Реферати українською » Государство и право » Джерела російського кримінально-процесуального права


Реферат Джерела російського кримінально-процесуального права

Страница 1 из 4 | Следующая страница

ДЖЕРЕЛА РОСІЙСЬКОГО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА.

 

@ О.В. Мосін.

§ 1. Джерела кримінально-процесуального правничий та місце Конституції РФ у тому системі

Під джерелами уголовно-процес суального права, як і джерелами більшості інших галузей права, найчастіше розуміють сукупність (систему) право вых актів, містять відповідні норми. Такі акти може бути різних видів.

У кримінально-процесуального права основним джерелом є закон — який приймає вищим представницьким (законодавчим) органом акт, у якому правові норми, призначені для регламентації дея тельности, здійснюваної у зв'язку з виробництвом з кримінальних справ, та виникаючих у своїй відносин'.

Закон, проте,— поняття неоднорідне. Відповідно до ст. 4, 5 і 76 Конституції РФ, як відомо, необхідно розрізняти Конституцію РФ і федеральні закони (зокрема конституційні), і навіть конститу ции республік, статути і законодавство інших суб'єктів Федерації. Конституція РФ і федеральні закони діють по всій території Ріс сийской Федерації. Регламентація кримінального судочинства допуску ется лише актами цього рівня (див. п. «про» ст. 71 Конституції РФ). Изда ваемые в суб'єктів Федерації законодавчі акти робити це нічого не винні.

З усієї суми федеральних законів із питань карного судопро изводства слід виділяти особливо Конституцію РФ, оскільки він має вищу юридичної чинності (див. год. 1 ст. 15) як і прийнято гово рить, займає вершину ієрархічної драбини нормативних актів. Вона прямо дію. Усі закони та інші правові акти нічого не винні про тиворечить їй.

Конституційні розпорядження, що стосуються кримінального судопроизвод ства, зосереджені головним чином розділах 2 і аналогічних сім, присвяченій прав і свобод людини і громадянина, і навіть судової влади. Ці розпорядження містять найпринциповіші становища, які у основі карного процесу взагалі (рівність всіх перед законом і су будинок; воля і недоторканність особи; недоторканність приватного життя; охорона таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, тілі графных та інших повідомлень; недоторканність житла; право захищати своїх прав всіма засобами, не забороненими законом, зокрема шляхом звернення до суду; презумпція невинності; гласність судочинства; змагальність і рівність прав у суді тощо.).

Істотну роль грають також пункти 5 і шість Раздела другого «Прикінцеві та перехідні становища», де формулюються правила, що визначають особливості реалізації конституційних норм протягом у той час часу, якщо будуть створюватися умови на дію Кон ституции повному обсязі. Наприклад, ст. 22 Конституції предусматрива ет, що арешт, висновок під варту, та утримання під вартою допуску ются лише з судового вирішення І що до судового вирішення обличчя може піддаватись затримання терміном трохи більше 48 годин. Дня повного здійснення цього розпорядження потрібне прийняття істотних репетування ганизационных заходів, зокрема тих, пов'язані з додатковими фінансовими витратами (збільшити кількість суддів тощо.). Тому год. 2 п. 6 названого розділу встановлює, щодо прийняття відповідного феє дерального закону зберігається існуючий нині порядок.

Нерідко термін «закон» тлумачиться широко: під нею розуміють сукупність (систему) всіх правових актів. Однак у галузі кримінального процесу таке тлумачення не можна визнати обгрунтованим. Як показано нижче, тут акти, які є закону ми, обов'язково повинні відповідати Конституції РФ і федеральному закону і може иг рать лише допоміжну роль.

Досвід Конституції РФ 1993 роки показав, що у практиці який завжди правильно вирішувалися питання, пов'язані з обеспечени їм її прямої дії. Суди й інші правоохоронні органи попро сту були готові до такого застосуванню основного закону. У зв'язку з цим Пленум Верховного Судна РФ, узагальнивши основні тенденції у діяльності судів цьому напрямі, у своїй постанові від 31 жовтня 1995 року № 8 «Про деякі питання застосування судами Конституції Россий ской Федерації під час здійснення правосуддя» дав таке разъясне ние (п. 2):

«Відповідно до ч.1 ст. 15 Конституції Російської Федерації Конституція має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Відповідно до цим конституцион ным становищем судам під час розгляду справ слід оцінювати утримуючи ние закону чи іншого нормативного правового акта, регулюючого рас сматриваемые судом правовідносини, і всіх необхідних випадках застосовувати Конституцію Російської Федерації як акта прямої дії.

Суд, вирішуючи справа, застосовує безпосередньо Конституцію, зокрема:

а) коли закріплені нормою Конституції становища, виходячи з її сенсу, не вимагають додаткової регламентації і містять свідчення про можливість застосування за умови прийняття федерального закону, регулюючого права, свободи, обов'язки людини і громадянина і дру гие становища;

б) коли суд встановить, що федеральний закон, діяла біля Російської Федерації до набрання чинності Конституції Ріс сийской Федерації, суперечить їй;

в) коли суд переконається, що федеральний закон, ухвалений по сле набрання чинності Конституції Російської Федерації, перебуває у суперечності з відповідними положень Конституції;

р) коли закон або інший нормативний правової акт, ухвалений субъек тому Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, суперечить Конституції Російської Федерації, а федеральний закон, який має регулиро вать аналізовані судом правовідносини, відсутня.

У нещасних випадках, коли стаття Конституції Російської Федерації є отсылочной, суди під час розгляду справ повинні застосовувати закон, регули рующий виниклі правовідносини. Наявність рішення Конституційного Судна Російської Федерації про визнання неконституційною тій чи іншій норми закону не перешкоджає застосування закону в іншої його частину.

Нормативні укази президента Російської Федерації як голови госу дарства підлягають застосуванню судами під час вирішення конкретних доль ных справ, якщо де вони суперечать Конституції Російської Федерації та Федеральним законам (год. 3 ст. 90 Конституції Російської Федерації)».


§ 2. Російське кримінально-процесуальне законодавство.

За всієї значущості Конституція РФ немає своїм завданням повну і всебічну регламентацію те, що має відбуватися під час виробництва по уголов ным справам. Це завдання висувалося й ставиться перед спеціально видаваним федеральним законом (див. п. «про» ст.71 Конституції РФ). Нині таким законом є Кримінально-процесуальні кодекси РРФСР (КПК), затверджений Законом РРФСР від 27 жовтня 1960 року й який набув чинності з початку 1961 року. КПК з'явився результатом багаторічної еволюції. Так, КПК під час свого існування також неодноразово під вергался змін і доповненням під впливом різноманітних чинників. Усього цих змін і доповнень була більш п'ятисот п'яти десяти. Самій «багатостраждальної» статтею виявилася стаття 126 (про підслідності справ): її змінювали і доповнювали майже сорок раз. До найбільших коригувань можна віднести: установа слідчого апарату органів внутрішніх справ (1963 р.); регламентація повноважень начальників слідчих відділів, їх процесуальних взаємовідносин зі слідчими й того рорами (1965 р.); уточнення тексту КПК у зв'язку з прийняттям Конституції РРФСР від 12 квітня 1978 року (1983 р.); запровадження протокольної форми підготовки матеріалів справи (1985 р.); збільшення граничного терміну зі утримання під охороною як припинення і уточнення порядку його продовження (1989 р.).

Чинником, стимулировавшим активні прагнення подальшому вдосконаленню КПК, стало передусім внесення 1990-го — 1992 роки радикальних поправок до Конституції РФ. Чималу роль відіграв й постанову Верховної Ради РРФСР від 24 жовтня 1991 року у питанням реформи. 1 листопада 1991 року у Конституцію РФ було вклю чено положення про можливість розгляду справ з участю присяжних засідателів. 23 і 29 травня 1992 року ухвалені якісь закони, предусмот ревшие допустимість одноосібного розгляду деяких категорій кримінальних та цивільних справ, реорганізацію стадії передання суду, осу ществление судами контролю над законністю і обґрунтованістю арешту і подовження термін, і навіть розширення права право на захист. 16 липня 1993 року з'явився закон, котра внесла щонайменше принципові корективи в КПК. У ньому лише змінилася: вміст деяких які були ста тей, а й додано цілий новий розподіл, передбачив особливості провадження у кримінальних справ з участю присяжних. Після цього КПК «повнів» на 47 нових статей. 17 грудня 1995 року заснований слідчий апарат федеральної податкової поліції. Значним змін і доповненням КПК піддався Законом від 21 грудня 1996 року, внесла радикальні карно-процесуальні новели, продиктовані прийняттям 13 червня 1996 года_нового КК та набуття ним чинності із першого янва ря 1997 року. 31 грудня 1996 роки, відбулася ще одне модернізація порядку й умов застосування процесуального арешту і подовження термін — законодавець допустив можливість, за певних умов, змісту під охороною до закінчення попереднього розслідування терміном до два роки. Відбулися й інші нововведення.

Але вдосконалення кримінально-процесуального законодавства надають у роки не звелося лише у наведених коригуванням. У 1990 року Научно-консультативный рада Верховного Судна СРСР підготував першо початковий варіант проекту Основ кримінального судочинства Союзу і союзних республік, і він було передано у Комітет із законодательст ву і правопорядку Верховної ради СРСР. Взимку 1990—91 років рабо чаю група цього Комітету завершила підготовку проекту, згодом опублікованого до обговорення. На базі до кінця 1991 року колектив науковців ВНДІ проблем зміцнення законності та правопорядку Прокуратури СРСР розробив і представив юридичної громадськості проект нового КПК. Він було обговорено, але руху недоотримав. На початку 1992 року з гаком розривом у часі відбулися ре шения про утворення двох робочих груп, кожної у тому числі доручалася підготовка «свого» проекту: спочатку така група введено в дію у Міністерстві юстиції РФ, та був — в Государственно-правовом управ лении Президента РФ. Восени 1994 року перша з цих робочих груп про народовала варіант всього тексту проекту КПК, а друга — тексту лише частині. Останній із цих проектів піддався гострої критики як практиками, і теоретиками, включаючи деяких із тих, які вважалися участни ками його підготовки. Основна хиба проекту у тому, що він у більшої своєї частини був спробу нав'язати механічно з практики інших країнах процесуальні институ ти, цілком відірвані російських реалій і в усьому які відповідають міжнародним стандартам і демократичним традиціям.

Проект КПК, підготовлений фахівцями у Міністерстві юстиції РФ, в 1995 року група депутатів виявила Державну Думу. Тоді ж апарат Державної Думи організував його доопрацювання. Структура чинного КПК побудовано залежність від зі утримання і етапності провадження у кримінальних справ. Весь норматив ный матеріал у ньому згрупований удесятеро розділів і 39 глав. Последователь ность розділів та його зміст такі:

• загальних положень;

• порушення кримінальної справи, дізнання і (попередня слідство;

• виробництво суді першої інстанції;

виробництво касаційної інстанції;

• виконання вироку;

• перегляд вироків, визначень і постанов, які почали чинність закону;

• провадження у справах неповнолітніх;

• провадження з застосуванню примусових заходів медичного характеру;

• протокольна форма досудової підготовки матеріалів;

виробництво суді присяжних.

Більшість нормативного матеріалу (390 статей) зосереджена а перших шести розділах, присвячених загальним положенням і конкретним стадіям. Інші 76 статей становлять зміст 7—10 розділів, куди включені розпорядження, які регламентують виробництво з урахуванням спеці фики конкретних категорій справ (справи неповнолітніх і застосуванні примусових заходів медичного характеру, справи, виробництво за яким відбувається на спрощеної — так званої протокольної — формі, і навіть справи, аналізовані з участю при сяжных засідателів).

 

§ 3. Нормативно-правові акти із питань карного процесу

КПК — основний, але з єдиний ный закон, що стосується кримінальному процесу. Правильне примі нение розпоряджень КПК нерідко вимагає знання положень інших законів. До них слід зарахувати:

Федеральний конституційний закон «Про судочинної системи Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року (СЗ РФ, 1997, № I, ст. I );

Закон РРФСР «Про судоустрій РРФСР» від 7 серпня 1981 року (ВПС, 1981, № 28, ст. 976; 1992, № 27, ст. 1560; № 30, ст. 1794; 1993, № 33, ст. 1313; СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3300);

Закон РФ «Про статус суддів у Російської Федерації» від 26 червня 1992 року (ВПС, 1992, № 30, ст. 1792; 1993, № 17, ст. 606; СЗ РФ, 1995, № 26, ст. 2399);

Положення про військових трибуналах, затверджене Верховною Радою СРСР 25 червня 1980 року (ВВСС, 1980, № 27, ст. 546);

Федеральний закон «Про внесення і доповнень до Закону Ріс сийской Федерації «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17 листопада 1995 року (СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4472);

Положення про військова прокуратура, затверджене Верховною Радою СРСР 4 серпня 1981 року (ВВСС, 1981, № 32, ст. 956);

Закон РФ «Про милиции»от 18 квітня 1991 року (ВПС, 1991, № 16. ст. 503);

Положення про міліції громадську безпеку (місцеву міліцію) Російській Федерації, затверджене указом Президента РФ від 12 февра ля 1993 року № 209 (РГ, 1993, 25 лютого);

Федеральний закон «Про органи федеральної служби безпеки Російській Федерації» від 3 квітня 1995 року (СЗ РФ, 1995, № 15, ст. 1269);

Федеральний закон «Про змісті під охороною підозрюваних і обви няемых у вчиненні злочинів» від 15 липня 1995 року (СЗ РФ, 1995, № 29, ст. 2759; 1996. № 25. Ст.2964);

Закон РФ «Про федеральних органах податкової поліції» від 24 червня 1993 года(ВВС, 1993,№29,ст. 1114;СЗРФ, 1995,№51,ст. 4973);

Митному кодексі РФ, затверджений Верховною Радою РФ 18 ію ня 1993 года(ВВС, 1993, №31, ст. 1224);

Положення про адвокатурі РРФСР, затверджене Верховною Радою РРФСР 20 листопада 1980 року (ВПС, 1980, № 48, ст. 1596);

Федеральний закон «Про оперативно-розшукової діяльності» від 12 ав густа 1995 року (СЗ РФ, 1995, № 33, ст. 3340; 1997, №

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація