Реферати українською » Государство и право » Поняття правоохоронної діяльності


Реферат Поняття правоохоронної діяльності

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

1. Поняття і цілі правоохоронної діяльності

2. Ознаки правоохоронної діяльності

Укладання

Список літератури


Запровадження

Підвищення ролі й значення права, його панування, політичне, і ідеологічний плюралізм, забезпечення правами людини - нерозривні складові демократії. Не то, можливо демократії у відсутність шанування прав людини. Очевидним є й зворотне: затвердження демократії створює умови задля забезпечення правами людини.

Поруч із гармонізацією національного законодавства до міжнародних стандартів права і свободи людини і громадянина у країні відбувається процес вдосконалення інститутів їх здійснення та цивільного захисту.

Звісно, сучасне соціально-економічне становище країни утрудняє повномасштабне формування демократичних інститутів. Разом про те захист й забезпечення правами людини є із ключових чинників розв'язання складних завдань затяжного перехідного періоду, створення гарантій розвитку. У цій ситуації особливе значення набуває правоохоронна діяльність держави.

Правоохоронна діяльність одна із видів державної діяльності.

Мета (завдання) правоохоронної діяльності - охорона самого права.


1. Поняття і цілі правоохоронної діяльності

 

Правоохоронна діяльність одна із видів державної діяльності. Як форма активного і усвідомленого ставлення до навколишнього світу, всяка діяльність, зокрема і правоохоронна, включає у собі мета, засіб, результат і саме процес діяльності.

Мета (завдання) правоохоронної діяльності - охорона самого права.

Право народжене потребами життя суспільства до етапі їїраннеклассового становлення як нормативний спосіб регулювання що виконує економіки. Люди зрозуміли, що краще відмовитися від певної частини природних права і свободи, заснувавши держава й ставши його громадянами, цим визнавши, що є загальний всім інтерес, задля досягнення якого треба свідоме самообмеження особистості. Державі довірили обмеження прав окремих осіб, які мають свої інтереси вище громадських, до застосування до них примусових заходів (теорія громадського договору). Вже з ранніх стадій її виникнення можна знайти як соціальне призначення права у економічній, політичної й духовної сферах життя суспільства, але його роль якнормативно-классового інструмента регулювання громадських відносин економічно панівного класу, або всього суспільства. Право визначає і впорядковує існуючі суспільні відносини і порядки, відповідні інтересам громадян, й держави.

Незалежно від цього, виражається чи право у вигляді нормативних (наприклад, ДК РФ) чи правозастосовних актів (судове рішення - вирок, рішення суду), встановлює чи правової статус, правосуб'єктність громадян (наприклад, шлюбний вік відповідно до п.1 ст.13 СК РФ встановлюється після досягнення 18 років), визначає чи компетенцію державні органи (>разд. III Закону РФ "Про міліцію" - "Обов'язки і право міліції") юридичних осіб (акціонерного товариства, виробничого кооперативу та інших.), його основне соціальне призначення залишається незмінною - регулювання громадських відносин.

Разом про те із часу появи право стає однією з найважливіших коштів охорони загальнозначущих, найважливіших економічних, політичних, національних героїв і інших сус-пільних відносин, їх недоторканності. Відповідно до цьому право націлене на витіснення, викорінення небажаних, далеких суспільствуотношений[1].

Найважливіша призначення правоохоронної діяльності - забезпечення у суспільстві режиму законності - неухильного дотримання і виконання всіх юридичних норм, передусім, які у законах (звідси її повна назва - "законність"), всіх правових розпоряджень громадянами, їх об'єднаннями, посадовими особами, державними органами. Результат дії режиму законності, виражає ступінь її вимог, - непорушний правопорядок. За визначенням, правопорядок - суспільний лад, що у сфері правовим регулюванням, закріплений нормами права. Він охоплює:законопорядок у сфері публічного права, підпорядковуючий здійснення структурі державної влади, діяльність державних посадових осіб вимозі "усе, що не дозволено правом, заборонено" і Порядок приватноправових відносин, об'єктивно складаний внаслідок самостійної активності вільних, автономних суб'єктів, що керуються принципом "усе, що не заборонено правом,разрешено"[2].

Дії спеціальних установ із запобігання правопорушень, їх розслідування, залученню до відповідальності винних - правоохоронна діяльність із охороні права як найбільшого досягнення людської культури є матеріальною гарантією дотримання вимог права, оскільки це дію не самого права, а зовнішнього стосовно нього чинника.

Право висловлює державну волю у системі загальнообов'язкових правил поведінки, воно - близький, "споріднений" інститут державі, важливий чинник його реалізації влади. Держава має спеціальними органами здатне робити свої веління обов'язковими для населення. Черезправотворчество, свої законопроектний держава оснащує необхідними повноваженнями і належними засобами впливу правоохоронні установи, органи юрисдикції, правосуддя.

Правоохоронна діяльність як досягнення зазначеної вище мети - це діяльність із нагляду і контролю над виконанням законів, залученню винних осіб до юридичну відповідальність, розгляду справ у судах, інших юрисдикційних органах, виконання рішень юрисдикційних органів, реформам життя каральних іправо-восстановительних заходів.

Коли говорять про правоохоронної діяльності як процесі, мають на увазі її планування, координацію, здійснення прийнятих прийняття рішень та контролю над виконанням (управлінський аспект).

Отже, правоохоронна діяльність - цевластно-организующая діяльність компетентних органів прокуратури та осіб, спрямовану охорону права і свободи громадян, забезпечення законності та правопорядку у суспільстві[3].

Людина, його правничий та свободи є вищою цінністю. Визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина - обов'язок держави (ст.2 Конституції РФ).

Перелік права і свободи, що міститься в ст.6, 7, 13, 15гл.1 ігл.2 Конституції РФ, - найбільший з відомих праву як Росії, а й більшості інших країн. Ними мають як громадян Росії, а й інші що перебувають у її території особи (іноземці, особи без громадянства, біженці, і навіть особи, отримали політичного притулку Росії). Держава зобов'язує всі свої органи, установи, посадових осіб поважати та дотримуватися законні правничий та свободи усіх громадян, жителів його території. Це дозволяє казати про правоохоронної діяльність у широкому і вузькому значенніслова[4].

У широкому значенні - це діяльність всіх державні органи (законодавчої, виконавчої та судової влади), які забезпечують дотримання права і свободи людини і громадянина, реалізацію, законність і правопорядок. Діючи як законності, забезпечуючи реалізацію прав громадянами, обстоюючи законні державні інтереси, вони цим побічно беруть участь у правоохоронної діяльності, тобто. сприяють охороні права від порушень. Це важлива, проте не єдина сторона діяльності більшості державні органи. Але вони першому плані інші проблеми - господарські, культурні, соціальні, на вирішення які вони й створюються. Деякі правоохоронні функції виконують поруч із здійсненням свої основні завдань.

У вузькому значенні правоохоронна діяльність - це діяльність спеціальноуправомоченних (компетентних) органів забезпечення законності та правопорядку, що існують тільки чи головним чином заради виконання завдань, як виявлення, припинення й попередження правопорушень, застосування різних санкцій до правопорушникам і реалізація заходів впливу (покарання).

Важливо, що галузь охорони права й не обмежується контролю за найбільш суспільно небезпечними діяннями - злочинами чи адміністративними правопорушеннями. Оголосивши держава правовим, Конституція РФ (ч.1 ст.1) поставили залежить від закону. Це виявляється у цьому, що має рацію і свободи людини і громадянина обов'язкові державі, але тільки громадяни, їх об'єднання, а й органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони. У правову державу повинен точно дотримуватися конституційний принцип неприпустимість зловмисного здійснення прав (зловживання правом) у різних правових відносинах, регульованих окремими галузями права (конституційного, громадянського, адміністративного, кримінального, податкового тощо.). Тому щонайменше рішуче повинні покладено край як злочину, а й будь-які інших проявів протиправності, обмеження чи приниження правий і законних інтересів, хто вони належали.

У правову державу визнається право кожного громадянина захищати своїх прав і свободи всіма засобами, не забороненими законом (наприклад, життя чи на здоров'я, власність шляхом свого права на необхідну оборону від злочинного зазіхання для цієї найважливіші цінності, природні блага особистості), активно вимагати виконання державними органами покладених ними повноважень, сприяти їм у цьому. Якщо ж пам'ятати, що Росія проголосила себе соціальним державою, політика якого спрямовано створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини, стає очевидною значимість правоохоронної діяльність у створенні.


2. Ознаки правоохоронної діяльності

У юридичної літературі обгрунтовується низку істотних ознак правоохоронної діяльності як виду державної діяльності.

По-перше, така діяльність реалізується у певному порядку, встановленому законом: контролю над дотриманням права і свободи громадян і організації, попередження, припинення і виявлення порушень цих прав, вжиття заходів до усунення порушень та наслідків, застосування до винним заходів впливу.

По-друге, така діяльність може здійснюватися не у будь-який спосіб, а лише з допомогою застосування юридичних заходів впливу. До них відносять заходи державного примусу і стягнення,регламентируемие законом.

Важливе місце серед заходів юридичного впливу займають заходи превентивного характеру, створені задля попередження антисоціальної і протиправної поведінки, допущені лише встановлених законом межах. У кримінальному законодавстві до них належить, наприклад, норми про добровільну відмову від злочини минулого і діяльну каяття, про застосування примусових заходів медичного характеру до осіб, такою і страждає психічні розлади, не що виключають осудності чи визнаним які потребують лікуванні алкоголізму чи наркоманії, та інших.

По-третє, атрибутивною ознакою правоохоронної діяльності є встановлений законом вичерпний характер застосовуваних процесі її здійснення юридичних заходів впливу, тобто. вони мають суворо відповідати розпорядженням закону. Суд у правозастосувальній діяльності зобов'язаний точно суворо дотримуватися цього переліку не може вийти межі даної системи, довільно змінивши підстави, умови чи порядок призначення тієї чи іншої виду, виду виправної установи. Статистичні показники свідчить про тенденції зростання злочинності у процесі демократичних перетворень у країні, проте не можна дозволити, щоб відповідної реакцією було обмеження правами людини, зокрема і вчинила злочин. У той самий час вказаних у законі види покарань дозволяють суду з урахуванням законом і з урахуванням досвіду судової практики змогли ефективно використати різноманітні заходи на підсудного, поєднуючи майнові позбавлення, обмеження власних особистих немайнових невід'ємних правий і інтересів, на психологічну структуру особистості, обмеження можливостей професійного й іншого поведінки убудущем[5].

По-четверте, щонайменше значимо і те, що правоохоронна діяльність реалізується у встановленому законом порядку, з повним дотриманням певних процедур.

Навіть злочинець може бути позбавлений правами людини. З іншого боку, обвинувачуваний (підсудний) вважається невинуватим, коли його винність нічого очікувати доведено у передбачений федеральним законом порядку і встановлено хто розпочав чинність закону вироком суду (ст.49 Конституції РФ, ст.14 КПК РФ). Інакше кажучи, може йтися лише про обмеження правами людини, якого у скоєнні злочину, та й у мінімально необхідних межах, з урахуванням законом і при суворе дотримання встановленої їм процедури. Її порушення, крім іншого, свідчать соціологічні опитування, породжують недовіру громадян до правоохоронних органів.

Важливим ознакою правоохоронної діяльності є і те, що, як зазначалось, її реалізація покладається, передусім, на спеціально уповноважені державні органи - правоохоронні органи, наділені владними повноваженнями, виконання яких забезпечується примусової силою держави.Правоохранительную діяльність можуть здійснювати тільки той, котрі перебувають на служби у правоохороннихорганах[6]. Присвоєння іншими особами права здійснювати правоохоронну діяльність є і за певних умов може кваліфікуватися як злочин (>ст.288, 330 КК РФ).

Будучи структурним елементом державної машини, правоохоронні органи своєї діяльності у переважній більшості реалізують заходи спеціального характеру, які безпосередньо впливають на правопорушників. Ці заходи пов'язані з діяльністю правоохоронних органів прокуратури та інших організацій, здійснюють контроль над правопорушеннями (злочинністю).

Звісно, великий творчий потенціал соціального контролю за злочинністю, в охороні права і свободи громадян мають і застережні заходиобщесоциального характеру - великомасштабні заходи, реалізують поступальний людський розвиток, котрі переслідують значно більше великі мети, ніж вплив на злочинність. Однак водночас цього заходу (економічні, політичні, ідеологічні, соціально-психологічні, правові норми й ін.) впливають і детермінанти (причини умови) злочинності, і їх прояви у ситуаціях конкретнихпреступлений[7].

Нарешті, істотні і ті ознаки правоохоронної діяльності, як обов'язковість прийняття рішень та дій правоохоронних органів, їх посадових осіб, які у межах їхніх компетенції і згідно до закону, громадянам, органів прокуратури та організацій, яким вони адресовані; можливість слідству безперешкодно оскаржити рішення у встановленому законом порядку, зокрема у суді, і навіть встановлена законом відповідальність посадових осіб правоохоронних органів за шкода, заподіяний громадянам чи організаціям своїми неправомірними діями, і компенсація заподіяного (ст.52 Конституції РФ, ч.4 ст.11 КПК РФ).

Близькі поняттю "правоохоронна діяльність" такі поняття, як правозастосовувальна діяльність, застосування права (закону). Вважають, що правозастосовча діяльність - це організаційне вираз застосування права, що було систему різнорідних правозастосовних дій основного і допоміжного характеру, виражених у правозастосовних актах. Застосування норм права - це форма реалізації (використання, непорушення кордонів і виконання), здійснювана державою особі своїх органів стосовно конкретних випадках життя. Застосування права (закону) - то окрема діяльність, потреба у якою постає у разі, коли його або інший нормативний правової акт має діяти з урахуванням чи інших конкретних обставин, потребують встановлення факту і місцевого контролю (наприклад, видача посвідчення водія, реєстрація актів громадського стану, визнання громадянина безвісно відсутнім чи оголошення його мертвим; коли є суперечка на право, права й обов'язки; у разі, коли виконуються обов'язки, є перешкоди для здійсненні правий і відбуваються правопорушення). Право застосовують все юридичні і особи.


Укладання

Насамкінець зробити такі висновки:

1. Правоохоронна діяльність - цевластно-организующая діяльність компетентних органів прокуратури та осіб, спрямовану охорону права і свободи громадян, забезпечення законності та правопорядку у суспільстві.

2. Найважливіша призначення правоохоронних органів - забезпечення у суспільстві режиму законності - неухильного дотримання і виконання всіх юридичних норм, передусім, які у законах, всіх правових розпоряджень громадянами, їх об'єднаннями, посадовими особами, державними органами.

3. Існують такі ознаки правоохоронної діяльності: правоохоронна діяльність реалізується у певному порядку, встановленому законом; така діяльність може здійснюватися не у будь-який спосіб, а

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація