Реферати українською » Государство и право » Захист прав і законних інтересів біженців в міжнародному праві


Реферат Захист прав і законних інтересів біженців в міжнародному праві

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Запровадження

Право особи на одне захисту від тортур та іншого жорстокого, нелюдського, який так принижує гідність звернення закріплено переважно міжнародних нормативні акти, зокрема захист передбачена ст. 3 Європейської конвенції про захист людини та основних свобод, ст. 7 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права, і навіть Конвенцією проти тортур та інших жорстоких, нелюдських чи принижують гідність звернень чи покарань. Особлива зашита надається під час збройних конфліктів, що передбачено ст. 3 спільної Женевських Конвенцій 1949 року. Дане право належить до невідчужуваних й незаперечна обмеження відповідно до п.2 ст.15 Європейської конвенції про захист людини. Проте аналіз міжнародної практики дає змоги виявити численні відступу державами від своїх зобов'язань, зокрема існує низка проблем використовувати з залученням до відповідальності за застосування тортур та іншого жорстокого і який так принижує гідність звернення до осіб які у місцях позбавлення волі.


Права біженців: історико-правової аспект

Сьогодні розвиток прав біженців є невід'ємною частиною світової правової дійсності. Проблема прав біженців з'явилася початку ХХ століття і досі пір залишається невирішеною. Нині у світі близько 15 млн. біженців, що є наслідком військових міждержавних конфліктів, внутрішньонаціональних проблем, систематичних порушень правами людини у країнах тощо. п. Тепер робота з вдосконалення системи надання захисту біженцям триває й у рамках Європейськихправотворческих організаціях, й у рамках діяльності уряду РФ, та інших регіональних рівнях, що свідчить про актуальності цієї проблеми для сучасного суспільства.

Витоки розвитку міжнародної прав людини у справах біженців сягають Ліги Націй. Такі події як Перша Світова війна, розпад Оттоманської імперій, Жовтнева соціалістична революція, і розпад Російської імперії призвели до величезної кількості біженців біля Європи. Щоб якимось чином організувати які перебувають біженців, уряду – члени Ліги Націй - прийняли ряд угод: від 5 липня 1922 р., 31 травня 1924 р., 12 травня 1926 р., від 30 червня 1928 р., що стосувалися таких питань, як впорядкування системи посвідчень особи росіян і вірменських біженців; але, очевидно, угоди ці специфічними і носили тимчасовість, встановлюючи статус біженців лише певних умов розвитку країн світу.

По Другій Першої світової розвитком прав біженців займалася ООН. 16 лютого 1946 р. Економічним і Соціальним Радою було прийнято резолюцію. За аналогією з угодами, ув'язненими під егідою Ліги Націй, нове визначення був орієнтований конкретну категорію біженців і прив'язана до конкретних політичних подій. Значним кроком вперед був Статут Міжнародної організації з справам біженців (1946), у якому застерігалося створення тимчасового органу (Міжнародної організації з справам біженців) контролюзнад діями держав з відношення до біженцям. 28 липня 1951 р. Генеральної Асамблеєю ООН було прийнято Конвенцію про статус біженців, основою якої було покладено попередній досвіду у розробці прав біженців. Істотним її відзнакою від угод, які у рамках роботи Ліги Націй і південь від Статуту МОБ, була її універсальність. Конвенція стала механізмом прирівнювання прав біженців до основним прав людини, вона виявилася основою міжнародного розвитку прав біженців. Однак у положеннях Основних напрямів проглядається тенденція деякого обмеження прав біженців. Річ у тім, що держави, які взяли цей документ ще, були європейськими і орієнтувалися лише з цей регіон, а часові кордони (статус біженця могли зробити лише ті особи, доля яких відповідала умовам Конвенції з подій 1 січня 1951 р.), встановлених у Конвенції було неможливо зробити його повною мірою універсальної. Тому, з виникнення нових ситуацій на міжнародній арені (холодна війна та інформаційний процес деколонізації) і чекає появи нової категорії біженців – політичних біженців - у грудні 1966 р. державами – членами ООН на додаток до Конвенції було прийнято Протокол, що стосується статусу біженця, який набув чинності 31 січня 1967 р. За цим документом, будь-яка особа, що потрапляє під визначення біженець, дану у Конвенції про статус біженців, одержує дедалі правничий та свободи, закріплені у ній, незалежно від дати - 1 січня 1951 р.

Конвенція про статус біженців 1951 р. і Протокол до неї, що стосується статусу біженця 1967 р. є універсальними документами з питань біженців. Вони заклали свого роду фундамент для міжнародно-правової роботи у відношенні цієї проблеми. Документи, усталені регіональному рівнях, - декларації, угоди, конвенції – або розширюють і доповнюють, або обмежують становища Конвенції про статус біженців 1951 р. і Протоколу, що стосується статусу біженця від 1967 р.

Серед перших документів регіонального рівня стала Конвенція 1969 р. у конкретних аспектам проблем біженців у Африці. У визначенні статусу біженця було додано нових умов з урахуванням ситуації, в Африканському регіоні - зовнішня агресія, окупація і іноземне панування.

У 1984 р. було прийнятоКартахенская декларація (>Центрально-Американский регіон), яка настільки ж розширює права біженців. Зокрема декларація внесла до області розвитку прав біженців кілька нових аспектів - визнання права біженця на возз'єднання сім'єю однією з основних принципів роботи з біженцями; забезпечення всіх рівнях країнах Центральної Америки поширення будь-який інформації, що стосується питань біженців, чи це міжнародні норми, законодавство чи повсякденні ситуації.

Діяльність європейських регіональних організацій – Ради Європи - й Європейського Союзу - орієнтована розвиток усіляких обмежень статусу біженця. Про це свідчать концепція «країни першого притулку» (>firstasylumcountry), розроблена державами – членами ЄС кінці 80-х рр. Також політику обмежувальних імміграційних заходів продовжуєДублинская конвенція і Шенгенська угоду.

Ще одна регіон, котра внесла внесок у розвиток поняття біженець – Співдружність Незалежних Держав. У 90-х рр. через безліч міжнаціональних конфліктів проблема біженців буквально захльостує країни-учасниці СНД і вимагає їх негайного розгляду і рішення. Через війну 24 вересня 1993 р. у межах роботи СНД було винесено Угоду про допомогу біженцям і вимушеним переселенцям і однаковий правової режим, передбачений для зазначених категорій (набрало чинності 1 вересня 1994 р.). Положення документа явно спрямовані розширення загальновизнаного Конвенцією 1951 р. поняття біженець і вносить нові правові аспекти у цю проблему.

Отже, Конвенція 1951 р. і Протокол, що стосується статусу біженців, 1967 р., нині є єдиними універсальними документами міжнародного права біженців. Однак у сучасне короткий час вони що неспроможні повною мірою регулювати всіх можливих ситуацій, що виникають у з проблемою прав біженців, бо становища цих документів було прив'язано до визначених тимчасовим і географічними умовами. І, не дивлячись те що, робота у справах біженців на регіональних рівнях триває і відбувається з урахуванням національних особливостей, відсутність міжнародної бази правам біженців, відповідає умовам розвитку сучасного суспільства, веде до гальмування розвитку прав біженців.

Захист цивільного населення під час збройних

конфліктів: договірні та звичайні норми

Усе більшою мірою громадянське населення стає жертвою воєнних конфліктів, попри те що те що, що міжнародне гуманітарний право визначає, що атаки мають бути спрямовані на комбатантів та військові об'єкти і, суворо забороняє здійснювати напади проти цивільних осіб. Проте, навіть якби норми міжнародного гуманітарного права ідеально дотримувалися, цивільні особи ставали б жертвами збройних конфліктів, оскільки атаки та військові операції, створені задля військові об'єкти, ні заборонені лише з тій причині, що можуть нашкодити цивільного населення.

Поняття цивільного населення розкрито гаразд 5 Звичайного МГП: Цивільним обличчям є будь-яка особа, не що до складу Збройних Сил. Громадянське населення складається з усіх фізичних осіб, є цивільними особами. Це прийнято використовувати як у міжнародних, інемеждународних військових конфліктах.

Громадянські особи користуються захистом від нападу крім випадків, що вони безпосередньо беруть у військових діях та упродовж такого участі. Це застосовується як у міжнародних, інемеждународних військових конфліктах. Своє закріплення цього правила знайшло гаразд 6 Звичайного МГП, в статтях 51 (3) Додаткового протоколу I, 13 (3) Додаткового протоколу II,8(2)(b)(i) і8(2)(е)(i) РимськогоСтатута.

Під час війни громадянське населення потребує повазі з боку, у яких вона перебуває, тих, хто може арештувати, погано із нею звертатися, лякати їх, конфіскувати їх власність, не дати їм продовольство і обслуговування.

Деякі з цих гарантій надаються всім цивільним особам, як і закріплено в статтях 13-26 Женевської конвенції VI про захист цивільного населення в часи війни, статтях 72-79 Додаткового протоколу I. Проте більшість їх ставляться до так званим захищеною цивільним особам, визначення яких дано у статті 4 Женевської конвенції VI – переважно це особи, що перебувають у влади ворога, оскільки вони біля ворога чи його територія окупована ворогом. Це врегульовано в статтях 27-34, 47-135 Женевської конвенції VI.

Найбільш деталізовані правила існують щодо інтернованих цивільних осіб. Цьому питання присвячена частина VI розділу III Женевської конвенції VI. Такий деталізований режим для інтернованих осіб зумовлено тим, щоинтернация є винятком із загального правила – громадське обличчя, на відміну від комбатанта, може бути затримано. Багато аспектах це подібно з режимом, що міститься у Женевській конвенції III про обертання з військовополоненими.

Громадянське населення потребує повазі з боку іншого учасника військового конфлікту, при владі якого вона немає, а проте тим щонайменше може бомбити їхні міста, атакувати їх у більш бою, перешкоджати отриманню продовольства та кореспонденції. Правила захисту цивільного населення щодо наслідків військових дій основному розміщені вДополнительном протоколі I 1977 року і міжнародному звичайному праві. Ці правила є частиною права ведення збройної боротьби, і захищають все громадянське населення, що є біля сторін міжнародного конфлікту.

У МГП гостра питання біженців і переміщені особи.

Якщо послідовно й цілком дотримуватися базових принципів МГП, можна запобігти масове переміщення цивільного населення. Міжнародне гуманітарний право за умовнемеждународних конфліктів забороняє насильницьке переміщення цивільного населення, тоді як і умовах міжнародних конфліктів лише передбачається таке заборона на окупованих територіях. Про це свідчить стаття 49 Женевської конвенції VI про захист цивільного населення в часи війни. Визнається те що, що переміщення населення відбувається через війни, МГП передбачає захист як переміщеним особам, і біженцям.

>Перемещенние особи – це громадянське населення, яке рятується втечею від конфлікту у країні. МГП захищає переміщених осіб, у умовах конфлікту як приклад, надає право отримувати допомогу, необхідну їх виживання, як це передбачається у статті 23 Женевської конвенції VI і статті 70 Додаткового протоколу I.Перемещенние цивільні обличчя на умовахнемеждународного конфлікту користуються ті самі права, менше деталізованими. Такі ситуації регулюються третьої загальної статтею Женевських конвенцій і Додатковим протоколом II.

Біженці – це особи, які врятувалися втечею від конфлікту іншій країні. МГП захищає цих осіб як громадянське населення, яке постраждав би від бойових дій, за умови, що вони перемістилися завезеними на територію держави, яка бере участь в міжнародному військовому конфлікті, як і врегульовано в статтях 35 і 46 Женевської конвенції VI. Або коли ця країна межує з країною, де відбувається внутрішній збройному конфлікту, у разі діятиме третя загальна всім Женевських конвенцій стаття, і навіть Додатковий протокол II.

МГП особливо захищає біженців, проникли завезеними на територію ворога, від поганого звернення, заснованого з їхньої національності – стаття 44 Женевської конвенції VI про захист цивільного населення в часи війни.

Біженці, отримали свого статусу до початку бойових дій, розглядаються міжнародним гуманітарним правом за умов конфліктупокровительствуемими особами. Це у статті 73 Додаткового протоколу I. Є також особливі гарантії особам, втекли завезеними на територію, яка згодом стала окупованій державою, громадянами якої є – стаття 70 (2) Женевської конвенції VI.

Також, приймаючи до уваги заборона примусової репатріації, конвенції чітко визначає, щопокровительствуемие особи неможливо знайти переміщені у країну, де їх, можливо, буде переслідуванню за політичні чи релігійні переконання – стаття 45 (4) Женевської конвенції VI.

Частина III розділу III Женевської конвенції VI регулює питання окупаційного режиму. Базове правило говорить:оккупирующей державі слід поновити і підтримувати суспільний лад і громадське життя, зокрема і добробут населення в окупованій території. У цьому вона зобов'язана домогтися цього результату, але повинна йти до здійсненню цього, використовуючи всі адекватні кошти, не заборонені міжнародним гуманітарним правом.

Взаємодія деяких галузей і інститутів міжнародного права в

питанні змісту під охороною біженців й з, шукаючих

притулку

Питання змісту під охороною регулюється нормами міжнародного права правами людини, інституту міжнародно-правової захисту прав біженців і журналіста міжнародного гуманітарного права. Мета дослідження полягає у аналізі взаємодії вищевказаних комплексів норм міжнародного права регулювання питання про реальний зміст під охороною біженців й з, котрі шукають притулку.

Сьогодні не залишилося сумнівів щодо застосовності міжнародного права правами людини до питання змісті під охороною біженців й з, котрі шукають притулку. Загальна Декларація правами людини проголошує, що «не може зазнатипроизвольному арешту, затримання чи вигнання», а ст. 9 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права забороняє довільні арешти і змістом під охороною. Зобов'язання держав з ст. 9 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права є такими, відступу яких заборонені відповідно до ст. 4 Пакту.

У той самий час стаття 31 Конвенції про статус біженців забороняє стискувати свободу пересування біженців обмеженнями, не викликуваними необхідністю. Насправді вираз «обмеження, викликані необхідністю» трактується державами занадто широко, у зв'язку з ніж Управління Верховного комісара ООН у

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація