Реферати українською » Государство и право » Основні поняття земельного права


Реферат Основні поняття земельного права

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Державне управління земельними ресурсами і охороною земель

Під державним регулюванням розуміється організаційно-правове і економічне вплив держави щодо користування та охорону земельних ресурсів. Державне регулювання використання коштів і охорони земель здійснюють все галузі структурі державної влади – законодавча, виконавча, судова; у тому мірою і малої форми – усі державні органи: ПрезидентРф, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, органи законодавчої, виконавчої та судової влади суб'єктів Російської Федерації. А державним управлінням використанням і охороною земельних ресурсів у вузькому значенні займаються органи виконавчої Російської Федерації і його суб'єктів. Ці органи зазвичай поділяються на органи спільної програми та спеціальної компетенції. До останніх, здійснюють безпосереднє управління використанням і охороною земельних ресурсів, входять Міністерство сільського господарства Російської Федерації, Міністерство природних ресурсів Російської Федерації інші органи.

Міністерство сільського господарства Російської Федерації, що є: головним органом управління агропромисловим комплексом, які забезпечують єдність системи органів управління АПК, взаємодія суспільства та координацію своєї діяльності, здійснює державне управління проведенням аграрних і земельних перетворень у країні, організує розробку й виконання програм по захисномулесоразведению, розробляє і реалізують комплекс заходів (організаційно-економічних, технічних, наукових) по раціонального використання земельних ресурсів у агропромисловий комплекс. Міністерство природних ресурсів Російської Федерації, що є федеральним органом виконавчої, проводить державної політики у сфері вивчення, відтворення й охорони природних ресурсів, координує діяльність інших федеральних органів у цій сфері у випадках і межах, встановлених федеральними законами, указами президента Російської Федерації, постановами Урядирф. Відповідно до Положення, затвердженого постановою Уряди РФ№ 726, Міністерство природних ресурсівРф є федеральним органом виконавчої, проводять державної політики і що забезпечує управління у сфері вивчення, використання, відтворення, охорони природних ресурсів немає і довкілля, забезпечення екологічну безпеку, і навіть координуючим у разі, встановлених законодавством ф, діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої.

Функції скасованого відповідно до названим Указом Державного комітетуРф по земельної політиці передані новоствореної Федеральної службі земельного кадастру Росії і близько Міністерству майнових відносин Російської Федерації. Важливу роль регулюванні й охороні земельних ресурсів грають органи санітарно-епідеміологічного нагляду МОЗ Російської Федерації. Федеральний закон від 30 березня 1999 р. «Про санітарно-епідеміологічному добробуті населення» передбачає комплекс заходів, вкладених у забезпечення санітарно-епідеміологічного добробуту населення як однієї з основних умов реалізації конституційні права громадян охорону здоров'я та перемоги сприятливе середовище. Зазначені органи здійснюють державний контролю над: - дотриманням санітарного законодавства під час використання земельних ділянок, встановленні охоронних,санитарно-защитних оздоровчих і рекреаційних зон, під час проектування і експлуатації підприємств, об'єктів з використання, переробки й захоронення радіоактивних, токсичних матеріалів і відходів виробництва; - запобігання забруднення земель збудниками паразитарних і інфекційних захворювань, і ін.


Державний земельний кадастр

Державний земельний кадастр - систематизований звід документальних відомостей про об'єкти державного кадастрового обліку, про правовому режимі в РФ, про кадастрової вартості, місце розташування, розмірах земельних ділянок та міцно що з ними об'єктів нерухомого майна. Порядок веденнягос-ного земельного кадастру встановлюєтьсяфз прогос-ном земельний кадастр. Веденнягос-ний кадастрового обліку земельних ділянок включає письмо речей та індивідуалізацію в Єдиномугос-ном реєстрі земель земельних ділянок, у результаті кожну земельну ділянку отримує такі характеристики, що дозволяють однозначно виділити його з деяких інших земельних ділянок та здійснити з його якісну і економічне оцінки.Гос-ний кадастровий облік земельних ділянок супроводжується присвоєнням кожному земельної ділянки кадастрового номери.

>Обязательному державномукадастровому обліку підлягають земельні ділянки, розташовані біля РФ, незалежно від форм власності на грішну землю, цільового призначення і дозволеного використання земельних ділянок. Призначення земельного кадастру – забезпечення правильної організації раціонального використання коштів і охорони земельних ресурсів. Порядок здійснення функції ведення державного земельного кадастру регулюється Федеральним законом від 2 січня 2000 р. Про державне земельний кадастр.

ДокументиГЗК :основние(единийгос-й реєстр земель, кадастрові справи, чергові кадастровікарти(плани),вспомогательние(книги облікудок-тов,итд.) іпроизводние(док-тисодеж-щие переліки земель,статистич-е звітиитд).

Державний земельний кадастр створюється і відбувається з метою інформаційного забезпечення: 1) державного устрою і муніципального управління земельними ресурсами; 2) державного контролю над використанням і охороною земель; 3) заходів, вкладених у збереження і підвищення родючості земель; 4) державної реєстрації речових прав на нерухомого майна і операцій із ним; 5) землеустрою; 6) економічної оцінки земель і врахування ціною землі у складі природних ресурсів; 7) встановлення обгрунтованою і щодо оплати землю; 8) інший що з володінням, користуванням і розпорядженням земельними ділянками діяльності.

Діяльність ведення державного земельного кадастру ввозяться відповідності зі такими принципами: 1) єдності системи та технології ведення державного земельного кадастру по всій території РФ; 2) безперервності внесення змін до державний земельний кадастр змінюються характеристик земельних ділянок; 3) відкритості відомостей державного земельного кадастру; 4) порівнянності і сумісності відомостей державного земельного кадастру з даними, які у інших та іншихкадастрах, реєстрах, інформаційних ресурсах.

У Федеральному законі Про державне земельний кадастр установлено принцип обов'язковості державного кадастрового обліку земельних ділянок. Дані державного земельного кадастру носять відкритого характеру, крім відомостей, віднесених федеральним законодавством до категорії обмежений доступ.      

Контроль над використанням і охороною земель. Моніторинг земель

Основними функціями управління використанням і охороною земель є:

1) організація землеустрою.Землеустройство - заходи щодо вивченню стану земель, плануванню й організації раціонального використання земель та його охорони, освіті нові й упорядкування існуючих об'єктів землевпорядження і встановленню їх кордонів на місцевості (територіальне землевпорядкування), організації раціонального використання громадянами і юридичних осіб земельних ділянок реалізації сільськогосподарського виробництва, і навіть з організації територій, використовуваних громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу РФ. Проведення землеустрою регулюється ЗК РФ і Законом РФ від 18 липня 2001 р. Про землеустрій;

2) проведення державного кадастрового обліку із єдиною метою реєстрації правий і впровадження оподатковуваної бази. Державний кадастровий облік земельних ділянок - письмо речей та індивідуалізація в Єдиному державний реєстр земель земельних ділянок, у результаті кожну земельну ділянку отримує такі характеристики, що дозволяють однозначно виділити його з деяких інших земельних ділянок та здійснити з його якісну і економічне оцінки.

3) кадастрова ціна землі. Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості відповідально при проведенні й організацію кадастрової оцінки землі, яке необхідне забезпечення відповідну фіскальну складову в держави;

4) контролю над використанням і охороною землі. Основне завдання державного контролю над використанням і охороною земель – забезпечення виконання земельного законодавства, дотримання встановлених вимог, виконання заходів щодо охорони земель органами структурі державної влади, місцевого самоврядування, юридичних осіб, їх посадовими особами, і навіть громадянами. Мета державного земельного контролю - збереження землі як природного ресурсу, основи життя й зовнішньоекономічної діяльності громадян Росії;

5) моніторинг земель.

Моніторинг земель - це система спостережень (зйомки, обстеження пошуки) станом земель. Об'єктами моніторингу земель є всі землі РФ.Составная частина державного моніторингу земель - моніторинг родючості земель сільськогосподарського призначення. Користувачі земель зобов'язані регулярно звітувати про наявність і якісному стані своїх в відповідність до правилами ведення моніторингу, встановленими федеральними нормативними правовими актами і нормативними актами відповідними суб'єктами РФ.

Завдання моніторингу земель: 1) своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій про попередженні про усуненні наслідків негативних процесів; 2) інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру, державного земельного контролю над використанням і охороною земель, інших функцій державного устрою і муніципального управління земельними ресурсами, і навіть землеустрою; 3) забезпечення громадян інформацією щодо стан довкілля у частині стану земель.

Залежно від територіального охоплення моніторинг земель то, можливо: 1) федеральним, що охоплюють всю територію РФ; 2) регіональним, що охоплюють території, обмеженіфизико-географическими, економічними, адміністративними й іншими межами; 3) локальним, що ведуться на об'єктах нижче регіонального рівня, до територій окремих землекористуванні.

Участь моніторингу земель приймають державні органи Росії: Мінприроди Росії,Минсельхозпрод Росії,Гидрометеорологическая служба, відповідні органи суб'єктів РФ.


Контроль над використанням і охороною земель. Моніторинг земель.

Користувачі земель зобов'язані регулярно звітувати про наявність і якісному стані своїх в відповідність до правилами ведення моніторингу, встановленими федеральними нормативними правовими актами і нормативними актами відповідними суб'єктами РФ. Незалежно від рівня цього зобов'язані представляти позачергову інформацію про надзвичайних і неординарних подіях, істотно віддзеркалюваних на стані земель, їх господарському використанні і правовому режимі. За спотворення інформації винні відповідають відповідно до чинним законодавством. Отримані і зафіксовані з допомогою документів моніторингу об'єктивні матеріали про стан земель й навколишнього їхнім природним середовища служать правовою підставою до ухвалення необхідних рішень компетентними державними органами, відповідальними за правильне використання земель та його охорону. Рішення які зобов'язують природокористувачів здійснювати ті чи інші дії з усунення виявлених правопорушень, приймають наділені відповідними повноваженнями державні органи, провідні контролю над використанням земель та його охороною.

Державне управління земельними ресурсами і охороною земель

Регулювання раціонального використання коштів і охорони земельних ресурсів здійснюють як органи структурі державної влади Російської Федерації і його суб'єктів, а й органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування, відповідно до ст. 130 Конституції РФ, забезпечує самостійного рішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю, зокрема і земельними ресурсами. До повноважень органів місцевого самоврядування ставляться: - визначення довгострокової перспективи розвитку муніципальних утворень, територіальне планування використання земель, зонування їх, розробка й твердження генеральних планів територій муніципальних утворень за узгодженням із органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації; - встановлення відповідно до чинним законодавством порядку передачі, використання коштів і вилучення земель муніципальних утворень; - управління економіки й розпорядження муніципальними землями та інших.

Порядок здійснення контролю над використанням і охороною в Російської Федерації визначено постановою Ради Міністрів - УрядиРф. Встановлений Положенням порядок здійснення контролю над використанням і охороною земель обов'язковий виспівати усіма фізичними, посадовими і юридичних осіб. Такий контроль здійснюється відповідними органами представницької і владі, і навіть спеціально уповноваженими те що державними органами відповідно до чинним законодавством. Визначено і завданнягосземконтроля: забезпечення дотримання усіма фізичними, посадовими і юридичних осіб вимог земельного законодавства надають у цілях ефективне використання і охорони земель.

Поняття, предмет ЗП. Джерела ЗП. Історія земельного права Росії

>Земельное право - це сукупність правових норм, регулюючих суспільні відносини, які укладаються з приводу раціонального використання коштів і охорони землі як національного багатства Росії.

Земля включає всю територію, де Російська держава вправі встановлювати свій земельний порядок - поверхневий пласт земної кори не більше території її суб'єктів, внутрішніх вод і територіального моря.

Предмет земельного права - це суспільні відносини, що виникають у із розподілом, використанням і охороною земель, т. е. земельні правовідносини.

Земельні правовідносини - це громадськіотношения/которие складаються між органами влади, організаціями та приватними особами щодо розподілу, використання коштів і охорони земель ікoторие регулюються нормами земельного права.

Джерела земельного російського права - зовнішніх форм висловлюванняправотворческой діяльності держави, у яких закріплюються, формулюються правил поведінки, обов'язкові виспівати. Джерела земельного права – законодавчі й інші нормативні правові акти, прийняті рішення та видані компетентним державним органом і містять правові норми, регулюючі земельні відносини.

Види джерел земельного права Росії: 1) Конституція РФ від 12 грудня 1993 р.;

2) федеральні закони:а)Земельний кодекс РФ 2001 р.; б) Цивільний кодекс РФ; в) Водний кодекс РФ від 16 листопада 1995 р.167-ФЗ; р) Лісовим кодексом РФ від 29 січня 1997 р.22-ФЗ; буд) Федеральний закон від 18 червня 2001 р.78-ФЗ Про землеустрій; е) федеральний закон від 2 січня 2000 р.28-ФЗ Про державне земельний кадастр; ж) Федеральний закон від 10 січня 2002 р. Про охорону навколишнього природного довкілля; із) Федеральний закон від 17 липня 2001 р.101-ФЗ Про розмежування державної власності на грішну землю; і федеральний закон від 24 липня 2002 р.101-ФЗ Про обіг земель сільськогосподарського призначення до) Федеральний закон від .7 травня 2001 р.49-ФЗ Про територіях традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу РФ;л)Федеральний закон від 16 липня 1998 р. 101 –ФЗ Про регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення;

3) закони РФ, наприклад Закон РФ від 11 жовтня 1991 р. 1738-1 Про плату за землю; 4) укази ПрезидентаРФ:а) указ президента РФ *Про державне земельний кадастр та державній реєстрації документів про права нерухомість від 11 грудня 1993 р. 2130; б) указ президента РФ Про право власності громадян, і юридичних на земельні ділянки під об'єктами нерухомості у сільській місцевості від 14 лютого 1996 р. 198;

5) постанови Уряди РФ:а)постановление Уряди РФ Про порядок визначення нормативної ціни землі від 15 березня 1997 р. 1319;б)постановление Уряди РФ від 2 жовтня 2002 р. 830 Про Положення про порядок консервації земель з вилученням їх із обороту;в)постановление Уряди РФ від 19 листопада 2002 р. 833 Про державне земельному контролі; 6) нормативні правові акти суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування; 7) загальні принципи права; 8) нормативні договори; 9) міжнародні договори, ув'язнені з державами;10)некоторие які мають юридичну чинність звичаї.

Історія земельного права. Основні земельні перетворення Росії почалися зі реформи 1861 р., внаслідок проведення якої сталися такі зміни уземельно-правовом ладі: 1) селяни вийшли з кріпацтва; 2) селяни отримували поза певні повинності для щогодинного користування садибні землі і

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація