Реферати українською » Государство и право » Основні правові характеристики Монголії


Реферат Основні правові характеристики Монголії

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Монголія

Держава у Центральній Азії.

Територія - 1566,5 тис. кв. км. Столиця - р.Улан-Батор.

Населення - 2,438млн.чел. (1996 р.); понад 90% - монголи.

Офіційний мову - монгольський.

Релігія - буддизм у вигляді ламаїзму.

Перше єдина держава монголів запровадив у початку XIII в. Чингісхан, проголошений в 1206 р. великим ханом. Він його наступники під час завойовних війн - у Азії, і Європі створилиМонгольскую імперію, яка проіснувала до в останній третині XIV в. У XVII в. Монголія частинами була завойованаманьчжурами і по 1911 р. лежить у складіЦинской імперії. У 1911 р. було проголошено незалежність Монголії і відновлено національна державність у виглядіфеодально-теократической монархії на чолі збогдиханом, вищим духовним ієрархом ламаїстської церкви країни. З 1815 до 1919 р. країна під формальним сюзеренітетом Китаю. 1921-го р. в Монголії з допомогою радянських військ перемогла Народна революція; у листопаді 1924 р. проголошенаМонгольская Народна Республіка. У 1940 р. оголошено розпочати будівництво соціалізму. У 1990-1992 рр. країна перейшла до багатопартійної системі, розпочато ринкові реформи.

Державне пристрій.

Монголія - унітарну державу. Адміністративно-територіальний розподіл - 21 аймак (>аймаки діляться насомони) і столиця.

Діє Конституція Монголії від 13 січня 1992 р., увійшовши з 12 лютого 1992 р. (досяжна були конституції 1924, 1940, 1960 рр.).

За формою правління Монголія - парламентсько-президентська республіка з декотрими елементами радянської республіки (відповідно до Конституції Великий державний хурал є найвищим органом структурі державної влади, якому підзвітні президент і Уряд). Політичний режим демократія у процесі становлення.

>Законодательную влада веде однопалатний парламент Великий державний хурал (>ВГХ) у складі 76 членів, обраних прямим загальним голосуванням терміном чотири роки.ВГХ може припинити своєї діяльності достроково тільки внаслідок саморозпуску. Відповідне рішенняХурал може взяти щонайменше 2/3 усіх її членів.

>ВГХ вправі виносити до обговорення будь-які питання і до зовнішньої політики держави. Його виняткова компетенція: визначати основи внутрішньої і до зовнішньої політики; не прийматиме законів, вносити у яких доповнення та зміни; за поданням Уряди Монголії ратифікувати і денонсувати міжнародні договори; визначати фінансову, кредитну, податкову і грошову політику держави, основних напрямів соціально-економічного розвитку, приймати програму діяльності Уряди, державний бюджет звіт про виконанні; призначати, звільняти і вчасно приймати відставку Прем'єр-міністра, членів Уряди, і навіть інших органів, законодавчо підзвітних безпосередньоВГХ; здійснювати контроль і перевірку виконання законів та інших рішеньВГХ; оголошувати надзвичайне чи на військовий стан на території країни чи деяких її частинах, підтверджуватиме ціни й скасовувати укази Президента з цих питань.

>ВГХ здійснює своїх повноважень через сесії інші форми діяльності.Кворум сесії вважається що відбувся при явку більшості членівВГХ, проте питання вирішуються більшістю учасників сесії, якщо інше не обумовлено у Конституції та інших законах.

Правом законодавчої ініціативи мають Президент Монголії, члениВГХ і Уряд.ВГХ офіційно публікує закони Монголії, що у силу через 10 днів після публікації, якщо інше не обумовлено законом.

Президент може накладати вето на затвердженіВГХ закони та інші рішення на цілому, або з їхньої частина.Наложенное Президентом вето обговорюєтьсяВГХ, і якщо 2/3 всіх членів, які взяли що у сесії, відкидає його, то даний його або рішення вважається яка набрала чинності.

Глава держави - Президент, є символом єдності монгольського народу, головнокомандувачем збройних сил країни. Його обирають на альтернативних засадах шляхом загального прямого і таємного голосування терміном чотири роки. Президент може переобиратися поки лише однією термін.

У зовнішньополітичної області Президент представляє Монголію в зовнішніх зносинах, за узгодженням ізВГХ укладає міжнародні договори, призначає і відкликає глав повноважних представництв Монголії у міністерствах закордонних державах; приймає вірчі і відкличні грамоти глав повноважних представництв інших держав, акредитованих в Монголії.

У сфері внутрішньої політики Президент пропонуєВГХ кандидатуру посаду Прем'єр-міністра, висунуту партією, яка більшість місць уВГХ, чи, у разі відсутності такий партії, кандидатуру, узгоджену з усіма партіями, представленими уВГХ; вносить вВГХ пропозицію про відставку Уряди; з питань, які належать до його повноважень, наказує Уряду. Якщо Президент видає указ з цих питань, він набирає чинності після підписання його Прем'єр-міністром.

Президент володіє низку інших звичайних повноважень для глави держави: здійснює право відкладеного вето, присуджує високі державні та військові звання, нагороджує орденами і медалями; дарує помилування; вирішує питання громадянства.

За Конституцією (ст.35) Президент своєї діяльності підзвітнийВГХ. Що стосується, коли він порушує присягу, Конституцію та своїх повноважень,ВГХ з укладання Судна конституційного нагляду величезною більшістю голосів посилає його у відставку.

Якщо укази Президента відповідають закону, він сам чиВГХ скасовують їх.

Виконавчу влада веде Уряд, що складається з Прем'єр-міністра і членів, що призначаються парламентом. Кандидатуру посаду Прем'єр-міністра пропонуєВГХ Президент. Але вона висувається партією парламентської більшості, і якщо такий партії немає - узгоджується Президентом з усіма партіями, представленими уВГХ. Прем'єр-міністр Монголії за узгодженням із Президентом представляє парламентові пропозиції щодо структурі та складу Уряди. За поданням Прем'єр-міністра члени Уряди персонально обговорюються і призначаютьсяВГХ.

Уряд розробляє і вносить вВГХ основних напрямів економічного та розвитку, єдиної політики у сфері науку й технології, фінансово-кредитний план, до державного бюджету; виконує прийняті рішення; здійснює оперативне керівництво центральних органів управління, спрямовує діяльність місцевих органів влади; проводить державну зовнішній політиці; за узгодженням ізВГХ і із наступною ратифікацією їх укладає і виконує міжнародні договори Монголії, зокрема міжурядові, припиняє їхня цілющість.

Конституція закріплює принцип підзвітності УрядиВГХ. Як форм політичну відповідальність Уряди парламенту Конституція встановлює звіти Уряди України та вотум недовіри.ВГХ виносить на обговорення питання про відставку Уряди по офіційному пропозиції щонайменше чверті своїх членів, вимозі президента чи самого Уряди.

Уряд рамках своїх повноважень приймає постанови і директиви, відповідні чинного законодавства і підписувані Прем'єр-міністром і міністром, що курирує це питання. Якщо постанови і директиви відповідають законодавству, всі вони скасовуються самим Урядом чиВГХ.

Правова система.

Загальна характеристика.

Сучасна правова система Монголії входить уромано-германскую правову сім'ю, зберігаючи певні риси соціалістичного права.

Першим законодавчим пам'ятником монгольського права був ">Яса" (по-тюркськи,по-монгольски -дзасак - закон, постанову, заборона, покарання) Чінгісхана 1206 р., який кодифікував звичаї, які були в монгольському суспільстві. ">Яса" містила норми державного, адміністративного (податки, повинності), кримінального, громадянського права. "ВеликаЯса" Чінгісхана була основою керувати завойованими країнами.

Другий кодифікацією монгольського права стали "Їхцааз" (Велике звід уложень), чимонголо-ойратские закони 1640 р., що їх пішлаХалхаДжирум 1709 р. Вони юридично прикріплювали сформовані в монгольському суспільстві суспільні відносини й уявляли собою степове звичайне і феодальне право, яке здобуло санкцію закону. У наступні роки Монголія поступово впроваджувала закони, виданіманьчжурскими владою, зокрема зване Покладання китайської палати зовнішніх зносин 1815 р.

До початку ХХ в. за рівнем соціально-економічного розвитку Монголія було одним із найвідсталіших країн Азії, де вже майже безроздільно панували феодальні відносини (зберігалося навіть кріпосне право). У дивовижній країні немає жодного сучасного правового інституту.

Після перемоги Народної революції 1921 р. в Монголії була які і значною мірою штучно створена на цілком нову правова система, мала за зразок для наслідування правову систему СРСР. До створення юридичного факультету університету у Улан-Баторі все монгольські юристи готувалися в Іркутську та інших радянських наукових центрах. У 1922 р. в Монголії було заборонено катування і тілесні покарання. У 1924 р. прийнята перша група у історії країни Конституція, проголосила Монголію "Народної Республікою, у якій вища державна влада належить справжньому народу". У 1926 р. затверджений перший Кримінальним кодексом, 1927 р. почалася кодифікація нового громадянського законодавства.

У 1929-1930 рр. країни розгорнулася боротьба за ліквідацію економічних основ феодалізму, що завершився до 1939 р. повної ліквідацією класу феодалів; одночасно почалася кооперація аратів. У 1940 р. офіційно оголошено про завершення переважно антифеодальної програми революції" і початок будівництва соціалізму. Нова Конституція 1940 р. охарактеризувала МНР як "держава трудящих (>аратов-скотоводов, робітників і інтелігенції),уничтоживших імперіалістичний і феодальний гне, що забезпечує некапіталістичний шлях розвитку до переходу надалі вдаватися до соціалізму". Вона також закріпила керівну роль МонгольськоїНародно-Революционной Партії (МНРП) у суспільстві та державі.

За підсумками Конституції 1940 р. в Монголії було створено соціалістична правова система. У 1944 р. ухвалено постанову Радміну МНР про організацію адвокатури, в 1948 р. - Указ Президії Малого хуралу МНР про судоустрій МНР, в 1949 р. - КПК Монголії, в 1952 р. Цивільний кодекс.

Наприкінці 1950-х рр. із завершенням кооперуванняаратских господарств було оголошено, що МНР "завершила перехід від феодалізму до соціалізму, минаючи капіталізм". Соціалістичні виробничі стосунки держави й політична система були у Конституції 1960 р. Після цьогокодификационние праці були продовжені (прийнято КК 1961 р., КПК 1964 р., ЦПК 1967 р., Сімейний кодекс 1973 р.).

На початку1990-хгг. Монголія стала перша з азіатських країн,провозгласивших перехід від марксистсько-ленінської соціалістичної системи до суспільства, заснованого на політичному і ідеологічному плюралізмі та його економічної свободі. Вже 1990 р. країни булалегализирована багатопартійна система. Зміну суспільного устрою закріпила Конституція 1992 р., джерело якої в тих засадах, як і більшість новітніх основних законів: демократія, поділ влади, пріоритет правами людини, розмаїття форм власності. Метою Конституції проголошено будівництво й розвиток країни гуманного, громадянського, демократичного суспільства. Великим кроком до правової держави є посилення в монгольської Конституції правових, передусім судових, гарантій права і свободи людини.

Корінні зміни у сфери приватного права закріплені з нового Цивільному кодексі, був прийнятий 1994 р. У цих та інших реформ Монголія до середини 1990-х рр. загалом перейшла з соціалістичної правової сім'ї уромано-германскую.

Основним джерелом права в Монголії є законодавчі й інші нормативні правові акти. Їх ієрархія включає Конституцію, закониВГХ, укази Президента, постанови і директиви Уряди, підзаконні акти міністерств та, органів місцевого самоврядування.

За Конституцією (ст.11) із моменту набуття з закону, регулюючого твердження чи приєднання Монголії до міжнародних договорами, останні мають таку ж силу, як і законодавство.

Особливе місце у системі джерел права займають рішення Судна конституційного нагляду, якими то, можливо анульована будь-яка норма закону чи підзаконного акта.

Громадянське і суміжні з нею галузі права.

Громадянське право Монголії у його європейському розумінні виникло тільки після перемоги Народної революції 1921 р.

За Конституцією 1924 р. земля, її надра, лісу, води та їх багатства оголошували виняткової власністю держави; повністю ліквідувалася заборгованість як, і приватних осіб іноземним капіталістам; проголошувалися необхідність запровадження державній монополії зовнішньої торгівлі, рівноправність трудящих, і навіть право організації народними масами спілок, кооперативів тощо.; не допускалося використання окремими особами чи групами осіб своїх прав на шкоду інтересам держави.

Відповідно до цих конституційних положень було видано перші цивільні закони, а починаючи з 1927 р. окремими частинами було прийнято Звід цивільних законів. У основу Зводу було покладено нові виробничі відносини, складаються країни. Разом із цим у ньому враховувалося та наявність залишків феодалізму.

Звід цивільних законів складалася з 10 глав: про опіки (глава I); про успадкування (глава II); про органи реєстрації актів громадського стану і порядок цих актів (глава III, у цій самій главі містилися норми сімейного права); про особу (глава IV); про речі (глава V); про давності (глава VI); заставу (глава VII); прообязательственном праві (глави VIII-X).Провозглашалась рівна майнова правоздатність громадян незалежно від своїх статі, національності і віросповідання (>ст.80). Для держави було встановлено певні переваги проти інші учасники економічного обороту; земля та іншого майна, вилучене з приватного обороту, і навіть власність скарбниці було неможливо бути придбано приватними особами за давністю володіння. У нормах Зводу цивільних законів знайшла відображення політика обмеження "експлуататорських" класів. Було встановлено, зокрема, дозвільний порядок виникненнячастнокапиталистических юридичних (>ст.87). Якщо діяльність таких осіб суперечила законам чи наносила шкоди державі, вони підлягали негайної ліквідації (>ст.88).Признавались недійсними договори протизаконні, і навіть суперечать громадському ладу і громадськимнравам, створені задля обхід закону, явний збитки інтересам населення Криму і державної скарбниці від (ст. 191), і навіть ув'язнені торговцями з метою підвищення ціни предмети першої необхідності "без особливих те що поважних причин" (ст. 192).

Конституція 1940 р. закріпила виняткову державну власність на основні багатства і засоби виробництва, коло об'єктів яких було значно розширено проти Конституцією 1924 р., соціалістичну власність кооперативних та інших громадських громадських організацій і власність громадян.

Подальший розвиток соціалістичне громадянське право Монголії отримала Цивільному кодексі МНР, прийнятому 27 травня 1952 р. указом Президії Великого народного хуралу МНР. Цей Кодекс складалася з 319 статей, регулюючих майнові і пояснюються деякі немайнові відносини учасників економічного обороту. Крім загальної частини, розділів речового правничий та зобов'язального права він містить також постанови про авторське право, праві винахід і спадковому праві. Не входять у Кодекс норми, регулюючі відносини, що виникають із користування землею,пастбищними ісенокосними угіддями, відносини з найму робочої сили й їхні стосунки. З іншого боку, до Кодексу не ввійшли норми щодо суперечок, які підлягають вирішенню чи державній арбітражі (ст.43 ДК), тобто. норми, регулюючі основний коло відносин між надають державні установи і підприємствами, зокрема відносини, що виникають із договору поставки. Ці стосунки, почали предметом низки спеціально виданих законів і постанов.

Абсолютна більшість положень монгольського громадянського права по ДК 1952 р. копіювало відповідні становища радянського громадянського права (ДК РРФСР 1922 р.

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація