Реферати українською » Государство и право » Політика держави і бізнесу щодо інвалідів та пенсіонерів


Реферат Політика держави і бізнесу щодо інвалідів та пенсіонерів

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Запровадження

Однією з головних соціальних негараздів у будь-якій країні є становище пенсіонерів. Ставлення до пенсіонерам – важливий показник соціальності тієї чи іншої держави. Російської Федерації оголосила у Конституції себе соціальним державою. Проте нинішнє становище російських пенсіонерів час далеке від благополучного. Через війну ліберальних економічних реформ межі XX-XXI ст. вони затрималися у узбіччі державного уваги, віч-на-віч відносини із своїми чималими проблемами.

Ситуаціянеадаптированности інвалідів зокрема у сьогодні мови у Франції. Попри його присутність серед мові поняття, рівень опрацьованості цієї проблеми відрізняється з інших країн Європи. Саме тому особливий інтерес представляєсоциально-лингвистический дискурс у політичних колах з приводу вживання політично коректною термінології, і навіть цікавий процес закріплення термінології у законодавстві країни.

 


Соціальний аналіз феномена інвалідності у різних суспільствах

Ще далекого 2000 рокуВинсeнтАссант (учасник секції, присвяченій питанням створення належних умов життя, Ради з соціальним й фактично економічним справам) порушив питання вживанні терміна «людина, що у складної ситуації» («personne ensituation dehandicap »). «>Затруднительная ситуація» створюється внаслідок двох чинників. З одного боку, людина обмежений у можливостях у свого нестачі (фізичного чи ментального), з іншого – з бар'єрів, що виникають у оточуючої його середовищі (фізичної, культурної, соціальної). Зазначеного роду обмеження призводять до «важким ситуацій», нездоланним через особливості чоловіки й що є дискримінацією. Тим самим було, даний приклад показує, у Франції відбувається розробка термінологічної бази зовсім рівні, ніж у Росії, що проект відбиває нового рівня осмислення соціальної значимості суспільству феномена інвалідності.

Офіційне закріплення осмисленою суспільством термінології приміром із прийняттям законопроектів. Цікаво порівняти визначення терміна «наявність обмеженості можливостей» у двох законах: «Федеральний Закон Гессена про рівнянні людей фізичними вадами» (20.12.2004, Німеччина) і закон № 2005-102 «Рівність правий і можливостей» (11.02.2005, Франція). По німецькому закону, людина має фізичного ганджу (>dieBehinderung), якщо його «фізична функція, розумова спроможність чи здоров'я із високим ймовірністю відрізняється щодо терміну більш як 6 місяців, стану, типового для віку людини, що перешкоджає його брати участь у життя суспільства». По французькому закону, «обмеженість можливостей» - це «обмеження активності чи участі у життя суспільства, пережиті людиною у навколишній його середовищі через істотного і тривалого погіршення одній або кількох функцій (фізичної, чуттєвої, ментальної, пізнавальної чи психічної)». Можна звернути увагу, що німецьке визначення носить медичного характеру, у ньому вказуються тимчасової, вікової аспекти. Французьке визначення більш абстрактне, наголошується понад соціальної важливості феномена, що також свідчить про події переосмисленні французького суспільства проблеми соціальної інвалідності.

У різних суспільствах повсякденному мові по-різному вживається термін «обмеженість можливостей» («>behinderte», «>handicapped», «>handicape»). Як справедливо зазначаєХанс-ГюнстерХайден у статті «Факти лежать на столі» (>Hans-GunsterHeiden «>DieFaktenliegenaufdemTisch», 1996), різні суспільства на різні історичні ісоциоекономические фази закріплюють різні терміни для позначення членів товариства, які фізично, духовно чи душевно від інших члени. У Європи в поняття обмеженості можливостей включали, наприклад, «дурнів», «виродків», «недоумкуватих» тощо. Поступово, з недостатнім розвитком в передових країнах соціального сектора, з приходом в суспільствах почуття солідарності, цього поняття втрачала негативний забарвлення. І його вживають для позначення «людей фізичними вадами». У зв'язку з цим можна говорити, що у певних стадіях суспільства в багатьох країнах, зокрема у Росії, зберігаються негативні громадські реакцію людей обмеженими можливостями. Широке вживання терміна «leshandicapes» мови у Франції почалося 10 останніх років, ще кілька років тому найпоширенішими висловлюваннями були – немічні (>infirmes), сліпі (>aveugles), недоумкуваті (>debiles). Отже, можна казати про що відбувається розвитку французької і французького суспільства. А в інших суспільствах, що більш тривалий час створювали політики щодо адаптації інвалідів,дискриминирующие факти було замінено заходами по інтеграції, що вже знайшло відповідне свій відбиток у мові.

Отже, лінгвістичний аналіз показує, що у користуємося різними мовами існує різне позначення феномена того що в людини фізичні вади. Присутність або у мові необхідних понять, методи їхнього вживання, сенс, що у них вкладається, свідчить про стадії, де перебуває та чи інша країна осмисленні й розв'язанні цієї проблеми. Звісно, у формуванні термінологічної бази на мові грають величезну роль особливості самої мови. Російський та французькою мовами сприяють створення більш довгих і абстрактних понять, тоді як німецьку мову допомагає спеціалізувати соціальні феномени. Проте, відсутність сам термін «обмеженість можливостями» у російській може бути пояснено особливостями мови та свідчить про глибші - соціальний, публічний, державний, ментальний - рівні проблеми.

Соціальне забезпечення пенсіонерів: досвід Ізраїлю й Росії

Середня величина пенсій у Росії до 3,6 тис. рублів. Співвідношення середньої пенсії до середній зарплаті росіян у 2007 р. становить близько 25%, тоді як у розвинених країнах цей показник перевищує 40%.Ухудшилось соціального забезпечення, обслуговування пенсіонерів. Для зміни загального тяжкого становища російських пенсіонерів необхідні не разові індексації, присвячені, зазвичай, до федеральним виборам, а повноцінна, ефективна пенсійну реформу, куди входять у собі питання соціального забезпечення пенсіонерів. Для її розробки й реалізації важливо урахування досвіду пенсійного реформування та соціального забезпечення у інших країнах, наприклад, Ізраїлі.

Основи теперішній ізраїльській системи соціального забезпечення пенсіонерів було закладено ще 1953 р. прийняттям першого закону про національному страхуванні. Соціальний захист пенсіонерів Ізраїлі забезпечується, передусім, двома видами соціального страхування.

Перший вид соціального страхування включає програми Пенсійного страхування і страхування на випадки інвалідності, обумовлені у трудових угодах. Ці програми є складовою соціальних прав працівників здійснюються переважно страховими і пенсійними фондамиХистадрута (основний профспілкової організації Ізраїлю), а частково - пенсійними касами чи через пенсійні програми підприємств. І тут роботодавець відкриває найманому працівникові певну пенсійну програму чи страховку («>битуахменаалим»). Дані програми фінансуються переважно по рахунок внесків самих застрахованих, а разі найманих працівників - також внесків роботодавців України та дають підстави працівникові отримання пенсії від старості.

Інший вид соціального страхування - це посібники, сплачувані Службою національного страхування («>Битуахлеуми») - є державною установою при Міністерстві праці та соціального забезпечення Ізраїлю. Діяльність Служби національного страхування фінансується з допомогою обов'язкових внесків роботодавців, найманих працівників, приватні виробники, і навіть з допомогою відрахувань з державного бюджету. Ця організація було створено, передусім, з метою забезпечення засобами існування тих жителів Ізраїлю, котрі за незалежних них причин не можемо заробляти життя, і навіть реалізації виплат різних тимчасових чи постійних посібників відповідно до Законом про національному страхуванні. Національне страхування Ізраїлі обов'язковий й поширюється усім громадян, крім домогосподарок (заміжніх жінок, котрі займаються виключно домом). Кожен громадянин, починаючи з 18-річного віку, зобов'язаний платити внески національного і медичного страхування Службу національного страхування. Відрахування страхових внесків у Службу національного страхування дають застрахованим декларація про отримання більшості страхових посібників (посібники при народження дитини, посібники на дітей, допомоги за безробіттям тощо.), зокрема і спільного посібники з старості («>кицват-зикна»). Отже, страхування людей рамках Служби національного страхування гарантує громадянам Ізраїлю постійний щомісячний дохід після досягнення віку. У окремих випадках декларація про посібник від старості мають значення іженщини-домохозяйки.

Загальне посібник від старості, виплачуване Службою національного страхування, залежить від отримання пенсії від старості, виплачуваної з пенсійної каси, і південь від наявності будь-якої власності, чи нерухомості. Допомога за старості прив'язана до середньостатистичної середньомісячної заробітної плати країною та коригується, зазвичай, один - двічі на рік.

Якщо який одержує посібник від старості немає інших додаткових доходів чи має дохід, не перевищує певну суму, вона має право на соціальну надбавку до від старості.Супружеской парі віку соціальна надбавка виплачується одна на сім'ю. Цікаво зазначити, що наявність машини у ній позбавляєпенсионера-одиночку чи подружню пару віку права отримання соціальної надбавки. На отримання соціальної надбавки обмеження накладають грошові заощадження на банківському рахунку обсягом, перевищує чотири середньостатистичні середньомісячні зарплати країною. Наявність інший будь-якої власності, чи нерухомості впливає отримання надбавки.

Проте і умови, у яких пенсіонер може втратити посібники з старості від Служби національного страхування. Так, приміром, що виїжджає зарубіжних країн пенсіонер позбавляється соціальної надбавки і допомоги від старості, а то й повернеться Ізраїль через місяці. Одержання ж пенсії від старості, виплачуваної з пенсійних фондів чи кас, залежить від терміну перебування по закордонах.

Існуюча система національного страхування Ізраїлі дозволяє надавати допомогу й тим громадянам, хто застрахований Закону про національному страхуванні. Особам (крім заміжніх жінок, котрі живуть із своїми подружжям), яким завжди було 60 років і більше одержати статусу нового репатріанта, виплачується соціальну допомогу від старості, розмір якого можна з розміром загального посібники з старості.

Разом про те діяльність Служби національного страхування має багатогранний характері і охоплює все групи осіб похилого віку. У багатьох відділень Служби національного страхування існують центри консультаційних послуг, покликані допомагати літнім людям і хворих людей віку як консультацій, моральної підтримки, роз'яснень існуючих правив і положень, рішення будь-яких проблеми з національним страхуванням тощо. До того ж пенсіонери можуть одержати тут допомогу у пошуку праці, інформацію про будинках для літніх, проконсультувавшись із психологом на особистих тем. Зазвичай, в центрах працюють добровольці, які мають допомогу самотнім літнім людям і хворим пенсіонерам у веденні домашнього господарства - прання, доставка готової їжі, установка екстреної сигналізації тощо.

Існуюча система національного страхування Ізраїлі значно полегшує життя ізраїльських пенсіонерів. Відтак середня тривалість життя ізраїльтян – один із найбільш високих (80 років на жінок Сінгапуру й 76 – чоловікам, на 2000 р.) у світі. Нині Ізраїлі мешкає майже 3000 людина, вік яких перевищує ста років. Вважаємо, що відзначені характеристики соціального забезпечення пенсіонерів Ізраїлю можуть бути враховані під час здійснення системи заходів із поліпшення становища російських пенсіонерів - перегляду принципів страхової частини пенсії, уніфікації пенсійного законодавства істотного підвищення доходів пенсіонерів.

Люди похилого віку ринку праці

У найрозвиненіших країнах домінуючою характеристикою суспільства майбутнього стане бурхливе зростання сегмента осіб похилого віку і зменшення молоді. Вже на 2030 року виникне потреба продовження віку до сімдесяти п'яти. Причому у Росії вкрай негативно ставляться до підвищення віку, що ні випадково. Сьогоднішній рівень пенсії у Росії ледь дозволяє забезпечити прожиткового мінімуму. Більшість людей після п'ятдесяти неконкурентоспроможні російському ринку праці, літні високоінтелектуальні працівники змушені погоджуватися намалоквалифицированную роботу.

За статтею 3 Трудового кодексу РФ не може бути обмежений у трудові права і свободи і реально отримувати певні переваги незалежно від його віку, і навіть з інших обставин, які пов'язані діловими якостями працівника. Проте, ця стаття повсюдно порушується. Такого висновку прийшли експерти незалежного Центру соціально-трудових прав (>ЦСТП), проаналізувавши 3513 оголошень в 17специзданиях про наймання у Москві, Самарі,Кемерове. За результатами дослідження найпоширеніший вид трудовий дискримінації у Росії - віком, таких обмежень зберігають у 44% запрошень працювати, причому у Москві кількість таких оголошень сягає 59%.

Федеральна служба за працею і зайнятості (>Роструд) і Федеральна антимонопольна служба (ФАС) виступили проти трудовий дискримінації у російських компаніях, прийняла загрозливого характеру. Цими відомствами розробляються механізми заборони публікації оголошень з розпорядженнями обмежень за віку, підлозі, національну приналежність здобувачів. ПредставникиРоструда і ФАС мають намір повідомляти роботодавців про незаконність публікації оголошень у ЗМІ, посилаючись на можливість Конституцію та Трудової кодекс. У окремих випадках передбачені штрафи у розмірі від 40 тисяч до 500 тисяч карбованців порушення закону про політичну рекламу. Але оголошення про вакансії на численних сайтах працевлаштування у мережі Інтернет залишаються тут поки непідконтрольними. Для представників держави й правоохоронної системи проблема дискримінації у сфері праці – проблема застосування законом і тих нормативних документів. З допомогою правових механізмів довести дискримінацію практично неможливо. З іншого боку, людині, яка звернулася до суду, працювати однаково не дадуть. Через війну відстоювати своїх прав наважуються тільки ті, хто далі в даного роботодавця трудитися не збираються.

>Неконкурентоспособность працівників у дітей віком із 50 років і від багато в чому пов'язані з найпоширенішим переконанням російських менеджерів у цьому, що організації вигідно, коли його персонал становлять люди молодого віку, маючи на увазі, що молоді спеціалісти мають сучасними знаннями, й те водночас дешевше обходяться організації. Проте практика показує, що справжній рівень зарплати молодих фахівців вже двох років досягає і навіть перевищує рівень зарплати їх попередників. До того само не можна сказати, що продуктивність праці молодих фахівців вище продуктивності літніх, оскільки кількість молодих співробітників у організації зростає швидше, ніж рівень продажів або російського виробництва. І, нарешті, у тих інформаційної революції" і реформи освіти (перехід до безперервному навчання протягом усього трудовий життя) переконаність у більшої професійної компетенції молодих фахівців мало обгрунтована. Ще одне важливе факт – зазвичай, колектив, який складається тільки з молоді, хисткий, оскільки молодики ще шукають себе у житті і ще дуже чітко уявляють, чого хочуть. Тому організації, котрі перебувають лише з молодих співробітників характеризуються нестабільністю, високої плинністю кадрів. На думку, саме зрілі, досвідчені працівники є стабілізаторами колективу. З цих людей мають як професійними навичками, а й життєвим досвідом, яке необхідне багатьох видів діяльності, і для менеджерської роботи.

Існуюча кадрову політику і практика управління персоналом

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація