Реферати українською » Государство и право » Право на пошук, отримання і використання інформації


Реферат Право на пошук, отримання і використання інформації

Страница 1 из 2 | Следующая страница

ПРАВО НА ПОШУК,ПОЛУЧЕНИЕ І ВИКОРИСТАННЯ ІНФОРМАЦІЇ


1. Конституційна основа пошуку, отримання й передачі

Право до пошуку, здобуття влади та передачу інформації, декларація про доступом до інформації, або право знати, є основою інформаційного права. Ці права мають конституційну основу. У Конституції РФ питанням, регулюючим використання інформації та визначальним громадян і держави у інформаційної сфері, присвячені статті 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 і 44.

«Стаття 15. 3. Закони підлягають офіційному опублікуванню.Неопубликованние закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, які заторкують права, волі народів і обов'язки людини і громадянина, що неспроможні застосовуватися, якщо де вони опубліковані офіційно для загальногосведения»[1]. У цій статті Конституція РФ визначає, що найважливіший вид інформації – офіційними документами – набирає чинності тільки після офіційного опублікування.

«Стаття 23. 1. Кожен має право недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені.

2. Кожен має право таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Обмеження цього права можлива тільки виходячи з судового вирішення».

«Стаття 24. 1. Збір, зберігання, використання і поширення інформації про приватного життя особи без його згодою не допускаються.

2. Органи державної влади органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньозатрагивающими його правничий та свободи, якщо інше не в законі передбачено».

Статті 23 і 24 забезпечують охорону недоторканності приватного життя будь-якого посадовця. Вони заборонили збирати і використовувати інформацію громадян і їх дозволу. Дані статті є основою для правового інституту персональних даних. Державні органи влади й органи місцевого самоврядування наділяються повноваженнями зі створення інформаційних ресурсів, містять даних про громадян, необхідних функціонування даних органів. Недержавні організації заслуговують використовувати персональні дані із дозволу громадян, але мають право їх розголошувати.

«Стаття 29. 1. Кожному гарантується свобода думки слова.

2. Не допускаються пропаганда чи агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу. Забороняється пропаганда соціального, расового, національного, релігійного чи мовного переваги.

3. Ніхто може бути примушений для вираження своїх думок й переконань чи відмові них.

4. Кожен проти неї вільно шукати, отримувати, передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію будь-яким законним способом. Перелік відомостей, складових державну таємницю, визначається федеральним законом.

5. Гарантується свобода масової інформації. Цензура забороняється».

Стаття 29 є важливим з погляду інформаційного законодавства. Саме в статті закріплена свобода думки, слова, масової інформації. Цю статтю визначає, що пошук, отримання, передача, виробництво і розповсюдження інформації здійснюється вільно. Вперше за історію нашої країни цензура заборонена конституційно. Крім переліченого вище стаття 29 забороняє порушення різноманітних ненависті, ворожнечі і будь-якого переваги. Оскільки дані дії може бути зроблено лише крізь поширення інформації, то дана стаття забороняє поширення шкідливою, небезпечної і недостовірну інформацію.

«Стаття 33. Громадяни Російської Федерації заслуговують звертатися особисто, і навіть спрямовувати індивідуальні і колективні звернення до державні органи влади й органи місцевого самоврядування».

Цю статтю гарантує громадянам і організаціям можливість вільного отримання як у державних органах необхідної їм інформації. Одночасно стаття 33 зобов'язує державні та муніципальні органи створювати інформаційні ресурси надання інформаціїобращающимся громадянам і організаціям.

«Стаття 41. 3. Приховання посадовими особами фактів та соціальні обставини, створюють загрозу життю і здоров'я людей, тягне у себе відповідальність відповідно до федеральним законом».

Частина 3 статті 41 встановлює право громадян і організації на вільне одержання інформації про факти та події, загрожують життю і здоров'я людей. Одночасно державні та недержавні органи, займаються питаннями охорони здоров'я, екології тощо. зобов'язані оприлюднити таку інформацію.

«Стаття 42. Кожен має право сприятливе середовище, достовірну інформацію про його стан і відшкодування збитків, заподіяної його здоров'ю чи майну екологічним правопорушенням».

Цю статтю забезпечує вільний доступом до інформацію про навколишньому середовищі. Одночасно покладається обов'язок за державні та недержавні структури збирати, зберігати і давати екологічну інформацію кожному особі,запросившему її.

«Стаття 44. 1. Кожному гарантується свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання. Інтелектуальна власність охороняється законом.

2. Кожен має право що у культурному житті і користування установами культури, на доступом до культурних цінностей.

3. Кожен зобов'язаний перейматися збереженням історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники минуле й культури».

Гарантії свободи творчості, закріплені цієї статті, дозволяють громадянам і організаціям вільно створювати нову інформацію. Одночасно забезпечується захист авторських та суміжних суміжних прав на новостворену інформацію. Стаття 44 також зобов'язує організації, які мають культурними цінностями, забезпечувати до них вільний доступ. Тим самим було гарантується декларація про пошук і освоєння отримання інформації про культурні цінності.

Аналізуючи все вищенаведені статті Конституції РФ, слід зазначити, що основна увагу приділено захисту і свобод можливо особистості. У цьому питання використання комерційно розповсюджуваній інформації майже згадуються. Конституційні норми визначають, що у велику кількість випадків державні та муніципальні органи зобов'язані надавати інформацію, проте зазначено, що порядок цього надання визначається федеральним законом. У результаті кожне міністерство чи відомство придумує свій порядок надати інформацію, що часто ускладнює його одержання.

2. Реалізація права до пошуку, здобуття влади та використання інформації

Конституційні права до пошуку, здобуття влади та використання інформації реалізуються, переважно, при обороті документованої і масової ін-формації. Це з тим, що більшість інформації належить до цих двом класам інформації. Причому масова інформація теж має у основному документований характер. Якщо інформація не закріплена у якомусь документі, то неможливо й зажадати, щоб у неї надано.

Оборот інформації регламентується Федеральним законом «Про інформацію, інформаційних технологій про захистинформации»[2].

Зазначеним законом встановлено такі принципи правовим регулюванням відносин, виникають у сфері інформації, інформаційних технологій та інформації[3]:

1. Свобода пошуку, отримання, передачі, виробництва й розповсюдження інформації будь-яким законним способом.

2. Встановлення обмежень доступу до інформації лише федеральними законами.

3. Відкритість інформації про діяльність державних органів місцевого самоврядування і вільний доступом до такий інформації, крім випадків, встановлених федеральними законами.

4. Рівноправність мов народів Російської Федерації під час створення інформаційних систем та його експлуатації.

5. Безпека РФ під час створення інформаційних систем, їх експлуатації і захист котра міститься у яких інформації.

6. Достовірність інформації та своєчасність її надання.

7. Недоторканність приватного життя, неприпустимість збору, зберігання, використання коштів і поширення інформації про приватного життя особи без його згодою.

8.Недопустимость встановлення нормативними правовими актами будь-яких переваг застосування одних інформаційних технологій над іншими, за умови що обов'язковість застосування певних інформаційних технології створення і експлуатації державних інформаційних систем не встановлено федеральними законами.

Дані принципи повністю засновані на конституційні норми і в цьому свій розвиток в подальших нормах ФЗ «Про інформацію, інформаційних технологій про захист інформації».

Так, встановлено, що може бути об'єктом публічних, громадянських і інших правових відносин. Інформація вільний використовуватися будь-яким обличчям й передаватися однією особою іншій юридичній особі, якщо федеральними законами не встановлено обмеження доступу до інформації чи інші вимоги порядок її надання чираспространения[4].

Як було розглянуто раніше, інформація залежно від категорії доступу до неї підрозділяється на загальнодоступну інформацію, і навіть на інформацію, доступом до якої обмежений федеральними законами (інформація обмежений доступ).

Крім класифікації за рівнем доступу інформація підрозділяється залежно від порядку надання чи залучення:

· інформацію, вільно розповсюджувану;

· інформацію, надану за згодою осіб, що у відповідних відносинах;

· інформацію, що у відповідність до федеральними законами підлягає надання чи поширенню;

· інформацію, поширення якої у Російської Федерації обмежується чи забороняється.

До загальнодоступною інформації ставляться загальновідомі відома і інша інформація, доступом до якої обмежений. Загальнодоступна інформація можна використовувати будь-якими особами з їхньої розсуду за дотримання встановлених федеральними законами обмежень стосовно поширення такої інформації. Володар інформації, що стала загальнодоступною з його рішенню, вправі вимагати від осіб, розповсюджують таку інформацію, вказувати себе як джерела такийинформации[5].

Володарем інформації то, можливо громадянин (фізична особа), юридична особа, Російської Федерації, суб'єкт РФ, муніципальне освіту. Від Російської Федерації, суб'єкта РФ, муніципального освіти правомочності володаря інформації здійснюються відповідно державними органами і органами місцевого самоврядування межах їхніх повноважень, встановлених відповідними нормативними правовимиактами[6].

Володар інформації, якщо інше не передбачено федеральними законами, вправі:

· вирішувати чи обмежувати доступом до інформації, визначати лад і умови такого доступу;

· використовувати інформацію, зокрема поширювати її, на власний розсуд;

· передавати інформацію іншим особам за договором чи іншому встановленому законом підставі;

· захищати встановленими законом способами своїх прав у разі незаконного отримання чи його використання іншими особами;

· здійснювати інші дії з туристичною інформацією чи вирішувати здійснення таких дій.

Володар інформації під час здійснення своїх прав зобов'язаний:

· дотримуватися правничий та законні інтереси інших осіб;

· вживати заходів захисту інформації;

· обмежувати доступом до інформації, якщо вона обов'язок встановлено федеральними законами.

Громадяни (фізичні особи) та молодіжні організації (юридичних осіб) вправі здійснювати пошук і освоєння отримання будь-який інформацією будь-яких форми і з будь-яких джерел за умови дотримання вимог, встановлених федеральнимизаконами[7].

Громадянин має право отримання від державні органи, органів місцевого самоврядування, їх посадових у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, інформації, безпосередньо що зачіпає його правничий та свободи.

Організація має право отримання від державні органи, органів місцевого самоврядування інформації, що стосується правий і обов'язків цієї організації, і навіть інформації, необхідної у зв'язку з взаємодією з зазначеними органами під час здійснення цією організацією своєї проведення статутної діяльності.

Не можна обмежувати доступом до:

· нормативним правових актів, які зачіпають права, волі народів і обов'язки людини і громадянина, і навітьустанавливающим правове становище громадських організацій і повноваження державні органи, органів місцевого самоврядування;

· інформації про стан довкілля;

· інформації про діяльність державних органів місцевого самоврядування, і навіть про використання бюджетних коштів (крім відомостей, складових державну чи службову таємницю);

· інформації,накапливаемой у відкритих фондах бібліотек, музеїв і архівів, соціальній та державних, муніципальних та інших інформаційних системах, створених чи виділені на забезпечення фізичних осіб і закупівельних організацій такою інформацією;

· інший інформації, неприпустимість обмеження доступу до котрої я встановлено федеральними законами.

Державні органи влади й органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечувати доступом до інформації про діяльність російською і державну мову відповідної республіки до складі Російської Федерації відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів РФ і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Так, федеральні органи виконавчої зобов'язані[8]:

· забезпечити доступ громадян і організації до інформації про діяльність федеральних органів виконавчої, крім відомостей, віднесених до інформації обмежений доступ, з допомогою інформаційних ресурсів у відповідність до переліком (53 виду відомостей);

· своєчасно й регулярно розміщувати зазначені інформаційні ресурси в інформаційних системах загального користування, зокрема у мережі Інтернет;

· систематично інформувати громадян, і організації про діяльність федеральних органів виконавчої іншими засобами, передбаченими законодавством РФ.

Обличчя, яка хоче отримання доступу до інформації, не зобов'язане обгрунтовувати необхідність її отримання.

Право до пошуку і споживання інформації не поширюється на діяльність недержавних власників інформаційних ресурсів. Діяльність останніх регулюється у межах громадянського обороту інформації, однак за вільному поширенні недержавної документованої інформації порядок її обороту не відрізняється від обороту документованої інформації, отриманою з державних інформаційних ресурсів.

Рішення і дії (бездіяльність) державних органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань є, посадових осіб, порушують декларація про доступом до інформації, можуть бути оскаржені в вищестоящий орган чи вищестоящому посадової особи або у суд.

Якщо ж внаслідок неправомірного відмови від доступі до інформації, невчасного її надання, надання явно недостовірною або відповідної змісту запиту інформації були завдані збитки, такі збитки підлягають відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства.

Надається безплатно інформація:

· про діяльність державних органів місцевого самоврядування, розміщена такими органами в інформаційно-телекомунікаційних мережах;

· яка зачіпає правничий та встановлені законодавством Російської Федерації обов'язки зацікавленої особи;

· інша встановлена законом інформація.

Стягування і щодо оплати надання державним органом чи органом місцевого самоврядування інформації про діяльність можна тільки у випадках і за умов, встановлені федеральними законами.

Обмеження доступу до інформації встановлюється федеральними законами з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю і держави. Обов'язковою є дотримання конфіденційності інформації, доступом до якої обмежений федеральнимизаконами[9].

Захист інформації, складової державну таємницю, ввозяться відповідно до законодавства РФ про державноїтайне[10].

>Федеральними законами встановлюються умови віднесення інформації до даних, що становить комерційну таємницю,[11] службову таємницю і іншу таємницю, обов'язковість дотримання конфіденційності такий інформації, і навіть відповідальність до її розголошення.

Інформація, отримана громадянами у виконанні ними професійні обов'язки чи організаціями під час здійснення ними певних видів діяльності (професійна таємниця), підлягає захисту у разі, якби ці фізичні особи федеральними законами покладено обов'язки щодо виконання конфіденційності такий інформації. Інформація, складова професійну таємницю, то, можливо надано третіх осіб відповідно до федеральними законів і (чи) за рішенням суду. Термін виконання обов'язків щодо виконання конфіденційності інформації, складової професійну таємницю, можна обмежувати тільки за згодою громадянина, котрий надав таку інформацію себе.

Забороняється вимагати від громадянина надати інформацію про його приватного життя, зокрема інформації, складової особисту чи сімейну таємницю, і реально отримувати таку інформацію всупереч волі фізичної особи, якщо інше не передбачено федеральними законами. Порядок доступу до персональних даних громадян встановлюється федеральним законом про персональнихданних[12].

Поширення інформації здійснюється вільно за дотримання вимог, встановлених законодавствомРФ[13].

Інформація, що розповсюджується

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація