Реферати українською » Государство и право » Захист прав громадян-споживачів у торговельному обслуговуванні


Реферат Захист прав громадян-споживачів у торговельному обслуговуванні

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Курсова робота з темі:

Захист правграждан-потребителей у торгівельному обслуговуванні


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Актуальність теми дослідження. Захист прав споживачів є одним із найважливіших негараздів у сучасному цивільному праві Росії.

У повсякденному житті ми всі постійно виступаємо як споживачів - отримуємо необхідні товари та продуктів харчування, звертаємося в служба побуту, їздимо на транспорті, користуємося комунальними і медичними послугами тощо. У цьому буває, що діти наші права порушуються, і ніхто то, можливо від надання цього застрахований. Щоб захиститися при реалізації своїх прав, треба зазначити ці права.

Економічний чинник у час є у багатьох сферах громадських відносин, зокрема і споживчому ринку. Це реальність, із якою слід вважатися. У разі ринкової економіки багато хто громадянин, виступаючи у ролі споживача товарів, робіт й нових послуг, потребує правовий захист своїх порушених прав.

Зазначене обставина обумовлює вивчення норм чинного законодавства, регулюючих відповідні права споживача, і, Закону «Про захист прав споживачів».

Потреба вжити спеціального закону, спрямованих захист інтересів практично від населення викликалася тим, що це діюче раніше законодавство грунтувалося на пріоритеті інтересів виготовлювача і продавця, були державними організаціями, а нечисленні законодавчих норм, які накладала сфері охорони інтересів споживача заблокували відомчими нормативними актами та практично діяли.

У багатьох країнах, насамперед в промислово розвинених, подібні закони діяли вже відносно віддавна. Проблема захисту прав споживача придбала міжнародне значення, в квітні 1985 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла "Керівні принципи за захистом інтересів споживачів" як підстави розробки урядами політики і законодавства надають у цій галузі.

Нині питання захисту споживача має як теоретичне, і практичного значення для з'ясування та ліквідації практично ситуацій, що з використанням обличчям тих можливостей, які закон надає йому за захистом свого суб'єктивного права, оскільки правове регулювання відносин із участю споживачів покликане регламентувати насамперед усунення правових наслідків порушення прав споживачів.

Мета праці полягає у комплексному дослідженні і аналізі цивільно-правових засобів і засобів захисту правграждан-потребителей у торгівельному обслуговуванні.

З поставленої мети, взаємопов'язаними завданнями праці є:

- визначити поняття, предмет й особливо законодавства про захист споживачів;

- охарактеризувати правової статус учасників відносин захисту правграждан-потребителей у торгівельному обслуговуванні;

- вивчити критерії якості товару, продаваногогражданину-потребителю;

- проаналізувати правові наслідки продажу споживачеві товарів із вадами.

Структура роботи обумовлена метою та завданнями дослідження, забезпечує логічний послідовність у викладі результатів і складається з чотирьох глав, яких у логічного послідовності і взаємозв'язку освітлені питання, є предметом цього дослідження.


1. Поняття, предмет й особливо законодавства про захист споживачів

Правове регулювання відносин із участю споживачів покликане як регламентувати механізм виникнення і здійснення їх як цивільних правовідносин у вигляді норм громадянського законодавства, але у відповідність до основним завданням усувати правові наслідки порушень прав споживачів, що виникають у цих правовідносин, і відновлювати порушене стан також за допомоги норм інших галузей законодавства. Безсумнівно, законодавчі норми громадянського права мають панування у процесі правовим регулюванням відносин із участю споживачів, оскільки вони складаються між юридично рівними споживачем та її контрагентами (виготовлювач, виконавець, продавець) і мають цивільний характер. Проте є важливим визначення особливостей законодавства надають у цій сфері враховувати роль відповідних норм підприємницького, адміністративного, Цивільно-процесуального, муніципального, кримінального права, без яких правова регулювання захисту прав споживачів неможливо взагалі, оскільки норми кожної галузі виконують власні завдання для єдиної мети - захисту цих прав. Наприклад, ряд норм підприємницького права (якщо розглядати його як галузь) встановлюють правове забезпечення якості товарів, робіт і постачальники послуг, що саме собі є певної гарантією забезпечення успіху права споживача на безпеку товару (роботи, послуги), закріплене у ст. 7 Закону РФ "Про захист прав споживачів".

Специфікою чинного законодавства про захист споживачів, що складається з сукупності нормативних правових актів, які маютьразноотраслевой характер, вважатимуться виділення його як спеціальної комплексної галузі законодавства. Аналіз законодавства про захист споживачів на юридичної літературі, проводять у різні періоди його становлення, символізував комплексну природу цього законодавства. Так, А.Є. Шерстобитов іТ.Л.Левшина справедливо відзначали у процесі аналізу правозастосовчої практики перших років існування Закону "Про захист прав споживачів", що "сукупність назв нормативних актів має визначатися як комплексна галузь законодавства, тісно що з галузевим законодавством і черпаючи потім із нього основні, базові категорії (наприклад, договір, правопорушення, вина, відповідальність тощо.), без яких правозастосовча діяльність неможлива. Класичне громадянське законодавство не розраховане й не бути розраховане на регулювання всіх питань, що з захистом прав споживачів. У зв'язку з цим підкреслювалася нагальна потреба у розвитку й удосконаленні спеціального законодавства про захист споживачів,концентрирующего правові норми, щоб забезпечити пріоритет інтересів споживачів на їхніх взаєминах з виготовлювачами, продавцями і виконавцями над ринком товарів та послуг. Отже, як комплексна галузь законодавство про захист споживачів є вторинне структурне освіту у системі законодавства і включає норми різних галузей права".

Аналогічну думку щодо аналізованої специфіки законодавства про захист споживачів висловлював такожМ.Ю.Челишев, визначаючи законодавство про захист споживачів як сукупність різногалузевих нормативних правових актів, із якої встановлюється механізм охорони суб'єктивних прав споживачів, різногалузевих гарантій реалізації, юридичних наслідків порушення названих прав. Це законодавство є зовнішнім проявом існуючого у вітчизняному праві міжгалузевого інституту охорони прав споживачів.

Основу даного правового інституту становлять правові норми про суб'єктивні права споживачів.

Громадські відносини, врегульовані нормами законодавства про захист споживачів, становлять його предмет. Коло даних відносин настільки великий і різноманітний, що, у принципі, неможливо визначити їх вичерпний перелік. Тому об'єктивно існуючу специфіку предмета законодавства про захист споживачів відбиває поділ громадських відносин, які творяться у аналізованої області, на два блоку, саме суспільні відносини, метою якого є реалізація:

1) приватних інтересів;

2) публічних інтересів.

Відносини першого блоку засновані на визнання свободи певних суб'єктів, саме учасників громадянського обороту, здійснювати у межах цих відносин дії, що побудовані за принципами, названих п. 1 ст. 2 Цивільного кодексу РФ. Так, зазначена стаття передбачає, що громадянське законодавство регулює договірні й інші зобов'язання, і навіть інші майнові і з ними особисті немайнові відносини, засновані на рівність, автономії волі і потрібна майнової самостійності їх учасників. Отже, до блоку входять, наприклад, договірні відносини між споживачем та її контрагентами (продавець, виготовлювач, виконавець) щодо продажу товарів, виконання робіт, надання послуг тощо.

Відповідно до роз'ясненням, зазначених уПостановлении Пленуму Верховного Судна РФ від 29 вересня 1994 р. N 7 "Практику розгляду судами справ про захист споживачів" (зпосл. ізм. ідоп.), до аналізованим відносинам необхідно відносити відносини, що виникають із наступних договорів:

1) роздрібної купівлі-продажу;

2) оренди, включаючи прокат;

3) найму житлового приміщення, зокрема соціального найму, у виконання робіт, надання послуг із забезпечення належної експлуатації житловий будинок, де знаходиться дане житлове приміщення, з надання чи забезпечення надання наймачу необхідних комунальних послуг в, проведенню поточного ремонту загального майна багатоквартирного будинки і пристроїв з метою комунальних послуг в (п. 2 ст. 676 ДК РФ);

3) підряду (побутового, будівельного, підряду виконання проектних іизискательних робіт, України на технічне обслуговування приватизованого, і навіть іншого житлового приміщення, що перебуває громадян);

4) перевезення громадян, їх багажу й переробку;

5) комісії;

6) зберігання;

7) з на надання фінансових послуг, вкладених у задоволення особистих, сімейних, домашніх та інших потребпотребителя-гражданина, які пов'язані з здійсненням підприємницької діяльності, зокрема надання кредитів, відкриття музею та ведення рахунківклиентов-граждан, здійснення розрахунків з їх дорученням, послуги з прийому від громадян, і зберігання цінних паперів та інших цінностей, надання їм консультаційних послуг;

8) банківського вкладу;

9) страхування;

10) інших договорів, вкладених у задоволення особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, які пов'язані з здійсненням підприємницької діяльності.

У межах відносин другого блоку, заснованих на виключно принципах влади й підпорядкування, нерівності, дії певних суб'єктів для мети захисту прав споживачів забезпечуються механізмом державного примусу. Особливість даних відносин ось у чому: однієї зі сторін у яких завжди виступає держава через будь-якої уповноважений орган публічної влади, а інший - контрагент споживача. Наприклад, відносини з приводу ліцензування окремих видів діяльності (роботи, послуги), стандартизації та сертифікації товарів та послуг, що, відповідно, гарантує успішної реалізації права споживача на безпеку товару, роботи й послуги. Отже, участь самого споживача у цих відносинах немає. Однак правила без винятку. Наприклад, звернення споживача через захистом своїх порушених прав. Отже, у цьому прикладі йдеться про публічно-правових відносинах.

Зазначений підхід до розмежування приватних і публічних інтересів зазначає, що перший блок відносин регулюється нормами громадянського права, а інший - публічних галузей права.

У зв'язку з цим варто вкотре звернути увагу до позиції дослідників у питанні. Так, А.А.Райлян виділяє чотири групи відносин, належних безпосередньо з Закону "Про захист прав споживачів":

1) майнові, складаються між споживачами і виготовлювачами (виконавцями, продавцями) при купівлі-продажу ними товарів, виконанні робіт, наданні послуг. Ці відносини цивільно-правові і найчисельніші у споживчій сфері;

2) публічно-правові, переважно адміністративно-правові, що у процесі здійснення антимонопольними органами державного контролю над дотриманням господарюючими суб'єктами вимог законів та інших правових актів Російської Федерації, які регламентують стосунки у сфері захисту прав споживачів; здійснення органами виконавчої контролю якості й безпекою випущених, вироблених і які надають цими суб'єктами товарів, робіт і постачальники послуг;

3)местно-самоуправленческие (муніципальні), які творяться у ході реалізації органами місцевого самоврядування своїх повноважень із захисту споживачів;

4)общественно-правовие відносини (корпоративні) - стосовно прав споживачів громадських об'єднань споживачів (їх асоціаціями, спілками).

Зазначена класифікація переважно відповідає змісту чинного законодавства про захист споживачів. Майнові взаємини, наприклад, регулюються більшістю статей гол. 1-3 Закону "Про захист прав споживачів". Натомість, регламентація публічно-правових,местно-самоуправленческих (муніципальних) і суспільно-правових взаємин у цілому відбито у гол. 4 цього закону.

У цьомучастноправовие споживчі відносини, на думку А.А.Райляна, носять цивільно-правової характер, їх регулювання здійснюється цивільно-правовим методом, якому притаманні такі основні риси:

юридичне рівність (непідлеглість) суб'єктів споживчих відносин;

диспозитивність (можливість вибору варіантів поведінки);

майновий, компенсаційний характерпотребительско-правовой відповідальності;

>судебно-исковой порядок захисту порушених споживчих прав.

Натомість, публічно-правові відносини регулюютьсяпублично-правовим методом, якому властиві такі основні риси:

юридичне нерівність суб'єктів споживчих правовідносин;

імперативність правовим регулюванням цих відносин;

позасудовий (адміністративний) порядок дозволу споживчих суперечок;

примусовий, каральний характер відповідальності;

що у захисту споживачів громадських об'єднань є споживачів (їх асоціацій, спілок).

Ведучи мову про правовому регулюванні захисту прав споживачів слід зазначити, що у аналізованої області застосовують велику кількість нормативних правових актів. Основні з яких є, згадувані вище, Закон РФ від 7 лютого 1992 р. №2300-I "Про захист прав споживачів" й партія Громадянський кодекс Російської Федерації (ДК РФ).

Закон РФ від 7 лютого 1992 р. №2300-I "Про захист прав споживачів" як забезпечує соціальні гарантії споживачів, розширюючи їхніх прав, а й об'єктивно підвищує відповідальність виготовлювачів, продавців і виконавців з якості надаваних ними робіт й нових послуг, встановлюючи їм ряд обов'язків.

Свого часу прийняття Закону РФ "Про захист прав споживачів" викликало те, як раніше діюче законодавство переважно захищало інтереси виготовлювачів і продавців, котрі були державними організаціями. Наявні законодавчих норм у сфері захисту прав споживачів прийнято, але практично діяли.

Отже, Закон РФ "Про захист прав споживачів":

регулює відносини міжпотребителем-гражданином і організацією або індивідуальним підприємцем;

встановлює права споживачів;

регулює порядок державної влади і громадської захисту національних інтересів споживачів;

визначає механізмом захисту зазначених вище прав.

З іншого боку, з окремих питань застосування Закону РФ "Про захист прав споживачів" необхідно керуватися підзаконними нормативно-правовими актами, наприклад, численними постановами Уряди РФ.

Слід також враховувати сформувалася судову практику у цій сфері, зокрема:

постанову пленуму Верховного Судна РФ від 29 вересня 1994 р. N 7 "Практику розгляду судами справ про захист споживачів";

визначення Конституційного суду РФ від 17 жовтня 2006 р. N460-О "Про відмову прийнятті до розгляду скарги громадянкиКармашевой Людмили Миколаївни порушення її конституційні права становищем пункту 6 статті 13 Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів";

визначення Конституційного Судна РФ від 2 листопада 2006 р. N487-О "Про відмову прийнятті до розгляду скарги громадянина Іванова Станіслава Валерійовича порушення його конституційні права положеннями пункту 5 статті 28 і 39 Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів";

визначення Конституційного Судна РФ від 15 квітня 2008 р. N317-О-О "Про відмову прийнятті до розгляду скарги громадянкиГузенко Світлани Сергіївни порушення її конституційні права пунктом 1 статті 503 Цивільного кодексу Російської Федерації і пунктом 1 статті 18 Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів".

2. Учасники відносин захисту правграждан-потребителей у торгівельному обслуговуванні

Поняття суб'єктів відносин із участю споживача визначається преамбулі Закону "Про захист прав споживачів" у межах загальну характеристику основних понять, які у Законі. Закон виділяє 6 категорій суб'єктів:

1) споживач - громадянин, має намір замовити чи придбати абозаказивающий, який отримує чи використовує товари (роботи, послуги) лише заради особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, які пов'язані з здійсненням підприємницької діяльності;

2) виготовлювач - організація незалежно від неї організаційно-правовою форми, і навіть індивідуальний підприємець, що виробляють товари для реалізації споживачам;

3) виконавець - організація незалежно від неї організаційно-правовою форми, і навіть індивідуальний підприємець, виконують роботи, чи які надають послуги споживачам повозмездному договору;

4) продавець - організація незалежно від неї організаційно-правовою форми, і навіть індивідуальний підприємець, реалізують товари споживачам за договором купівлі-продажу;

5) уповноважена виробником (продавцем) організація чи уповноважений виробником (продавцем) індивідуальний підприємець -

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація