Реферати українською » Государство и право » Захист прав споживачів


Реферат Захист прав споживачів

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Запровадження

 

Захист прав споживачів є одним із важливих соціально-економічні проблеми. Вона перетворилася на найголовніший чинник розвитку. Політика, проведена у цій сфері, переслідує дві основні мети: перша – інформувати споживачів про наявні над ринком товарах і послугах про те, щоб правильний вибір сприяв успішному формуванню споживчого ринку, друга — захищати споживача у разі, якщо її становище як слабкої боку ущемляється.

Виконання з завдань дозволяє забезпечити, з одного боку, добробут споживача, з другого боку ефективної економіки загалом.

Донедавна споживачі нашій країні сутнісно були безправні. Виробники товарів та послуг диктували їм умови. Судова захист була відсутня. Тільки з прийняттям Верховною Радою Російської Федерації 7 лютого 1992 року Закону "Про захист прав споживачів" громадяни мають з'явилася можливість реалізувати своїх прав.

У наших умовах, коли процеси лібералізації економіки, створено ринок, конкуренція вже зародилася, а продавці зацікавлені у повне задоволення запитів громадян, питання захисту прав інтересів споживачів, і навіть організація належної роботи торгових підприємств незалежно від форм власності з урахуванням спеціальних нормативних актів набувають актуальне значення.

Теоретическую основу курсової роботи склали роботи Бєлова В.А., Еналеевой І., Корнілова Еге. У цих роботах проаналізовані місце й ролі захисту прав споживачів на розвитку економіки нашої країни.

Значна кількість праць присвячено дослідженню ролі Закону "Про захист прав споживачів" у забезпеченні правовим регулюванням захисту прав споживачів. У тому числі можна назвати роботи Распопина О.Н., Сутягина А., Парция Я.Е.

Нормативно - правову базу курсової роботи склали законодавчі і підзаконні акти, регулюючі захист прав споживачів на Російської Федерації різними етапах розвитку російської правової системи. Центральне місце у дослідженні займають Конституції Російської Федерації, Цивільний кодекс Російської Федерації, Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації, Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації, Кримінальним кодексом Російської Федерації, Федеральний закон "Про захист прав споживачів". Використано законодавчі і підзаконні акти, як Федеральний закон "Про громадських об'єднаннях", Федеральний закон "Про ліцензування окремих видів діяльності", Федеральний закон "Про сертифікації", "Про стандартизацію продукції та послуг", "Про санитарно-эпидимиологическом добробуті населення".

Предметом курсової роботи є підставою захист прав споживачів.

Об'єктом є правові відносини, що у процесі захисту прав споживача.

Метою згаданої курсової роботи є підставою розгляд основних питань що з правовим регулюванням захисту прав споживачів, і навіть практичне застосування законодавства щодо захисту споживачів.

Досягнення поставленої мети визначено такі:

1. Розглянути засадничі поняття споживчого права Російській Федерації.

2. Вивчити державну і громадський захист прав споживачів.

3. Проаналізувати громадянську, адміністративну та кримінальну відповідальність порушення прав споживачів.

Методической основою курсової роботи є підставою діалектичний метод пізнання соціальних процесів, теоретичні висновки та становища таких галузей права, як громадянське право, кримінальна, адміністративне право та інших галузей правової науки.

Курсова робота складається з запровадження, трьох глав, ув'язнення й списку використаних джерел.

 


Глава 1. Споживче право Російській Федерації

 

1.1 Поняття та розвитку законодавства про споживчому праві

 

Споживче право – комплексна галузь права, що складається з норм різних галузей права (громадянського, адміністративного, кримінального), що регулюють відносини із задоволенням матеріальних, культурних та інших потреб громадян.

Починаючи з 70-ых років у багатьох західні країни з'явилися закони про охорону прав споживачів. Монополізація виробництва, торгівлі змусила уряду звернутися до заходам державного регулювання охорони прав споживача, прийняттю законодавства, метою якого є пряме вторгнення в договірні взаємини сторін за захистом а такою – споживача.

У Російській Федерації як самостійна галузь права споживче право виник на початку 90-х.

Доти відносини з задоволенню потребує матеріальних та культурних потреб громадян, у основному регулювалися нормами Цивільного Кодексу (ДК) (наприклад, ст. 246 ДК РРФСР 1964 р. "права покупця у разі продажу йому речі неналежної якості", ст. 364 ДК РРФСР "права замовника у разі порушення договору підрядчиком"). Ці акти встановлювали права, обов'язки, і відповідальність суб'єктів договірних відносин із участю громадян.

Але класичне громадянське законодавство ніколи було спеціально розраховане на регулювання захисту прав споживачів. У умовах з'явилася нагальна потреба у створенні й розвитку спеціального законодавства про захист споживачів, забезпечує пріоритет інтересів споживачів на їхніх взаєминах з виготовлювачами, продавцями і услугодателями над ринком товарів та послуг.

Першої серйозної спробою вирішення питань правовим регулюванням у сфері охорони прав споживачів стала розробка проекту закону СРСР "Про якість продукції і на захисту споживачів". Початок реалізації прав споживача було покладено з прийняттям Закону СРСР "Про захист прав споживачів", що у через розпад СРСР не набрав чинності, але він залишався моделлю для законодавчих актів країн-учасників СНД на цій галузі.

7 квітня 1992 р. був у дію Закон Російської Федерації "Про захист прав споживачів". Практика застосування цієї редакції показала слабкі боку Закону порушила питання про необхідність її вдосконалення. Новий варіант Закону (у редакції Федерального Закону від 17 грудня 1999 р.) уточнив і конкретизував засадничі поняття, використовувані законодавством у межах виникаючих на споживчому ринку правовідносин.

Нині діюча редакція Закону поставила російське законодавство про захист споживачів до рівня міжнародних стандартів.

1.2 Основні поняття закону РФ " Про захист прав споживачів"

 

Основним нормативним актом, що регулює відносини захисту прав споживачів на РФ, є Закон РФ "Про захист прав споживачів" від 1 січня 1992 р., введений дію 7-ї квітня 1992 р. (Закон). Цей Закон діє зараз у редакції Федерального Закону від 17 грудня 1999 р.

Закон регулює відносини, виникаючі між споживачами і підприємцями (продавцями) щодо продажу товарів, здійснення робіт, надання послуг, тобто. у сфері задоволення численних побутових потреб громадян. Закон не поширюється на споживачів – юридичних осіб і на споживачів – громадян, якщо вони використовують, набувають, замовляють товар, роботу, послугу задля особистих побутових потреб, а іншої мети, наприклад, реалізації підприємницької діяльності.

Основні поняття, які у преамбулі Закону, зазнали істотні зміни. Наприклад, раніше споживачем визнавалося обличчя, приобретающее товар без наміри витягти надалі прибуток. Тепер споживач – той, хто набуває товари лише заради особистих, сімейних та інших побутових потреб, які пов'язані з здійсненням підприємницької діяльності.

Нова редакція п. 5 ст. 18 Закону не вимагає тепер у споживача касового чи товарного чека за умови пред'явлення претензій до якості товарів. Закон збільшив із шостої місяців до два роки терміни пред'явлення вимог щодо недоліків товару, який гарантія не встановлено (ст. 19 Закону).

Ще один новела Закону – можливість судових позовів у сфері невизначеного кола осіб (ст. 46). У цій статті визначено коло осіб, уповноважених пред'являти до суду позови у сфері невизначеного кола споживачів про визнання протиправними дій продавців (виготовлювачів, виконавців) виходячи з договорів із ними припинення цих дій.

Одне з суттєвих положень закону – заборона знижувати гарантії захисту прав споживача порівнянню із встановленими до закону після ухвалення інших нормативних актів. Так само важлива норма, що надала правом брати що зачіпають інтереси споживачів нормативні акти лише Уряду РФ і аж запретившая йому перепоручати прийняття таких актів міністерствам й відомствам.

Істотною гарантією захисту національних інтересів споживачів стало закріплення до закону широких прав за громадських об'єднань споживачів, що дозволив їм реально брати участь у формуванні споживчої політиці у державі (ст. 45 Закону).

Основні поняття, певні до закону і використовувані у цій роботі:

1. Споживач – громадянин, має намір замовити чи придбати або заказывающий, який отримує чи використовує товари (роботи, послуги) лише заради особистих або сімейних, домашніх та інших потреб, які пов'язані з здійсненням підприємницької діяльності.

2. Изготовитель – організація незалежно від неї форми власності, і навіть індивідуальний підприємець, що виробляють товари для реалізації споживачам.

3. Виконавець - організація незалежно від неї форми власності, і навіть індивідуальний підприємець, виконують роботи, чи які надають послуги споживачам по возмездному договору.

4. Продавець - організація незалежно від неї форми власності, і навіть індивідуальний підприємець, реалізують товари споживачам за договором купівлі-продажу.

5. Стандарт - державного стандарту, санітарних норм і правил, будівельні норми і правил інші документи, які у відповідно до закону встановлюють обов'язкові вимоги до якості товарів (робіт, послуг).

6. Безпека товару (роботи, послуги) - безпеку товару (роботи, послуги) життю, здоров'я, майна споживача та довкілля при умовах її використання, зберігання, транспортування і утилізації, і навіть безпеку процесу виконання роботи (надання послуги).

Отже, Російській Федерації Закон "Про захист прав споживачів" діє і набрав чинності 1992 року. З прийняттям цього закону споживач большє нє сприймається як просто покупець товару чи користувач роботи або послуги, а стає "соціально значимим обличчям", який має право захист з боку держави та інших органів, у разі порушення його прав.

Усі відносини у галузі захисту прав споживачів регулюються Цивільним кодексом Російської Федерації, Законом РФ "Про захист прав споживачів" і прийнятими відповідно до ним іншими федеральними законів і правовими актами Російської Федерації.

Сам Закон РФ "Про захист прав споживачів" регулює відносини, виникаючі між споживачами і виготовлювачами, виконавцями, продавцями під час продажу товарів (виконанні робіт, наданні послуг), встановлює права споживачів купівля товарів (робіт, послуг) належного якості і безпечні життя і здоров'я споживачів, отримання інформації товари (роботах, послугах) і про їхніх виготовлювачах (виконавців, продавцях), просвітництво, державну і громадський захист їхніх інтересів, і навіть визначає механізм цих прав.

У 1996 року закон РФ "Про захист прав споживачів" було ухвалено новій редакції. Було виключено ряд статей, деякі статті зазнали низка змін. У 1999 до закону внесли зміни з приведення їх у відповідність до Цивільним Кодексом Російської Федерації.

 


Глава 2. Державна і громадська захист прав споживачів

 

2.1 Повноваження органів державної влади місцевого управління у галузі захисту прав споживачів

 

Федеральним органом, що забезпечує державний контролю над дотриманням законів та інших правових актів РФ, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів, і навіть що дає офіційні роз'яснення з питань застосування зазначених актів, є Міністерство по антимонопольної політики і підтримці підприємництва (МАП), колишній Державний Комітет із антимонопольної політиці (ГКАП). Контроль здійснюється над виконанням зазначених актів продавцями, виготовлювачами товарів, виконавцями робіт та надаваних послуг, незалежно від їх організаційно-правової форми.

Задля реалізації результатів контролю МАП наділене широким колом повноважень. Ці повноваження можна умовно розділити на 3 групи:

1. Повноваження, здійснювані безпосередньо МАП або його територіальними органами;

2. Напрям матеріалів державні органи вжиття заходів відповідно до їх компетенцією;

3. Напрям матеріалів суд.

Основними повноваженнями першої групи є направлення у межах своєї компетенції обов'язкових виспівати розпоряджень виготовлювачам, виконавцям, продавцям накладення ними штрафів за невиконання розпоряджень у таких випадках продаж товарів з вичерпаним терміном придатності, продаж товарів (виконання робіт), куди мають бути терміни придатності чи строки служби, але з встановлено, продаж товарів (виконання робіт, надання послуг) за відсутності достовірної і з достатньою інформації про товарі (роботі, послузі), ненадання необхідною і достовірною інформацією про виконавця (продавці, изготовителе) і режимі його роботи.

До повноважень другої групи належить напрям матеріалів ліцензуючі органи, органи прокуратури, Міністерство внутрішніх справ України та ін. Повноваження контролюючих і які ліцензують органів, здійснюють нагляд у сфері, визначено Федеральним законом РФ від 25 вересня 1998 р. "Про ліцензування окремих видів діяльності".

Третю групу повноважень МАП становить право звернення до суду й арбітражний суд захист порушених прав споживачів. Позови можуть пред'являтися на захист прав окремих споживачів, групи споживачів, або у сфері невизначеного кола споживачів. Зміст позову визначається характером порушень правничий та спрямоване усунення допущених порушень.

Крім МАП та її територіальних органів існує низка федеральних органів виконавчої, здійснюють контролю над безпекою і якістю товарів, робіт і рівнем послуг. Це органи з стандартизації, метрології й сертифікації, органи санітарно-епідеміологічного нагляду, органи з охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів немає і ін. Ці органи об'єднує єдина мета: забезпечення безпеки товарів, робіт і постачальники послуг.

Нині діють такі найважливіші закони та постанови Уряди, що визначають компетенцію федеральних органів виконавчої, здійснюють контролю над якістю й безпекою товарів:

- Закон РФ "Про сертифікації" від 10 червня 1993 р.,

- Закон РФ "Про стандартизацію продукції та послуг" від 10 червня 1993 р.,

- Федеральний закон "Про санитарно-эпидимиологическом добробуті населення" від 30 березня 1999 р. та інші.

Проте федеральні органи виконавчої влади що неспроможні вирішити всіх негараздів, що виникають у галузі захисту прав споживачів. Тому Закон частина функцій у цій галузі покладає на міські, районні, обласних адміністрацій.

Відповідно до ст. 44 Закону, з метою захисту прав споживачів біля муніципального освіти органи місцевого самоврядування вправі:

- розглядати скарги споживачів, консультувати їх за питань захисту прав споживачів;

- аналізувати договори, укладені продавцями (виконавцями, виготовлювачами) з споживачами, з метою виявлення умов, які б права споживачів;

- при виявленні товарів (робіт, послуг) неналежної якості, і навіть небезпечні життя, здоров'я, майна споживачів і навколишньому середовищу негайно сповіщати звідси федеральні органи виконавчої, здійснюють контролю над якістю й безпекою товарів (робіт, послуг);

- у разі виявлення продажу товарів (виконання, надання послуг), не що супроводжуються достовірної і з достатньою інформацією, чи з простроченими термінами придатності, чи ні термінів придатності, якщо встановлення цих термінів обов'язково, припиняти продаж товарів (виконання робіт, надання послуг) до надати

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація