Реферати українською » Государство и право » Право госсударственную власності


Реферат Право госсударственную власності

Страница 1 из 3 | Следующая страница

План

Запровадження

Глава I. Загальна характеристика власності і поняття права власності.

1.1. Власність як економічна категорія.

1.2. Власність право власності.

Глава II. Правове регулювання інституту права державної власності.

2.1. Федеральне законодавство.

2.2. Прогнози і програми розвитку.

2.3. Регулювання лише на рівні суб'єктів РФ.

Глава III. Зміст права державної власності.

3.1.Правомочия щодо володіння, користування і розпорядженню майном.

3.2. Комплексність права державної власності.

Глава IV. Об'єкти права державної власності.

4.1. Види об'єктів державної власності.

 4.2. Право державної власності на грішну землю.

Укладання.

Список використаної літератури.


Запровадження.

Право власності – невід'ємний елемент громадянського законодавства будь-якого розвиненої держави. Право власності у будь-якій правову систему суспільства постає як центральний правової інститут. Воно юридично закріплює і регулює відносини власності як економічної категорії.

Існування людського суспільства немислимо без економічних відносин власності, які, своєю чергою, що неспроможні існувати в розвиненому суспільстві і їх правого закріплення. Коли економічних відносин за належністю (>присвоенности) матеріальних благ, передусім, коштів виробництва, й у з цим щодо володіння, користування і розпорядженню цими благами закріплюються і охороняються правом у цьому суспільстві, власність виступає в сенсі, тобто як правособственности.[1]

Тому, можна сказати, що у системі права будь-якого класового суспільства право власності є основним інститутом, що характеризує всю цю системуправа.[2]

Воно як закріплює яка у суспільстві систему розподілу матеріальних благ, а й опосередковує юридично, поряд з іншими правовими інститутами, суспільні відносини людей процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальнихблаг.[3]

Отже, право власності, як інститут будь-який системи права, у тому чи іншою мірою регулює все економічних відносин, що входять до основу суспільства.

Державна власність існує у різних країнах світу неоднакових обсягах. У Росії її історично частка державної власність велика. Нинішній її обсяг залишається достатнім, але багато нарікань викликають розмита структура державної власності низький рівень управління нею.

Ця робота присвячена розгляду законодавчого та скорочення економічної регулювання інституту права державної власності. Для розкриття теми, хотілося б розглянути поняття державної власності як економічної категорії, його співвідношення з визначенням права державної власності і те, як і врегульовано законодавством поки що розвитку правової системи Російської Федерації.

 


Глава I. Загальна характеристика власності і поняття права власності.

Термін «власність» вживається у різних значеннях.

Його використовують або як синонім таких понять як «майно», «річ», коли йдеться придбання власності, або ототожнюють його з суто юридичної категорією, маючи на увазі власність як право власності.

Нерідко трактують стосунки власності і розуміють під ними лише «будь-яку приналежність будь-яких матеріальних й нематеріальних благ: як речей, і, наприклад, результатів інтелектуальної діяльності) комусь, зокрема необов'язково суб'єктамправоотношений».[4]

Проте поняття власності виявляється ширшим. Це певний ставлення, що може піддаватися правовому регулювання. Спочатку, власність можна з'ясувати, як ставлення індивіда чи колективу до що належить йому речі як зі своєю. Тобто, власність – цей показник людини до речі. Але саме таке ставлення до не породжує відносини власності, бо вона передбачає ще й те, що інші особи,несобственники даної речі, ставляться до неї як до чужого. Треті особи неодмінно зобов'язані утриматися від яких би не пішли зазіхань цю річ, і навіть у саму волю власника. Тому власність – це ще й громадське ставлення.

Власник зазвичай завжди входить у відносини коїться з іншими людьми у процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних благ. Саме тому, власність – це майнове, економічне ставлення,подвергаемое правовому регулювання. Як ставлення соціальне. Воно виникло не відразу, а тільки певному етапі розвитку людського суспільства. «Це було тоді, коли присвоєнняотвоеванних людиною у природи матеріальних благ зажадало його громадського зізнання йзакрепления».[5]

Економічне зміст відносин власності у тому, емоційне обличчя привласнює матеріальними благами, відчужуючи їх цим від інших осіб. Головною умовою присвоєння будь-якого майна є відчуження її від інших осіб, інакше присвоєння втрачає будь-який сенс.

Проте присвоєння пов'язано ще й з здійсненням з нього господарського (економічного) панування. Повнота панування власника над річчю означає автоматичну можливість здійснювати з річчю будь-якідействия.[6] Тобто можливість вирішувати, як використати його майно на власний розсуд і керуючись власних інтересів.

До того ж, в наявності,присвоившего собі майно, покладається тягар її змісту. «Саме поєднання блага і тягаря власності характеризує становище істинного власника, а відсутність будь-якої з цих двох елементів зробить з власника справжньогохозяина».[7]

Інакше висловлюючись, власність як економічна категорія є фактичні дії з володінню, користування і розпорядженню майном. У цих трьох елементах полягає воля власника стосовно своєї речі, і до них, однак, зводяться конкретні акти власника щодо речі. 

Володіння означає господарське панування над річчю. Користування – вилучення з речі корисних властивостей. І розпорядження – вчинення щодо речі актів, визначальних її долю.

Враховуючи те, що власність можна з'ясувати, як індивідуальне ставлення особи до речі, і навіть як ставлення суспільне становище і економічне, власність визначають як ставлення особи до що належить йому речі як зі своєю, яке виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею, соціальній та усуненні втручання всіх третіх осіб, у ту сферу господарського панування, яку простирається влада власника.

Економічне ставлення власності можна знайти й як ставлення між фізичними і юридичних осіб щодо конкретних матеріальних благ. Вона також включає у собі ставлення особи до матеріального благу як на свій власний. Справді закріплює і оформляє обидві сторони економічних відносинсобственности.[8]

Необхідно розрізняти поняття власності і право власності. ЯкЕ.А.Суханов[9]: «з усвідомлення власності як стану приналежності (>присвоенности) матеріальних благ випливає, такі відносини притаманні кожному людського суспільства, будь-якої двох суспільно-економічних формацій. На відміну від надання цього, право (зокрема, звісно, право власності) виникає тільки певній щаблі, етапі у суспільному розвиткові, тобто. пізніше власності, яка історично передує праву». Виходячи з цього підходу, право власності спочатку виникла у зв'язку з необхідністю охорони майнових відносин власності. Така охорона, по суті, становить основний зміст правовим регулюванням економічних відносин, а право власності, з цією погляду, стає ядром, центром усієї правової системи.

Отже, правове регулювання відносин власності складається з норм поведінки, які можливість приналежності матеріальних благ певним конкретних особах і цим юридично закріплюють економічну ситуацію приналежності цих благ.

Ці норми, правил поведінки встановлюють характері і межі поводження власників майна, які охороняються, своєю чергою, законом.

 

Глава II. Правове регулювання інституту права державної власності.

Через комплексності правового інституту державної власності його правове забезпечення носить також комплексний характер. Его означає, що відповідні правові норми інкорпоровані в різні нормативні акти. Правове регулювання державної власності складає різних рівнях: може бути конституційним, законодавчим, підзаконним і навіть договірним.

Пильна конституційне увагу до власності (з переліком її об'єктів) трансформувалося на сьогодні вобщерегулирующую позицію.

На рівні федерального законодавства питання власності зосереджено основному Цивільному кодексі РФ (це поняття права власності, діапазон повноважень власника, питання суб'єктів права власності та участі держави у цивільних відносинах). Проте кілька федеральних нормативних актів також торкається у тому мірою питання власності.

На підзаконному рівні приймається достатньо актів,восполняющих прогалини законодавства чи конкретних його: це укази Президента, постанови Уряди, і навіть акти федеральних міністерств, передусім Міністерства майнових відносин.

Питання державної власності піднімаються в прогнозах і програмах розвитку Російської Федерації. Так, по ФЗ “Про державне прогнозуванні і програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації” Уряд РФ забезпечує розробку державних прогнозів соціально-економічного розвитку РФ на довгострокову, середньоі короткострокову перспективи. Прогнози розробляють цілому в РФ, по народногосподарським комплексам і галузям економіки, у регіонах. Окремо виділяється прогноз розвитку державного сектору економіки. Є й така різновид програм, як цільові, затверджені лише на рівні Уряди Росії, наприклад, федеральна цільова програма “Економічне і соціальний розвиток корінних нечисленних народів Півночі до 2011 року”.

На рівні суб'єктів РФ є безліч нормативних актів, присвячених державної власності. Треба сказати, їх досить багато більше, ніж федеральних. Кажуть навіть про регіональному економічному праві.

І, звісно, суттєвий блок нормативних актів суб'єктів РФ утворюють закони про управління державної власністю.


Глава III. Зміст права державної власності.

У економічному плані власність є ставлення приналежності (>присвоенности) матеріальних благ, що полягає у встановленні з них такого “господарського панування”, що дозволяє власнику з власної волі усувати чи допускати всіх інших осіб для використання свого майна, самостійно визначаючи характер такого використання

Поза сумнівом, економічні та правові явища перебувають у дуже складним взаємозв'язку, унаслідок чого вчені стали обгрунтовувати існування економіко-правових категорій, що ні означає в жодному разі злиття економічних та юридичних конструкцій і понять. Наприклад, форма власності не юридична, а економічна категорія; тому саме собою право власності по нинішньому законодавчому визначенню об'єднані і ділиться на форми залежно відправомочий власника.

Зміст права власності становлять належатьсобственнику правомочності щодо володіння, користування і розпорядженню майном. Зазначені правомочності, як і суб'єктивне право власності загалом, є юридично забезпечені можливості поведінки власника, вони належать йому до того часу, що він залишається власником. У групі тих случитиях, коли власник неспроможна ці правомочності реально здійснити (наприклад, під час арешту її за борги чи коли майном незаконно володіє інша людина), не позбавляється ні самихправомочий, ні права власності загалом. Щоб розкрити зміст правасобственности, треба дати визначення кожного з що належать власникуправомочий. Почати з володіння.

>Правомочие володіння - це юридично забезпечена можливістьхозяйственного панування власника над річчю. Йдеться у своїй про господарському пануванні над річчю, що зовсім не вимагає, щоб власник перебував із нею у безпосередньому зіткненні.Напри заходів, їдучи тривале відрядження, власник продовжує залишатися власником що у його квартири речей.

>Правомочие користування - це юридично забезпечена можливість вилучення з речі корисних властивостей у її особистого чипроизводственного споживання, і у виробничих цілях.

>Правомочие розпорядження - це юридично забезпечена можливість з визначенням долі речі шляхом скоєння юридичних актів щодо цієї речі. Немає сумнівів, що в випадках, коли власник продає свою річ, здає її у найми, під заставу, передає як внеску дохозяйственное суспільство чи товариство чи ролі пожертви на благодійний фонд, вона здійснює розпорядження річчю. Значно складніше юридично кваліфікувати дії власника щодо речі, що він знищує річ, що стала йому непотрібної, або викидає її, чи коли річ за своїми властивостями розрахована використання є лише одна акті виробництва чи споживання. Якщо власник знищує річ чи викидає її, він розпоряджається річчю шляхом скоєння односторонней угоди, оскільки воля власника спрямовано відмова власності. Але якщо право власності припиняєтьсярезуль таті однократного використання речі, то воля власника спрямоване зовсім не так на те що припинити право власності, але в те що отримати від речі її корисні властивості. Тож у зазначеному разі має місцеосуществление лише права користування річчю, але з права розпорядження нею.

Нині чинне громадянське законодавство, як і те, що йому передувало, обмежується перерахуванням що належатьсобственникуправомочий (іноді способів їх здійснення), не визначаючи жоден з них. І це негативно позначається як на розкритті зі утримання права власності, а й у практики застосування законодавецьства.

Право державної власності як із форм власності, передбачена Конституцією РФ, має усіма переліченими ознаками.

>К.И.Скловский пропонує використовувати форму власності як технічний термін при приватизації (синонім приналежності майна певному особі), оскільки “стосовно законодавству про приватизацію перехід власності з державної у приватну є ключовим поняттям, приналежність конкретного майна тому чи іншому суб'єкту мусить бути чітко встановлено всіх етапах ув'язнення й виконаннядоговора”.[10]

Отже, зміст права власності одне, незалежно від суб'єкта, проте особливості суб'єкта можуть визначати спектр і характеру його дії щодо об'єкта власності, створюючи той чи інший правової режим останнього. За великим рахунком проводити порядок здійснення права власності повинні економічну доцільність і громадська прийнятність: приватна власності використовується те щоб не нашкодити суспільству, а державна — у інтересах суспільства. Тому, за будь-якій формі власності її зв'язку з суспільством, визначальним межі її використання, очевидна. Однак у державної формі власності цей зв'язок панує найсильніша і підпорядкована закону зворотний зв'язок.

Цивільний кодекс конструює визначення права власності через тріаду повноважень власника (ст. 209 — власнику належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном). Щодо дефініцій століттями триває довгий безперервний суперечка, свідчать і, що “сам означник власності у вигляді будь-якого переліку — це знак обмеження права, пряме виявлення потенційної, а частіше актуальною ущербності права”.

Отже, правове поняття власності фіксує правомочності власника стосовно його речі, щоб показати й захистити їх абсолютність. Тільки власник чи діє у відношенні речі вичерпним, найбільш абсолютним чином.

Складність в конструюванні поняття власності у тому, що довгоочікуваний Закон вживає два різних поняття власності: “що охоплює”, т. е. мають на увазі приналежність речі особі (1); “натуралістичне” — річ є власністю (2).[11]

Є. А. Суханов виділяє дві сторони юридичних відносин власності:

1) відносини власника приналежному йому майну як до свого;

2) відносини між власником та всіма третіми особами, зобов'язаними не перешкоджати власнику у виконанні йогоправомочий (вираз абсолютного характеру права власності.

Мені здається можливим виділити й третьої сторони відносин власності — власник і держави, що охоплює податкові відносини, захист і гарантії власності, правила державну реєстрацію

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація