Реферати українською » Государство и право » Гарантії прав людини в США і Великобританії


Реферат Гарантії прав людини в США і Великобританії

Страница 1 из 3 | Следующая страница

ГАРАНТІЇ ПРАВ ЛЮДИНИ У ВЕЛИКОБРИТАНІЇ І США

Рівноправність та її гарантії. Головне юридичне засіб, яке гарантуватиме рівноправність, — заборона будь-який дискримінації. УСоединенном Королівстві діють численні акти, які забороняють дискримінацію у різноманітних галузях і з різним мотивів: залежно від раси, статі, релігійної належності тощо. буд. У цьому слід сказати, передусім, Акт про расових відносинах 1976 р. і Акт про сексуальноїДискриминации 1975 р. Перший із згаданих Актів расової визнає дискримінацію за ознаками кольору шкіри, раси, національності, етнічного походження. Закон забороняє як пряму, і непряму расову дискримінацію, розповсюджуючись на сферу трудових відносин, соціального забезпечення, освіти, забезпечення житлом, торгівлі, реклами й послуг.Органом, покликаним ліквідувати расову дискримінацію, є комісія з расового рівності, члени якої (від 8 до 15)назначаются державним секретарем внутрішніх справ. Основні завдання комісії перебувають у забезпеченні нормалізації расових відносин, і навіть контроль над дотриманням Акта 1976 р. Повноваження комісії можна підрозділити на дві групи. Це надання правову допомогу особі, яке постраждало від дискримінації і яка звернулася до комісії, і навіть право проведення самостійного розслідування фактів расовоїдискриминации. Правова допомога виявляється як оформлення документів для звернення до суду чи трибунал, юридичної консультації, надання фінансової підтримки для ведення справи, представництві інтересів потерпілого у суді чи трибуналі. З урахуванням сфери дії Акта расових відносинах більшая частина справ про дискримінації цього виду розглядається промисловим трибуналом, які входять у систему органів адміністративної юстиції. Його можуть бути оскаржені в Апеляційний трибунал за зайнятістю й у Апеляційний суд. Оскільки факт дискримінації, особливо непрямої, встановити дуже важко, під час розгляду справ про расової дискримінації у сфері трудових відносин суд чи трибунал походять від презумпції винності роботодавця відповідно до Актом про профспілки і стосунках у промисловості 1974 р. З метою проведення розслідувань за фактами дискримінації комісія з расового рівності наділена повноваженнями допитувати свідків, зажадати документи. За результатами розслідування комісія може видавати попередження у тому, що відбувається дискримінаційна практика. Дане попередження заборонена примусового виконання. Але якщо протягом п'яти років у комісію надійдуть інформацію про продовженні дискримінаційної практики адресатом попередження, вона вправі звернутися у відповідний трибунал, який має підтвердити факт дискримінаційних дій. Після цього комісія проти неї звернутися до суду графства, про те, що він видав наказ, який забороняє конкретному роботодавцю дискримінаційну практику під страхом покарання. У 2000р. в Акт про расових відносинах 1976 р. було внесено поправки, встановлюють особливі гарантії протидискриминации по расового ознакою органами поліції,расследования злочинів, і навіть національної стратегії безпеки. Акт про сексуальної дискримінації 1975 р. регулює, передусім, питання рівноправність чоловіків і жінок головним чином у сфері трудових відносин. Забороняється як пряма, і непряма дискримінація за ознакою статі. Пряма дискримінація виражається, наприклад, в різної оплаті рівного праці, а непряма — у встановленні умов прийому працювати, які жінкам виконати важче, наприклад вимог високого зросту чи низького голоси, якщо вони не випливають безпосередньо з характеру роботи. Проблеми дискримінації за цією ознакою регулюються й у деяких інших актах. Так, Акт трудові правах 1993 р. оголосив незаконним і дискримінаційним звільнення через вагітності.Недопустимость расової й релігійної дискримінації проголошується такожАктами про громадське порядку 1986 і 1987 рр. (останній прийнято спеціально Північної Ірландії), Актом про злочинності і безпорядках 1998 р. і деякими іншими. Вони, зокрема, встановлюють кримінальну відповідальність розпал релігійної і расової ненависті.

Громадянство. Цей інститут врегульоване Актом про британському громадянство 1981 р. із змінами, найбільші з яких внесені Актом про громадянство, імміграцію та притулок 2002 р. Для позначення громадянства під назвою закон використовує дві назви — «thenationality» і «thecitizenship». Перший — ширший, узагальнюючий і характеризує правову зв'язок особи лише з Великобританією, але й Співдружністю загалом. Як бачимо, саме його вжито в назві закону. Поняття ж «thecitizenship» означає стійку правову зв'язок фізичної особи безпосередньо з Сполученим Королівством [6. з. 146].

Режим іноземців. Інститут громадянства є головний чинник, визначальний зміст імміграційного законодавства, оскільки від наявності британського громадянства залежить право особи вільний в'їзд до Об'єднане Королівство і можливість примусового виселення із країни. Проте основною тенденцією імміграційної політики Об'єднаного Королівства у минулому столітті стало її постійна жорсткість, що відбилося у законодавстві. Основні акти, які у цій сфері, — це Акт про імміграцію 1971 р., Акт про британському громадянство 1981 р., Акт про притулок і імміграції 1996 р., Акт про імміграцію і Притулок 1999 р., Акт про громадянство, імміграцію та притулок 2002 р.

Особисті правничий та свободи. На відміну більшості держав права, волі народів і обов'язки людини і громадянина у Великій Британії не поділяються на конституційні (основні, загальні) і галузеві, мають спеціалізований характер (трудові, земельні та інші.). Зміст права і свободи при цьому нерідко визначається не законом, а звичаями. Основоположне значення має тут правило, за яким можна робити, аж не заборонено законом. «Громадянин йтися чи поїхати, куди він цього захоче, за умови, що не порушує заборон і повелінь кримінального права чи прав інших». Такий їхній підхід обумовлює переважання негативного способу формулювання права і свободи людини устатутном регулюванні. За словами А.В.Дайси, класика британського конституціоналізму, правничий та свободи приватних осіб не є наслідком, а джерелом законів. Тому, за використанні позитивної регламентації права і свободи сам собою є думка, що можуть припинити або зовсім відібрано такою ж легкістю, з яким він був проголошено. І тому достатньо лише змінити проект закону. Британська ж доктрина таку можливість повністю відкидає: правничий та свободи мають природний характер, де вони залежить від проголошення в законі. Саме тому англійці завжди «звертали, вулицю значно більше увагу підшукання коштів, якими можна змусити визнавати права приватних осіб... ніж проголошення правчеловека»2. Традиція регулювати правничий та свободи у вигляді негативного способу їх формулювання, і навіть звичаю кілька похитнулася останніми роками у зв'язку з поглибленням інтеграції Великобританії на європейський правовий простір.

Політичні правничий та свободи. Найважливіші політичні правничий та свободи — це свобода слова, інформації, асоціацій, зборів, маніфестацій, і навіть виборчі права. Розглянемо окремі.

Свобода слова є багатоаспектне поняття, у тому числі, на думку англійської, дослідниці ГілларіБарнет, свободу викладу будь-яких думок, зокрема публічно, свободу преси, свободу творчості будь-якій формі.Регулируя свободу слова, законодавство теж не виходить далеко за межі негативного підходи до формулювання цієї свободи, встановлюючи обмеження, поза яких дана свобода є абсолютної. До таких обмеженням належить неприпустимість наклепу, підбурювання до заколоту, пропаганди расової ненависті, непристойних висловів і порнографії, блюзнірства, неповаги в суд, порушення таємниці приватного життя.

>Обстоятельному регулювання останніми роками піддаються у законодавстві Об'єднаного Королівства інформаційні свободи. У цьому важливим елементом даних свобод справедливо вважається декларація про отримання інформації від органів публічної влади. Воно регламентується в Акті про свободу інформації 2000 р., яким установлено, що кожна людина має права одержати органів публічної влади інформацію, що стосується сам її. Закон регламентує процедуру звернення до державні та місцевих органів, їхні обов'язки та обмеження прав людини отримання інформації себе. З іншого боку, Акт визначає переліки відомостей, котрі повинні бути доступні для населення й на вимогу будь-якого посадовця надаватися (безкоштовно або за плату) органами публічної влади. Перелік такі відомості дуже великий, адже воно зачіпає різні сфери діяльності органів публічної влади. Дотримання інформаційних прав населення в взаєминах із органами публічної влади контролюється Комісаром з питань інформації. Обмеження права на інформацію встановлює Акт про захист інформації 1992 р.

Свобода асоціацій означає право утворювати будь-які об'єднання і розпочинати них, виключаючи воєнізовані і фашистські об'єднання, і навіть допускають задля досягнення своєї мети насильницькі методи. Деякі об'єднання заборонені законодавством особливо. Наприклад, Актом про запобіганні тероризму 1989 р. заборонені Ірландськареспубликанская армія і Ірландська національна Визвольна Армія. Членство у цих організаціях, як і фінансова й інша їх підтримка, розглядаються як злочин.

Свобода асамблей, т. е. зборів, мітингів, маніфестацій, демонстрацій теж піддається позитивному регулювання у національному законодавстві і тому ввозяться тій мірі, як і вона спеціально не обмежена законом. Обмеження встановленоАктами про громадське порядку 1936, 1986 і 1994 рр. Так було в відповідність до Актом 1994 р. проведення зборів має бути узгоджується з власником земельних ділянок, біля якого вона проводиться. Для проведення зборів на Трафальгарській площі чи Гайд-парку потрібно дозвіл державного секретаря у справі охорони навколишнього середовища. Існує й низка обмежень проведення публічних мітингів, наприклад вимога їх мирного характеру, і навіть неприпустимість перешкоджання діяльності поліції та нормальному дорожнього руху.

Економічні, соціальні й культурні правничий та свободи. Ця група прав значно розширено після Другої Першої світової. Введено такі соціальні інститути, як страхування від безробіття, безплатне шкільне навчання, обслуговування, пенсійне забезпечення, права на страйк, на працю, на здорову довкілля. У 1960-х рр. в судові рішення з'являється формулювання: «декларація про працю» як право, «визнане століттями». Воно сприймається як право домагатися ліцензії на професію, що має бути видана, якщо буде підтверджені необхідних цього дані, декларація про державну підтримку безробітних громадян, право на захист від необгрунтованого звільнення шляхом звернення до промисловий трибунал (Акт про захист у сфері найму 1975 р. з поправками 1978 р.), безпечними умови праці, на відсутність дискримінації, зокрема рівну плату у виконанні ідентичних видів робіт. У актах 1990-х рр. традиційно значну увагу приділяється неприпустимість необгрунтованого звільнення, і навіть заборонідискриминации окремих категорій працівників (Акт про права у сфері зайнятості 1996 р., Акт про відносини у сфері зайнятості 1999 р.). Акти про національному мінімумі зарплати 1998 і 2003 рр. зобов'язують державного секретаря з питань праці та пенсій встановлювати такий мінімум у відношенні погодинної оплати праці робітників і раз у раз змінювати його.

Право відпочивати майже піддаєтьсястатутному регулювання. У колективних договорах більшості галузей промисловості встановлено40-часовая робоча тиждень при п'яти робочих днях обов'язок надання оплачуваної щорічного відпустки, що на середньому за три тижні.

Право на соціального забезпечення визнається у Великій Британії з в XIX ст. У 1897 р. було прийнято Акт про компенсацію працівникам за каліцтво, а 1911 р. — перший Акт про пенсії від старості. Та особливо віра бурхливий розвиток система соціального забезпечення отримала після Другої Першої світової, коли було створено мережа лікувальних закладів, якими здійснюється управління системою охорони здоров'я країни й фінансування відповідних програм. Це насамперед Національна служба охорони здоров'я, створена 1948 р. Фінансується охорону здоров'я уСоединенном Королівстві переважно державою: нині 82% всіх коштів у охорону здоров'я постачається з державного бюджету, 2% оплачуються безпосередньо пацієнтами, а 14% — з допомогою страхових внесків працівників і для підприємців. Нині найважливіші акти в аналізованої сфері — це Акти про пенсії 1971 і 1995 рр., про соціальний забезпеченні 1985 р., про політичну реформу соціального забезпечення і пенсії 1999 р. Відповідно до нормами Акта 1985 р. пенсійний вік тоді становить 60, а чоловіків — 65 років. Акти про пенсії доручають державного секретаря за працею та пенсій встановлювати і періодично переглядати мінімальний розмір державних пенсій. Починаючи з 2000 р. вона становить 67,48 фунта стерлінгів на тиждень тим, хто до віку пропрацював, принаймні, 45 років і всі ті років з його доходів проводилися відрахування на пенсійний фонд. А тим, хто пропрацював менше, але з менше дев'яти років, мінімум становить 1/4 від зазначеної суми.

Американська правова доктрина виходить з концепції природного походження права і свободи людини. Цей принцип послужив свого роду національною ідеєю, під гаслом якої був завойована незалежність" і створено держава. Саме Британської Північній Америці вперше у історії основні правничий та свободи отримали комплексне закріплення у документі конституційного значення — Декларації прав штату Віргінія, прийнятої 12 червня 1776 р. Парадокс у тому, що, будучи ідеологічно спрямованим проти Великобританії, зміст Декларації, як і пізнішого Північноамериканського законодавства, базувалося на ідеях, розроблених і ствердились на той час саме у цій країні — історичній батьківщині, проти якої повстали колоністи. Через 22 дні післяВиргинской декларації приймається Декларація незалежності США, камертоном змісту якої є ідеянеотчуждаемости правами людини, що їх гарантовані державою: «Усі люди створені рівними, й вони обдаровані Творцем деякими невід'ємними правами, до яких належать життя, воля і прагнення щастю. Задля більшої цих прав людьми засновуються уряду». Прийняті ходіосвободительной боротьби конституції штатів також визнавали ключовою ідеєю свого змісту прав людини. Таким кроком по дорозі «забезпечення благ свободи» стала Конституція США 1787 р. Проте безпосереднє словесне свій відбиток у ній отримали лише окремі, дуже нечисленні правничий та свободи. Конституція наказує всі справи про злочини розглядати судами присяжних. Вона заборонила прийняття законів про опалі (призначення покарання без судового розгляду) і законів, мають зворотний силу (>разд. 9 ст. I). Конституція заборонила позбавляти цивільних прав членів сімей осіб, які засуджені за державну

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація