Реферати українською » Государство и право » Держава і право Російської Федерації


Реферат Держава і право Російської Федерації

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Міністерство Внутрішніх Справ Російської Федерації

Білгородський юридичний інститут

Кафедра: державно-правових дисциплін

Дисципліна: Історія держави й права розвинених країн.

>РЕФЕРАТ

на тему : «Держава право Російської Федерації»

Підготував:

Студент 332 групи

факультету «Юриспруденція»

Блатний І.А.

Бєлгород - 2008 р.


План

>Вводние зауваження
Навчальні питання
1. Зовнішні наслідки розпаду СРСР для Росії. Співдружність Незалежних Держав.
2. Становлення державного механізму нової Росії.
Заключна частина

>Вводние зауваження.

З кінця 1991 р. на міжнародній політичній арені з'явилася нова держава – Росія, Російської Федерації (РФ). У його перебувало 89 суб'єктів Федерації, включаючи 21 автономну республіку. Керівництву Росії потрібно було продовжити курс - на демократичне перетворення нашого суспільства та створення держави. Серед першочергові завдання було вживання заходів з виходу країни з економічної і політичну кризу. Треба було започаткувати нові керівні органи народним господарством, сформувати російську державність.

Наприкінці 90-х сталися радикальні зміни у економіці та соціальній структурі російського суспільства. На думку вітчизняних вчених-економістів, країни склалося ринкове господарство, мало відмінне від економік середньорозвинених капіталістичних держав. Сформована соціально-економічна систему було не досить ефективною. Була відсутня юридичний захист прав власності і вітчизняних виробників. Не розробили план соціального захисту населення. Не зменшувалися розміри зовнішнього боргу; щорічні платежі у ній щорічно перевищували половину федерального бюджету. Фінансово-економічний криза важко позначилося в становищі широкого загалу російського населення. Криза негативно вплинув на демографічної ситуації країни: зменшилося населення – до середини 1999 р. його чисельність впала до 145,9 млн., скоротившись десятиріччя на 2 млн. людина.

У політичній житті усе краще проявився криза влади. Падав авторитет президента Б.М. Єльцина, знижувалася його роль держави. Почастішали кадрові перестановки інформації з уряду, міністерствах і відомствах.

Наприкінці 90-х частку СНД припадало 22% російського товарообігу. Головними партнерами РФ залишалися Білорусь і Україна.

На міжнародній арені основними торговими партнерами Росії залишалися держави Європейського союзу. У червні 1999 р. керівники країн – членів ЄС прийняли документ "Загальна стратегія Європейського союзу щодо Росії". Документ стала основою співпраці між державами. Проте воєнні дії о Чечні викликали серйозний конфлікт у стосунках між ними.

У березні-квітні 1999 р. у зв'язку з так званим югославським конфліктом ускладнилися відносини між Росією і НАТО. Під приводом захисту косовських албанців від утисків сербів військове командування НАТО розпочало воєнну операцію проти Республіки Югославія. У у відповідь агресивні дії НАТО Росія відмовилася від розроблених раніше програм співробітництва зним[1].

Зміна керівництва країни межі 1999-2000 рр. завершила певний етап у житті пострадянської Росії, стало своєрідним кордоном для її суспільно-політичному та економічний розвиток. Нові державні лідери, спираючись на попередній історичний досвід Росії, направили свої зусилля на консолідацію суспільства, зміцнення його стабільності та підвищення економіки, посилення ролі Росії на міжнародній арені.


Питання 1. Зовнішні наслідки розпаду СРСР для Росії. Співдружність Незалежних Держав.

Завдання перебудови спробував здійснити котрий замінив “плеяду геронтократів” М. З. Горбачов, висунувши ідею “прискорення науково-технічного прогресу” і активізації людського. Проте гасло прискорення ні підкріплений реальними реформами у соціально-політичній сфері, і з економіки.

Намагаючись вирішити завдання підвищення якості промислової продукції, уряд заснувало інститут держприймання, що реально лише призвела переважно до підвищення бюрократичного апарату і відкликанню з виробництва значної частини фахівців. Ухвалений раніше Закон про державних підприємствах, за умови надання відому свободу ринкової діяльності, практичнопробуксовивал. У дивовижній країні були відсутні механізми і посередницька інфраструктура для товарно-сировинних операцій, збуту. У той самий час у достатку створювані, кооперативи і спільні підприємства, користуючись недосконалістю соціально-ринковою системи, різко активізували який завжди законну діяльність із отримувати прибутки не було за рахунок нових виробництв або підвищення продуктивність праці, а шляхом застосування недоліків у управлінні, і інших позаекономічних способів збагачення. Виникло чотири мережі цін: державна, кооперативна, договірна і чорного ринку. Саме на цей час різко посилився що виник радянські часи тіньової сектор економіки, перетворився на широкомасштабний кримінальний бізнес,жаждавший майбутньої легалізації свого контролю за владою. Ситуація ще більше ускладнилася внаслідок катастрофічної аварії на Чорнобильської АЕС і землетрусу у Вірменії, який забрав 50 тис. жителів; ці лиха зажадали значних коштів і ресурсів ліквідацію наслідків. Позначилася також непродумана антиалкогольна кампанія, що збільшила бюджетний дефіцит.

Горбачов здійснив тотальну зміну кадрів, яка поруч із усуненням престарілихпартократов у центрі й на місцях привела часом до різкого зниження компетенції політичного керівництва. Загалом до початку 1987 р. замінили 70% членів Політбюро, 60% секретарів обкомів КПРС, 40% всього особового складу цк кпрс.

Але всі кадрові й інші перестановки і перетворення було неможливо у принципі забезпечити економічний ефект, бо до цього було проводити широкомасштабну економічну реформу під медичним наглядом сильної центральної влади. Горбачов у відсутності скільки-небудь серйозного уявлення про зміст необхідних реформування і навіть цим пишався. Він, що не можна “нав'язувати суспільству готові схеми і заганяти життя, реальну дійсність у прокрустове ложе схем. Цим вирізнявся сталінізм, з яким нас у шляху. А діяти за Леніну — отже досліджувати, як майбутнє виростає з нинішньої дійсності. І на відповідно до цього будувати свої плани”. Виходячи з цього методологічного становища Горбачов вважав головним сам собою факт, що “процес пішов”, забуваючи у тому, що ж усе-таки треба мати якісь орієнтири, куди цей процес іде, якісь ставлення до темпах цього руху, і т. п.

М. З. Горбачов допустив дуже серйозний стратегічний прорахунок і почав політичну реформу, розгортання ідеологічного плюралізму, як домігся бодай якихось помітних б у економічні перетворення,успокоивших суспільство. З іншого боку, світова практика показує, що економічне реформа йде успішно, й щодо безболісно лише за наявності міцного уряду чи визнаного вождя.

Хоча симптоми кризи були очевидні (тотальний дефіцит, Зниження темпів виробництва), тим щонайменше самого кризи був, як і було ознак політичних потрясінь. Гасло “відновлення соціалізму”, його демократизації його з радістю сприйнятий населенням,предполагавшим, йдеться про конвергенції соціальних досягнень соціалізму, і її загальнолюдських цінностей.

У 1987 р. ввели альтернативні з таємним голосуванням вибори відповідальних партійних працівників. У результаті оголошеної гласності та демократизації країни розгорнулася потужна ідеологічна кампанія з викриття сталінізму. Користуючись масової підтримкою, Горбачов провів низку змін у управлінні державою.

На XIX партконференції були вперше сформульовано поняття “правової держави” і “громадянське суспільство” стосовно СРСР. За цього підкреслювалося, що оновлене держава має реалізувати пріоритет закону, у справі формування балансу людських, соціальних, політичних вимог і інших наснаги в реалізаціїсамоуправляющемся суспільстві. Отримавши санкцію конференції на політичні перетворення, Горбачов та його команди розпочали формування нової дворівневої представницької радянської системи. Вищим органом влади ставав З'їзд Рад з 2250 народних депутатів, що обираються у 5 років з урахуванням альтернативних виборів. Більшість депутатів — 1500 — вибиралась від населення за округах, а 750 від громадських організацій: КПРС, профспілок тощо. буд. З'їзд шляхом таємного голосування обирав діючу парламент з законодавчими і розпорядчими і контрольними функціями — ЗС у складі 544 депутатів та її Голову. Відповідно ЗС обирав Президія ЗС, Верховного суду СРСР, Генерального прокурора СРСР.

I з'їзд народних депутатів обрав Горбачова на вищий державну посаду, проте одночасно сформувалась і організаційно оформилася серйозна опозиція у складі інтелігенції: було створено Міжрегіональна група депутатів, що стали мозковий центр і штабом руху “Демократична Росія”. Лідерами опозиції стали спочатку видатнийучений-диссидент академік А. Д. Сахаров, та був —разошедшийся з Горбачовим колишній кандидат у члени політбюро Б. М. Єльцин. Водночас у рамках КПРС виникла так звана Демократична платформа КПРС. Сутність платформи партійної і позапартійної опозиції, у області управління в тому, щоб зробити Ради єдиним повновладним державним інститутом. КПРС мала відмовитися від монополії на влада, стати парламентської партією і у політичну боротьбу які з іншими партіями на демократичної основі. СРСР як “радянська імперія” повинен розпастися на можливо більше територій. Поруч із цими вимогами,носившимисверхпринципиальний характер, у програмі опозиції було багато популістських пропозицій, як-от заморожування цін, реформи без погіршення становища народу, скасування пільг іпартаппарата тощо. п.

Політична еліта розкололася на цілий рядсубелит критерієм оцінки ступеня допуску у політичну й економічне життя несоціалістичних елементів. Консервативне крило (І. До.Полозков, М. А. Андрєєва) виступало за обмеження масштабів перебудови і збереження політичних основ соціалістичної державності на кшталт китайських реформ. Демократичнасубелита в КПРС (А. М. Яковлєв, Ю. М. Афанасьєв, Р. X. Попов),вдохновляемая створеними з урахуваннямвозродившегося дисидентського руху ліберально-демократичними антирадянськими рухами і міжнародними організаціями, вимагала доведення перебудови до катастрофи соціалізму, і розпуску “радянської імперії”. Горбачов та його оточення намагалися проводити центристську політику й зрештою потрапили до справжнє болото.

У 1990 р. почався глобальний політичну кризу, котра поклала початок загибелі радянської державності. По СРСР прокотилася хвиля міжнаціональних конфліктів — в Карабасі,Сумгаите, Фергані, Сухумі, Баку, Цхінвалі. Прибалтійські республіки заявила про суверенітет, та його прикладу готувалися слідувати російські радикальні демократи. Збираючись протистояти натиску деструктивних сил, Горбачов приймають рішення зміцнити своє становище у ролі глави держави полягає. Щоб забезпечити підтримки більшості делегатів, Горбачов погодився скасування 6 статті Конституції про керівної ролі КПРС. 3-тя сесія з'їзду народних депутатів обирає його за посаду Президента СРСР. На цій посаді Горбачов отримує широкі повноваження до призупинення дії законів.Безальтернативное обрання Президента з'їзд, а чи не всенародно, кілька знизило рівень легітимності влади Горбачова, що дозволило його противникам надалі після розгону союзних органів влади без особливих зусиль усунути його із політичної арени.

У Росії її почалися масові страйки. Вже у лютому відбулися масові антиурядові мітинги у Москві багатьох інших містах. У тому відбулися вибори народних депутатів РРФСР, які склали З'їзд народних депутатів — вищий орган влади у Росії. На з'їзді відбулися вибори Голову ЗС РРФСР, у ході Єльцин з великими труднощами переміг спочатку І. До.Полозкова, та був перевагою на чотири голоси — А. У. Власова. Проведена з'їзд сутичка між Горбачовим і Єльциним призвела до відкриту конфронтацію з питань долі Союзу, республік і соціалізму. Єльцин і його прихильники прагнули до ліквідації контролю центру над РРФСР до виходу РРФСР зі Союзу й до зразком прибалтійських республік у тому, аби розв'язати руки під час проведення радикальних капіталістичних реформ. Їх підтримали розчаровані нерішучістю і некомпетентністю Горбачова депутати, які прагнули прискорення саме соціалістичної перебудови. Через війну парадоксального єдності за умов емоційного піднесення та напругу пристрастей за межею екзальтації депутати ухвалили 12 червня Декларацію про державний суверенітет РРФСР, у якій проголошувалося верховенство законів РРФСР над союзними. Депутати ми змогли осмислити те що, що — сама велика Росія межах колишньої Російської імперії і його “суверенітет” щодо приєднаних при царів окраїнних відсталих в протягом багатовікову історію Держави Російської уже є щодо суті добровільна відмова від цих територій разом із їхніми25-миллионним російським населенням. Тим самим було російські депутати, включаючи комуністів, внесли значний внесок у форсування процесу знищити СРСР згори.

Відтоді виникло своєрідне двовладдя — союзного і республіканського (Російського) центру відносини із своїми органами управління і, найголовніше, з різними ідейно-політичними орієнтирами. У межах суверенної Росії оформилася самостійна компартія, лідери якоїПолозков, Сергєєв зайняли позицію повного неприйняття ідей горбачовської перебудови та політики союзного центру на чолі із Президентом СРСР, об'єктивно підриваючи і так мляві зусилля Горбачова зі збереженням Союзу.

Проведений у липні останній XXVIII з'їзд КПРС виявив повний розкол партійних рядів. Хоча Горбачову вдалося домогтися прийняття потрібних йому рішень, йому вдалося досягти справжнього консенсусу. На з'їзді Єльцин демонстративно вийшов із КПРС, що поклало початок масовому виходу із партії розчарованих і недовірливих. Рішення з'їзду були сприйняті ні демократами, що прагнули під гаслом деполітизації здійснити повну декомунізацію держапарату, КДБ, армії, МВС, домогтися націоналізації партійної власності, заборонипарткомам працювати на підприємствах, ні тим пачепартконсерваторами, вимагали відмовитися від курсу на політичний плюралізм, трудову приватну власність,товарно-риночние відносини, нехай навіть у регульованої формі. Горбачов не зміг пожертвувати своїми особистими амбіціями і знайти компроміс хоча б із одним головною течією і знову очолити перебудовний процес. Фактично він усе більш втрачав особистий авторитет і реальні політичні повноваження всесоюзного лідера.

Наприкінці 80-х років — початку 90-х рр. XX в. склалося унікальне поєднання кризових об'єктивних соціально-економічних умов і несприятливих суб'єктивних особистісних і партійних чинників, що у сукупності зумовили несподівано трагічний фінал для СРСР.

Новий уряд Росії на чолі з І. З. Сілаєвим виступили проти концепції формування впродовж п'яти років регульованої ринкової економіки, висунутої Головою РМ СРСР М. І. Рижковим. Б. М. Єльцин наполягав на негайних радикальні перетворення з урахуванням програми “500 днів” Шаталіна — Явлінського. Ця програма отримала негласну підтримку і Горбачова. У вересні ЗС РРФСР спішно прийняв цю програму, і навіть серію постанов та указів, котрі намагаються відстояти право республіканської влади управляти народним господарством Росії без відома союзного центру. Під егідою Горбачова було створено компромісна програма “основні напрями” над стабілізацією економіки та її реформування. У межах своїх принципових засадах у неї близька для пропозицій

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація