Реферати українською » Государство и право » Забезпечення безпеки свідків і потерпілих


Реферат Забезпечення безпеки свідків і потерпілих

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Зміст

ЗАПРОВАДЖЕННЯ. 3

ГЛАВА 1. ДЕРЖАВНА ЗАХИСТСВИДЕТЕЛЕЙ ІПОТЕРПЕВШИХ У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ: ІСТОРІЯ Й СУЧАСНІСТЬ. 6

§ 1. Історія розвитку інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих 6

§ 2. Сучасне стан інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих у російському законодавстві. 12

ГЛАВА 2. ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ЩОДОПОТЕРПЕВШИХ ІСВИДЕТЕЛЕЙ.. 20

§ 1. Заходи безпеки згідно з законодавством. 20

§ 2. Підстави і Порядок вжиття заходів захисту свідків і потерпілих 38

§ 3. Права, обов'язки, і відповідальність зацікавлених осіб. 42

Глава 3. ПРОБЛЕМИПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРООБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗПЕКИСВИДЕТЕЛЯ ІПОТЕРПЕВШЕГО.. 47

>ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 55

СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛІТЕРАТУРИ.. 58


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Стаття 2 Конституції РФ проголошує визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина обов'язком держави. Однією з проявів державного соціального захисту конституційні права життя, волю і особисту недоторканність є забезпечення безпеки громадянина востроконфликтной галузі кримінального судочинства.

З початку 1990-х років проблема протиправного на свідків, потерпілих, суддів, прокурорів, слідчих, дізнавачів, їх родичів і близьких осіб придбала особливої гостроти. Для посилення державного соціального захисту цих осіб було прийнято низку спеціальних правових норм.

Проголошення Росії правовою державою передбачає створення ефективного захисту права і свободи людини і громадянина в усіх галузях життя. Кримінальну судочинство пов'язане з можливостями досить небезпечного «впливу» до дій його, особливо на свідків і потерпілих.

Однією з гарантів протидії даному «>посткриминальному» впливу в час система норм, які забезпечують безпеку свідків і потерпілих. Цей інститут є щодо новою як на російської правозастосовчої практики, у зв'язку з якій виникає чимало закутків, від своєчасного і правильного дозволу яких залежить ефективність захисту прав особистості кримінальному процесі.

Передусім це теж стосується заходів й підстав державного соціального захисту свідків і потерпілих, оскільки держава має бути зацікавлений у зміцненні правопорядку, повноти і об'єктивності розслідування, які неможливо забезпечити, тоді як країні відсутня політична надійну систему захисту зазначених осіб. На погляд, оптимальне вирішення питань має грунтуватися як на теоретичних пошуках, а й враховувати реалії російської правової, економічної, політичної, соціальної дійсності.

Ця дипломна робота присвячена вивченню цієї фінансової інституції кримінально-процесуального права, якого є об'єктом і предметом дослідження. У першій главі розглядається історія становлення і розвитку інституції забезпечення безпеки свідків і потерпілих у процесі Росії, і навіть питання про його суті Доповнень і призначенні. Другий розділ присвячена головним, якщо можна висловитися, галузям, напрямам сучасного інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих: заходам державного соціального захисту, підставах і порядку їх застосування, правовому статусу захищуваних осіб. Третя глава присвячена переважно, зіставленню положень законодавства з умовами реальної буденної дійсності, розмірковуванням про перспективи даного інституту.

Актуальність теми зумовлена тим, що історія становлення і розвитку інституції забезпечення безпеки свідків і потерпілих є новою і дуже специфічного сферою правоохоронної діяльності, не властивоюдореформенному кримінальному процесу. Практична реалізація даної функції може правоохоронних органів певну складність. У цьому тлі привертає увагу недостатня чіткість законодавчих розпоряджень щодо порядку здійснення державного соціального захисту свідків і потерпілих і оціночний характер підстав їх виробництва.

Тому мета даної роботи – вивчення інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих і виявлення недоліків його правовим регулюванням. Автор ставить перед роботою такі:

1. Провести історичний аналіз аналізованого інституту з урахуванням дослідження законодавства і наукових досліджень у сфері як у колишньому СРСР, і у Росії у епоху реформ 90-х.

2. Провести аналіз норм чинного кримінально-процесуального законодавства, щойно ухваленої закону «Про державну захисту потерпілих, свідків та інших осіб, сприяють карному судочинства» положень судової практики.

3. Визначити місце інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих у процесі Росії.

4. Провести аналіз інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих, виявити проблеми механізму його реалізації і запропонувати шляхи їхнього розв'язання.

Висвітлення окремих проблем забезпечення безпеки свідків і потерпілих має місце у роботах таких учених, як Антошина А.,Чекулаев Д.,Прокопьева С.І., Барановський В.М.,Брусницин Л. В. Проте рішення поставлених перед роботою завдань ускладнюється тим, що на даний час відсутні систематизовані на наукові розробки, дозволяють встановити правову природу, основні теоретичні характеристики інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих у процесі.


ГЛАВА 1. ДЕРЖАВНА ЗАХИСТСВИДЕТЕЛЕЙ ІПОТЕРПЕВШИХ У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ: ІСТОРІЯ Й СУЧАСНІСТЬ

§ 1. Історія розвитку інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих

Інститут «засвідчення» у процесі так само старий, як і саме судочинство. Вже Арістотелем у списку доказів називаютьсясвидетельскиепоказания.[1] Вочевидь, що свідки фігурували у процесі й у «>доаристотелевские»времена.[2] Не виключено, як і проблема захисту свідка і потерпілого з'явилася разом з інститутом засвідчення. Та перш ніж зазначена захист знайшла публічну забарвлення, змінилася жодна суспільно-економічна формація.

Сучасна постановка проблеми, що з захистом свідків, потерпілих та інших учасників кримінального судочинства, зазвичай, асоціюється з реформаційними процесами початку 1990-х років нинішнього століття. Саме на цей час Основи кримінального судочинства СРСР і союзних республік поповнилися статтею 271, декларує, що:
 «за наявності достатніх даних, що потерпілому, свідкові або іншими, бере участі у справі особам, і навіть членів їхніх родин чи близьким родичам загрожують убивством, застосуванням насильства, знищенням чи ушкодженням майна або іншими протиправних дій, органом дізнання, слідчий, прокурор, суд зобов'язані прийняти передбачених законодавством... заходи до охорони життя, здоров'я, честі, гідності й майна цих осіб, і навіть до встановлення винних і залучення їх доответственности».[3] Одночасно Основи поповнилися і функціональними нормами, спрямованими право на захист зазначених осіб. Це ст. 12 (у редакції Закону від 12.06.90), що передбачає можливість проведення закритого засідання, і ст. 351, яка припускає прослуховування телефонних та інших переговорів потерпілого і свідка, які піддалися протиправному впливу із боку зловмисників.

Паралельно зі законодавчим визнанням проблеми здійснювалася її активна наукова проробка. Проблематика захисту громадян, які сприяють правосуддю, сталапопулярной[4] ідиссертабельной.[5] Увага, проявлену до неї, не ослабла і з цейдень.[6]

Закономірно постає запитання: «Хіба, до 1990 року свідки і потерпілі хіба потребували забезпечення особистої безпеки?». Певне, потребували. Проте питання це не ставився настільки гостро ні практиками, ні вченими. Останніх більше цікавила захист честі й гідності (а чи не життя, здоров'я та майно) осіб, втягнутих у сферусудопроизводства,[7] і проблеми боротьби злжесвидетельством.[8] Навіть у монографіїВ.И.Смислова «Свідок у радянському кримінальному процесі», детальноизлагающей нюанси засвідчення, ми змогли знайти згадувань необхідність забезпечення особистій безпеці свідків і потерпілих.

Науковим публікаціям70–80-х років була властива розпорядження про підвищення вимогливості до учасників судочинства, зокрема і до свідкам. Кожного виявленого свідка рекомендувалося запитувати, що він з'явився свідчити з власноїинициативе.[9] (Сьогодні причини неявки свідків багатьом вчених і практиків є трохи більше, ніж секретПолишинеля[10]).Свидетельская обов'язок розглядалася не інакше як почесна. Так, «Довідник слідчого» як профілактичної заходи дачі помилкових свідчень рекомендує роз'ясняти громадяниновіпочетность продовжувати виконувати обов'язкисвидетеля.[11]

Більше ж цікавою представляється інша рекомендація названого посібники, здатна, на думку авторів, домогтися правдивості показань свідка. Це рекомендація – запевнити свідка у їїбезопасности.[12]

Цікаво, що саме вселяло в «рекомендувачів» таку впевненість. Візьмемо він сміливість припустити, що «бездоганна» безпеку свідка виводилася не інакше, що з наявності у Кримінальному кодексі РРФСР (1960 р.) статті 183, караючої за спонука свідка до дачі помилкових свідчень. Підтвердження цієї гіпотезі знаходимо... у «>Курсе радянського кримінального процесу саме. Загальна частина», де автор відповідної глави професорА.С.Кобликов вказує, виконаннясвидетельского боргу «часом пов'язане з певними труднощами, зокрема з впливом із боку що у результаті справи осіб». Наступні розмірковування про захисту зводяться професором до наявності у кримінальній статті, яку говорилосявише.[13]

Напевно, можна припустити (ностальгічно), що зловмисники у роки булизаконопослушнее й самого факту існування статті, караючий за тиск на свідка, припиняв їх погані помисли. Проте вважаємо, що навряд це була така. Наявність кримінально-правового заборони такого роду, певне, саме свідчить про інше. Бажання проводити свідків у обвинувачуваних та їхніх сподвижників було (і по видимості виникатиме) завжди.

Разом про те наявність тиску свідка будь-коли визволяло його обов'язків даватисвидетельские показання. Залучення його до кримінальної відповідальності через відмову від дачі показань або за надання явно помилкових свідчень за законом мусить наступати незалежно від мотивації протиправної поведінки. Побоювання помсти із боку обвинувачуваного, на думку коментаторів КК, лише мотив для злочину проти правосуддя (дачі явно хибних показань і від засвідчення) – неболее.[14]Duralex,sedlex.

Стаття 2 КонституціїРФ[15] проголосила визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина обов'язком держави. Однією з проявів державного соціального захисту конституційні права життя, волю і особисту недоторканність є забезпечення безпеки громадянина востроконфликтной галузі кримінального судочинства.

З початку 1990-х років проблема протиправного на свідків, потерпілих, суддів, прокурорів, слідчих, дізнавачів, їх родичів і близьких осіб придбала особливої гостроти. Для посилення державного соціального захисту цих осіб було прийнято низку спеціальних правових норм.

Так, п. 24 ст. 10 Закону РРФСР від 18 квітня 1991 р. «Промилиции»[16] встановив обов'язок міліції вживати заходів з охорони потерпілих, свідків та інших учасників кримінального процесу саме, і навіть членів їхнім родинам і близьких, якщо здоров'я, життя чи на майно даних осіб перебувають у небезпеки.

Концепцією реформи 1991[17] року передбачена необхідність «визначити ефективних заходів захисту жінок, що співробітничають із правосуддям, включаючи можливість зміни місця і зміни документів».

Пункт 5 ст. 7 Закону РФ від 12 серпня 1995 р. «Про оперативно-розшукової діяльності у складіФедерации»[18] передбачає однією з підстав проведення оперативно-розшукових заходів постанову ж про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб. Пункт 6 ст. 14 названого Закону наказує органам, що забезпечує оперативно-розшукову діяльність, сприяти забезпечення особистій безпеці, схоронності майна учасників кримінального судочинства, членів їхнім родинам, близьких злочинних та інших протиправних зазіхань.

6 травня 1995 р. набрав чинності Федеральний закон «Про державну захисту суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючихорганов».[19]

Указом Президента РФ від 10 липня 1996 р. «Про негайних заходів з зміцненню правопорядку і значного посилення боротьби з злочинністю м. Москві й Московськоїобласти»[20] уряду р. Москви й адміністрації Московській області доручили в в місячний строк розробити систему заходів соціального захисту та матеріальним стимулюванням громадян, які сприяли розкриття злочинів, скоєних організованими злочинними групами, і створити спеціальні обмінні житлові фонди задля забезпечення цим громадянам зміни місця і роботи. На виконання даного доручення 28 серпня 1996 р. урядом р. Москви видано розпорядження «Про Положення про заходи соціального захисту та матеріальним стимулюванням громадян, які сприяли розкриття злочинів, скоєних організованими злочинними групами». Становище встановлює, що соціальний захист і матеріального винагороді підлягають громадяни, що брали що у виявленні, попередженні злочинів, встановленні осіб, їх які вчинили, і навіть зниклих від суду й слідства, негласно які надають сприяння правоохоронних органів боротьби з злочинністю, свідки злочину, потерпілі злочинних зазіхань, їхні родичі близькі. Пунктом 3 Положення встановлено, що з забезпечення захисту життя і здоров'я зазначених осіб, з урахуванням їхньої волевиявлення та конкретних обставин, можна застосовувати такі заходи для безпеки: особиста охорона, охорона житла і розбазарювання майна; видача у встановленому законодавством порядку зброї, спеціальних коштів індивідуальної захисту; тимчасове (від місяці до року) приміщення в безпечне місце; забезпечення конфіденційності даних про захищуваних осіб у інформаційних системах; переклад в іншу роботу (службу), зміна місця роботи, чи навчання; надання іншого місце проживання; заміна у порядку документів, зміна зовнішності. Пунктом 4 Положення передбачено, що забезпечення захисту та безпеки доручається спеціальний підрозділ ГУВС Москви (діє з 17 листопада 2001 р.).

У 1997 року ухвалений Державної Думою Закон «Про державну захисту потерпілих, свідків та інших осіб, сприяють карному судочинства» було ухвалено Радою Федерації, але відхилений Президентом РФ.

Основною причиною відхилення Президентом РФ закону про захист свідків у 1997 року було те, що у реалізацію зазначеного закону знадобилися б чималі фінансові ресурси. Ця причина часі сьогодні. Проте треба сказати, що, за підрахунками спеціалістів, у разі ухвалення законопроекту розкриття злочинів значно зросте, зокрема у сфері економічних злочинів, що дозволить повернути бюджет мільярди викрадених засобів і цим окупити якщо і усе те більшу частину витрат за реалізацію положень закону

Результатом всій попередній законотворчої діяльності стало введення у КПКРФ[21] інституту забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства: свідків, потерпілих, інших учасників кримінального процесу саме, і навіть їх близьких родичів, родичів і близьких осіб, та був і прийняття у 2004 року відповідного Федерального закону (далі – Федеральний закон,Закон).[22]

Федеральний закон встановлює систему заходів державного соціального захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства, що включає заходи для безпеки й відчуття міри соціальної підтримки зазначених осіб, і навіть визначає основи, а порядок їх застосування.

Таким кроком має стати ратифікація Росією Конвенції ООН проти транснаціональної організовану злочинність від 15 листопада 2000 р. Її ст. 24 «Захист свідків» наказує кожній державі – учаснику приймати, у своїх можливостей, належних заходів, створені задля забезпечення захисту від імовірною помсти чи залякування щодо що у кримінальному провадженні свідків (і потерпілих, оскільки є свідками), що дають свідчення на в зв'язку зі злочинами,охвативаемими Конвенцією, й у належних випадках стосовно них родичів та інших близьких їм осіб.

§ 2. Сучасне стан інституту забезпечення безпеки свідків і потерпілих у російському

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація