності не більше, встановлених законодавством (право власності в суб'єктивному сенсі);

• правовідносин, виникаючих між власником й іншими особами (власниками або можуть бути такими). З цього випливає, що власності на об'єкти природи має структуру, подібну зі структурою будь-якого правовідносини.

У правовідносинах звичайно є два об'єкта. Що стосується екологічномуправоотношению ними є:

1) природний об'єкт (безпосередній об'єкт правовим регулюванням);

2) об'єкт, має дві сторони:

а) зацікавленістьекологопользователя у досягненні своєї мети;

б) прагнення держави поліпшити природних об'єктів, і навіть із недопущення заподіяння їм шкоди.

Правову специфіку природних об'єктів як об'єктів екологічних відносин визначає їх екологічна сутність, т. е. належність до єдиної стійкою, взаємопов'язаної,саморазвивающейся сукупності природних компонентів природного довкілля, здійснює процеси обміну речовин і. Проте об'єктом кожної конкретної екологічного правовідносини є велика частина природного довкілля з їїекосвязями (землі зі своїми корисними властивостями, режимом грунтової вологи мірою лісової захисту від ерозійних процесів; води зі своїми здатність до природному очищенню, впливом на грунтові природні процеси; дика фауна з її щільністю у цій місцевості, міграційними шляхами тварин і звинувачують т. буд.).

Будь-який природний об'єкт має внутрішнім і зовнішніх ознаками.

Внутрішнім ознакою природного об'єкта є сукупність його властивостей, що включає:

• властивості природного об'єкта — типові і стійкі для такого типу об'єктів ознаки (наприклад, землям властиво наявність грунтового родючого шару);

• стан природного об'єкта — зміни, зміни у ньому результаті природної про діяльність (засміченість сільськогосподарських угідь каменями; водойм — деревиною тощо. п.);

• природні процеси, які у природному об'єкті (вітрова і водяний ерозія грунтів, їх засолення і заболочування;сокодвижение в деревах тощо. п.).

Зовнішнім ознакою природного об'єкта служить наявність йогоекосвязей коїться з іншими природними об'єктами й екологічної системи у цілому.

Природні об'єкти є об'єктами права приватної, державної, муніципальної та інших форм власності, якщо вони задовольняють наступним вимогам:

• виступають окремих об'єктів природи (земля, надра, лісу й до т. п.);

• передбачені законодавством (наприклад, екологічні взаємозв'язку чи вітрова і сонячна енергія є об'єктами права);

• мають екологічні зв'язки Польщі з навколишнього природного середовищем (наприклад, води водопровід, деревину для підприємства, корисні копалини у промисловій переробці не вважається які у екологічної взаємозв'язку з дикою природою. Вони переходять до розряду майна, стаючи об'єктами громадянського права);

• є доступними для експлуатації людиною (наприклад, не можна використовувати зсуви і обвали серед стосів);

• перебувають у межах державних меж упорядкування і континентального шельфу Росії та виняткової економічної зоні РФ.

Залежно від рівня об'єктивноїматериализованности, і навіть значимості суспільству природні об'єкти поділяються на що перебувають у державної власності і тобі й маєш які державна власність не поширюється. Наприклад, неможливо встановити державну власність на атмосферне повітря. Він мігрує і природно компонентом життєдіяльності всіх живих істот. Запровадження власності в повітря означала б зазіхання життєдіяльність.

Окремі види природних ресурсів об'єднують у фонди, які поділяються наподфонди: земельний фонд ділиться за категоріями земель, водний — за видами водних об'єктів, лісової — за видами і групам лісів тощо. п. Коженподфонд має цільове призначення, отже, й викохує власний правової статус. Держава повинна використовувати фонди у своїх поточних цілях, але й урахуванням майбутніх інтересів: й у аспекті фонди повинні для виконання життєзабезпечувальних функцій, визначальнихсоциально-екологическую цінність об'єктів природи.

Суб'єктами права приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на природні ресурси є народи Росії, мешканці територіях, землі та інші природні ресурси яких використовують і охороняються як оголошена Конституцією РФ (ст. 9) основа їхнього життя та банківської діяльності. Включення народів Росії у відносини власності на природні об'єкти створило юридичні передумови винятку переважання інтересів одного народу над інтересами іншого та контроль інтересами народів Росії у цілому.

Законодавець встановлює такі принципи використання природних об'єктів:

• з 1991 р. введено повністю платне землекористування у вигляді земельного податку чи орендної плати, диференційованих залежно від якості та місця розташування земельних ділянок, що є істотнимекономико-правовим важелем підвищення ефективності землекористування. Законом про охорону навколишнього середовища (ст. 3) встановлено платність використання всіх природних ресурсів;

• використання земель, що з вторгненням в екологічні системи цього природного об'єкта (сільське і лісове господарство), здійснюється, зазвичай, через інститут, є правом самостійного господарювання землі;

• встановлення приватної власності на грішну землю громадянам, введення у земельні відносини системи орендних відносин дозволяє включити виробника сільськогосподарської продукції відносини власності;

• кожен громадянин Росії декларація про земельну ділянку, умови і Порядок надання визначається законодавством; відмова громадянам у наданні землі не може бути оскаржений через суд знову;

• кожен користувач землі відповідає за результати господарювання на наданому йому ділянці і втрачає право власності, землекористування чи оренди, якщо використовуваний їм ділянку погіршується;

• передбачено низку заходів для економічному стимулюванню раціонального використання коштів і охорони земель: звільнення від плати за земельні ділянки, перебувають у стадії сільськогосподарського освоєння, надання пільгових кредитів тощо. п.


2.СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІОБЪЕКТЫ

Зміст права державної влади і за інші форми власності на грішну землю й інші природні об'єкти виявляється у трьохправомочиях: право володіння, користування і розпорядження.

1. Право володіння природними об'єктами передбачає володіння ними, фактичне панування з них, утримання у володінні. Наприклад, Росії взаємопов'язані як державі належить володіння у економічній зоні, зовнішній кордон якою з відривом 200 морських миль, що обчислюються від самих вихідних ліній, як і територіальні води (територіальне море) РФ. І на цій території, яка перебуває далеко поза державних кордонів, Росія вправі здійснювати лише певні видиекологопользования: використання дикої фауни тощо. п.

Володіючи землею та інші природними об'єктами, держава проти неї обмежити або заборонити доступ громадян або організацій мали на той чи іншого природний об'єкт чи здійснення ними певних видів господарську діяльність. Так, на території державних заповідників забороняються всі види лісокористування, заготівлі сіна, лікарських рослин, кольорів та т. п.

2. Право користування землею природними об'єктами виявляється у їхньої господарської й інший експлуатації, вилучення їх корисних властивостей і з метою задоволення потреб суспільства.

Дане право здійснюється з повним дотриманням правил, запроваджених Законом про охорону навколишнього середовища проживання і конкретизовано в ЗК РФ, Л До РФ,ВдК РФ тощо. буд., соціальній та законах про тваринний світ, про атмосферному повітрі. Дотримання них правив у Російської Федерації підлягає спеціальному екологічному контролю із боку спеціально уповноважених те що державні органи, а безупинне нагляд результатамиекологопользования в екосистемі здійснюється службою моніторингу.

3. Право розпорядження власника землею природними об'єктами припускає можливість визначати юридичну долю майна, щодо самих природних об'єктів його треба трактувати як визначення юридичного статусу природного об'єкта, оскільки долю природних об'єктів визначає стан довкілля й хворобливий стан самого об'єкта, яким людина який завжди може вплинути. Встановлення юридичного статусу об'єкта державою як власником залежить від категоризації об'єкта по основному цільовим призначенням і у визначенні безпосереднього цільового призначення природного об'єкта під час передачі їх у власність, володіння, користування чи оренду конкретній особі (громадянинові, організації).

>Категоризация природних об'єктів — перший етап розпорядження ними, має загальнодержавного значення.Категоризация має місце стосовно практично всіх природних об'єктів: землі підрозділені до 7 категорій; корисні копалини — на дві тощо. п.

Розподіл і перерозподіл природних об'єктів між власниками, власниками, користувачами і орендарями становлять другий етап встановлення їх юридичного статусу.Разновидностями його реалізації є:

1) надання природних об'єктів у власність, оренду й користування, що здійснюється з дотриманням встановлених законом процедур (пошуки, узгодження, розгляд про надання об'єкту і т. п.);

2) вилучення природних об'єктів, що здійснюється з дотримання певних правил (встановлення факту, що дає декларація про вилучення природного об'єкта, оформлення справи з вилученню, виконання рішення з вилученню природного об'єкта);

3) обмін природними об'єктами між власниками, користувачами і орендарями і переоформлення у зв'язку з цим титулів володіння об'єктів, розрахунків між суб'єктами праваекологопользования тощо. п. Останнє припустиме лише за наявності відповідного рішення уповноваженого те що органу.

У разі існування різних форм власності на грішну землю та інші природні об'єкти ці правомочності мають якісь особливості:

що має здійснюватися відповідно до російським законодавством і правовими актами суб'єктів РФ, котрі мають їм суперечити;

б) правомочності власників природних ресурсів немає і інших природних об'єктів можуть здійснюватися від імені власників їх регіональними органами, реалізують відповідні функції:

• розпорядження природними об'єктами у межах суб'єктів РФ у сфері усіх суб'єктів РФ за узгодженням із органами місцевого самоврядування, і навіть власниками, землевласниками, землекористувачами і орендарями;

• розробка й вдосконалення екологічного законодавства суб'єктів РФ, і навіть Російської Федерації загалом;

• встановлення меж територій б із особливим правовим режимом природних об'єктів у місцях проживання та господарську діяльність нечисленних народів та етнічних груп за узгодженням із відповідними органами місцевого самоврядування;

• визначення порядку й граничних розмірів і щодо оплати землі і інші природні об'єкти, і навіть встановлення пільг щодо стягування платежів;

• розробка й виконання що з органами місцевого самоврядування суб'єктів РФ програм по раціонального використання природних об'єктів;

• контроль над використанням і охороною природних об'єктів.

 


3. ЕКОЛОГІЧНА СИСТЕМА ЯК ОБ'ЄКТ ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІОБЪЕКТЫ

Система відносин державної влади і інших форм власності складається під впливом двох основних тенденцій: інтересів в максимальній ефективності виробництва та цілості природних об'єктів і екосистеми країни загалом. Тому держава встановлює обов'язкиекологопользователей з позицій ефективне використання природних об'єктів при охорони і підвищенні їхнього природною продуктивності.

Екологічна система країни розглядається законодавством із трьох позицій: як цілісний інтегрований об'єкт, як він відособлені частини, мають деяку самостійність, як і індивідуальні природні об'єкти, які мають відносної самостійністю.

Екологічна система як цілісний інтегрований об'єкт відбито у законодавстві неповно, переважно з позицій охорони навколишнього середовища, і становить сукупність екологічних систем, кожна з яких має своєю неповторною цілісної відособленістю з інших і нерозривному взаємозв'язком з іншими. Попри їх індивідуальність, ці екосистеми можна типізувати (типові ландшафти, курортні місцевості, заповідники, заказники,достопримечательние природні об'єкти та інших.).

>Охраняемие законом відособлені частини екосистеми становлять об'єкт правовим регулюванням другого рівня, який має здійснюватися над збитки першому. Тож якщо гірничі роботи, допустимі до проведення першої зоні курортів, шкодять довкіллю, вони повинні припинені.

Об'єктами третього рівня правовим регулюванням є природні об'єкти, які мають індивідуальної самостійністю. Так, земля може бути порівняти з водами, атмосферне повітря — з лісами, надрами, тваринним світом тощо. п. Ці природні об'єкти фігурують у законі як об'єкти державної власності, використання кожного їх регулюється нормативно-правовими актами.

Виходячи з цього, правове регулювання екосистеми здійснюється на трьох рівнях використання коштів і охорони: екосистеми країни загалом; окремих екосистем, які входять у екосистему країни; окремих природних об'єктів.

Правове регулювання приміром із позицій взаємозв'язку природних об'єктів та його відносної самостійності, у законодавстві є основні нормативно-правові акти, які регулюють основні природні об'єкти і взаємопов'язані друг з одним, ніж забезпечується комплексне правове регулюванняекологопользования.

Разом про те в правовому регулюванні переважаєприродоресурсовий, а чи не екологічний підхід. Це виявляється у цьому, що:

• до сфери регулювання і правового захисту взяті ті природні об'єкти (компоненти природних об'єктів), які корисні суспільству переважно з економічних позицій. Так, власники, землекористувачі і орендарі повинні підвищувати родючість грунтів, але з зобов'язані збільшувати зміст гумусу впочвенном шарі. Зниження ж кількості гумусу у грунті, зрештою, негативно б'є по її родючості;

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація