Реферати українською » Государство и право » Політична система Росії


Реферат Політична система Росії

>СОДЕРЖАНИЕ

Запровадження

1. Структура політичною системою Росії

2. Власність в якості основи новому соціальному і політичною ієрархії

Укладання

Список літератури

 

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

У середовищі сучасних політичних словниках світу навряд можна знайти поширеного й те водночас більш суперечливого терміна, ніж “політична система”. Про політичній системі або про політичної організації товариства за кордоном і особливо у Росії нині говорять і пишуть й не так фахівці з галузі гуманітарних і громадських організацій наук, скільки звані “популісти”. З сторінок академічних журналів та інших спеціальних видань тема політичною системою перейшла шпальти популярних і непопулярних і непопулярних газет, різних пропагандистських брошур та журналів, і навіть інших видань, розрахованих на широкого масового читача.

Політична структура Росії представляє найбільше зацікавлення у зв'язку з її динамічністю.

1. СТРУКТУРА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ РОСІЇ.

Результати численних досліджень останніх свідчать, що з Росії кінця століття характерна специфічна, хіба що "двоповерхова", дворівнева політична система.

Верхній рівень включає у собі як офіційні партії й інші політичні об'єднання, і комісії, законодавчі зборів, зокрема Федеральне Збори РФ і Міжпарламентську асамблею країн СНД, і навіть створювані на представницької основі різноманітних дорадчі органи за Президента чи уряді (Політичний консультативну гендерну раду, Громадську палату. Палату по інформаційним суперечок і т.п.) чи погоджувальні структури типу "Великий четвірки" й нарада президентської "Круглого столу", - тобто. інститути, пов'язані з новими, демократичним "дискурсом".

Нижній рівень російської політичною системою багато в чому тіньової,нелеги-тимний, неформальний. У цьому рівні здійснюються узгодження реальних інтересів основних суб'єктів політики але тільки підготовка більшості державних рішень, а й їхніми фактичне прийняття. У даному разі й не так про апаратах владних структур (оскільки повноваження апаратів однак прописані у регламентах і посадових інструкціях, закріплюють підлегле становище апаратів державні органи стосовно самим органам), як про сукупності специфічних груп, і об'єднань, і навіть спеціальних структур, або передбачених чинним законодавством, або мають обмежені повноваження щодо участі у політичних рішень. Це насамперед різні "групи інтересів" та його різновиду - "групи тиску" і "групи впливу", мають часом цілком конкретні структуру і ієрархію, але з тих щонайменше переважно не формалізовані у вигляді які у публічної політики стандартів: немає юридичного статусу, державної реєстрації речових, формального членства тощо. Крім "груп інтересів" до такого роду структурам ми можемо назвати також різного роду лобістських структур, які можна частково формалізовані (бізнеси-клуби, різні поради за Президента РФ, уряді, міністерствах, губернаторах чи мерах), але у цьому вони формуються не так на представницької, бо як правило, особистісної, неформальній основі, і з вузькокорпоративними цілями.

Поєднання формальних і неформальних, публічних і тіньових, легітимних і кулуарних інститутів, методів і немає механізмів прийняття рішень - нормальний стан будь-якої політичної середовища. Унікальність російської ситуації в специфічному співвідношенні цих двох рівнів політичною системою.

З одного боку, за своїми формальними характеристикам російська політична система є аналогом найрозвиненіших європейських демократій: у Росії гарантовані свобода діяльності різних політичних організацій, що вільні та вибори, багатопартійність, високий рівень свободи преси. З іншого боку, суспільство, політичних інститутів і державні органи у своїй як і живуть за правилами адміністративної системи, авторитарного держави й розподільній економіки, які передбачають пріоритетинепубличних, закулісних, антидемократичних методів і творення механізмів управління.

Протиріччя між двома рівнями російської політичною системою настільки серйозно, що вона, а чи не якісь "принципово" різні погляди чи ідеології, є причиною поточної політичних змагань, відтворюючи всіх рівнях як конфліктів інтересів - між виконавчої і законодавчої владою, між "демократами" і ">левопатриотической" опозицією, "компрадорами" і його прибічниками "національно орієнтованої" економіки, адміністративними і ринковими методами управління економікою, між зароджуваним "громадянським суспільством" і "олігархами"...

Дворівнева політична система - спадщина переважно радянської доби, із тією лише відзнакою, що у СРСР верхній поверх радянської політичною системою інститут рад народних депутатів, профспілок громадських організацій - не була просто формальної, але цілком формальної частиною політичною системою; основним полем просування групових інтересів ісубъектом-объектом тиску з боку різних угруповань був у той час органи КПРС"), і галузеві міністерства, тоді як і час - переважно структури. виконавчої .

Процес модернізації пострадянської політичною системою передбачає зняття, мінімізацію згаданого вище протиріччя у вигляді поступового розмивання нижнього, тіньового її створення та зміцнення верхнього поверху - власнепартийно-профсоюзной системи та інститутів представницької влади.

Основні критерії і очікувані напрями зміни балансу названих двох рівнів російської політсистеми полягає на користь верхнього поверху досить очевидні:

а) зростання ролі партій на організації виборчого процесу на місцях: наприклад, реальна боротьба партій, а чи не адміністративних, комерційних чи кримінальних угруповань, але тільки лише на рівні центрального телебачення, а й у виборчих округах - навіть якщо парламентські вибори проходитимуть лише з мажоритарної системи;
б) формування органів виконавчої федеральним парламентом і законодавчими зборами суб'єктів Федерації - внаслідок міжпартійних і міжфракційних угод;
в) перенесення, в такий спосіб, конкуренції, та боротьби різних "груп інтересів" з коридорів виконавчої владипублично-правовое простір: передусім - до політичних партії і парламент, оскільки вирішальним умовою впливу процес прийняття рішень мають стати не приватизація урядових відомств, а кількість одержуваних у під час виборів виборчих симпатій;
р) зростання ролі громадських організацій, і навіть незалежних від провідних "груп інтересів" засобів.

Важливим умовою розмивання нижнього й зміцнення верхнього рівнів російської політичною системою є хоча б частковий переклад діяльності "груп інтересів" в правове русло, до рамок законів і стандартів політичною системою президентсько-парламентського типу. Натомість однією з умов вирішення даної задачі є детальне вивчення і концептуалізація діяльності "груп інтересів".


2. ВЛАСНІСТЬ ЯК ОСНОВА НОВОЇСОЦИАЛЬНОЙ І ПОЛІТИЧНОЇ ІЄРАРХІЇ

Основними критеріями приналежності людини до тій чи іншій соціальної групи є її місце у системі міжнародних взаєминвладения-распоряжения і, рівень доходів населення і якість життя жінок у цілому. Критерії ці відносні, оскільки, приміром, "новий середній клас" у Росії то, можливо співвідносимо лише з певними "верхнім" і "нижчим" для цього товариства й у умовах соціальними верствами.

У суспільстві, як суспільстві адміністративному, ключовим критерієм стратифікації був рівень виконуваних представниками різних соціальних груп адміністративно-розпорядчих функцій. У сучасному Росії до цього критерію додався також показник "розмір власності". На зміну системі доходів, заснованої на розподілі, прийшла система "абсолютного доходу", передбачає одержання обмін грошові ресурси будь-яких товарів хороших і продуктів за реальною ринкову вартість, а чи не з державної комори - по "блату", за посадою або за зниженими привілейованим цінами. Рівень прибутку і рівень життя людей стають, в такий спосіб, ключовими критеріями їх соціального самопочуття з туалетним приладдям до тій чи іншій соціальної групи.

В сукупності старих та нових соціальних груп можна назвати дві основні ">макрогруппи", пов'язані з розпорядженням чи володінням двома основними типами ресурсів -административно-политическими та власне матеріальними, економічними.

Динаміка розвитку цих дві групи у Росії протягом 10 років така, що адміністративно-політичні групи поступово слабшають, оскільки розпорядницькі функції стають дедалі менше значимими, "старий політичний клас" (адміністратори) 2 частиною розмивається і сходить нанівець, частиною перетвориться і перетікає у новий політичний клас", а адміністративні методи управління економікою і суспільством загалом поступово поступаються місце ринковим, передусім -финансово-фискальним методів управління.

Відповідно, роль економічних груп, і, особливо, груп нової економіки час, навпаки, зростає. Понад те: розвиток нових економічних структур випереджає становлення нових політичних корпорацій. Теза грунтується на відомої закономірності: люди спочатку усвідомлюють свої матеріальні, економічних інтересів, і тільки в міру розвитку суспільства доростають до перекладу зазначених інтересів на самих політичний мову.

Основним чинником розвитку політичного процесу у сучасної Росії (період із 1991 до приблизно 2010-2015 рр.) є складаний країни РИНОК: приватизація, розвиток кредитного і фондового ринків, боротьба впливів встановлення тих чи інших правил на ринках цінних паперів, нерухомості, землі і природних ресурсів. Зважаючи на це, і навіть сформульовану нами вище закономірність "випереджаючого розвитку нових економічних структури порівнянні з недостатнім розвитком нових політичних корпорацій", ми можемо стверджувати, що у означеному вищевременнбм відрізку домінантними разом "груп інтересів", а

отже, й у політичній системі загалом і буде групи, які мають найбільшими матеріальних ресурсів для. Зрозуміло, це що нечисте економічні, а скоріш, >административно-економические групи. Так, складовою "груп інтересів" паливно-енергетичного комплексу країни є відповідні відомства федерального уряду та департаменти місцевих адміністрацій;

нові фінансові групи інтегровані у Мінфін і Центробанк РФ, в комітети - і департаменти із управління державним майном і фінансами всіх рівнів; а провідні московські "групи інтересів" могли б розвивати фінансовий, будівельний й інші сектора столичної економіки, не укладай вони створення єдиного цілого з урядом Москви.

Отже, говорячи про групах, які мають чираспоряжающихся матеріальних ресурсів для, ми можемо виділити дві основні підгрупи:
а) "нові економічні групи" - насамперед - фінансові, фінансово-торговельні і фінансово-промислові групи;

б) "старі економічні групи" - насамперед, галузеві угруповання, групи керівників пострадянських монополій (включаючи "природні") і найбільших як державних, але й приватизованих або вже приватизованих промислових концернів і виробничих компаній.

>ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отже, результати численних досліджень останніх свідчать, що з Росії кінця століття характерна специфічна, хіба що "двоповерхова", дворівнева політична система.

Поєднання формальних і неформальних, публічних і тіньових, легітимних і кулуарних інститутів, методів та правових механізмів прийняття рішень - нормальний стан будь-якої політичної середовища. Унікальність російської ситуації в специфічному співвідношенні цих двох рівнів політичною системою.

Важливим умовою розмивання нижнього створення та зміцнення верхнього рівнів російської політичною системою є хоча б частковий переклад діяльності "груп інтересів" в правове русло, до рамок законів і стандартів політичною системою президентсько-парламентського типу. Натомість однією з умов вирішення даної задачі є детальне вивчення і концептуалізація діяльності "груп інтересів".

В сукупності старих та нових соціальних груп можна назвати дві основні ">макрогруппи", пов'язані з розпорядженням чи володінням двома основними типами ресурсів -административно-политическими та власне матеріальними, економічними.

Основним чинником розвитку політичного процесу у сучасної Росії (період із 1991 до приблизно 2010-2015 рр.) є складаний країни РИНОК: приватизація, розвиток кредитного і фондового ринків, боротьба вплив встановлення тих чи інших правил на ринках цінних паперів, нерухомості, землі і природних ресурсів.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

          1.Манов Р. М. Держава і політичний організація суспільства. - М.: Вид-во “Наука”, 1998

          2. Марченко М. М. Політична система сучасної Росії (політико-правове дослідження). - М.: Вид-во МДУ, 1997.

          3.Чудинова І. М. Основи політології. Навчальний посібник. Красноярськ:КГПУ, 1995.

          4. Політологія: Енциклопедичний словник /Общ. ред. ісост.: Ю. І.Аверьянов. – М.: Вид-воМоск.коммерч. ун-ту. 2000.  

          5. Політологія. Курс лекцій:Учеб. Посібник / Під ред. М. М. Марченко. – М.: Вид-во МДУ, 1993.


Схожі реферати:

Навігація