Реферати українською » Государство и право » Нормативно-правовий акт


Реферат Нормативно-правовий акт

Страница 1 из 8 | Следующая страница
Зміст

Запровадження

2

I

1

Нормативно- правової акт у системі джерел права

4

1.1

Поняття нормативно-правового акта

4

1.2

Структура нормативно-правового акта

10

1.3

Межі дії нормативно-правових актів.

13

 II

Види нормативно-правових актів.

28

2.1

Поняття закону, його місце у системі нормативно-правових актів.

28

2.2

Види законів.

34

2.3

Конституція країни – основний нормативно-правової акт. Види конституцій.

36

2.4

Подзаконные акти

44

III

Система нормативних актів у Республіці Білорусь.

50

3.1

Иерархическая структура джерел права Республіка Білорусь

50

3.2

Конституція Республіки Білорусь у – нормативний акт, у якого вищою юридичною чинністю.

51

3.3

Міжнародні договори Республіки Білорусь у

55

3.4

Закони та інші акти парламенту

57

3.5

Акти Президента Республіки Білорусь у.

60

3.6

Акти Уряди, Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищої Господарського Судна, органів Прокуратури, міністерств і введення державних комітетів Республіки Білорусь у.

63

Укладання.          

69

Література

71

                                  

 

 

Запровадження.

Нині є основним джерелом права у країнах романо-германської правової системи є нормативно-правової акт. Розуміння його теоретичної сутності, різноманіття дозволяє добре орієнтуватися кожному громадянинові чинному законодавстві. Ця робота основна мета визначає розкриття теоретичних аспектів феномена «нормативно-правової акт» з урахуванням реальностей Республіка Білорусь.

Право має общесоциальную сутність, служить інтересам всіх без винятку покупців, безліч забезпечує організованість, упорядкованість, стабільність та розвитку соціальних зв'язків. Коли люди входять у відносини між собою, як суб'єкти права, це що означає, що з ними стоїть авторитет й держави і можуть діяти вільно, не побоюючись несприятливих наслідків у соціальному плані (2 стор. 287).

Актуальність цього питання криється у наступному:

- необхідністю поліпшення правотворческой діяльності відомий правозахисник Д. Сахаров зазначав «Законодавець, використовуючи весь історичний досвід, має такі умови у законі, ніж одне зацікавлена обличчя були безкарно порушити природні права іншу людину» (30, стор. 142 ) ;

- складністю застосування нормативних правових актів зумовленої безліччю документів за одним й тому питання прийнятим різними органами у різний час;

- необхідністю ліквідації правового нігілізму, помічено що «рівень правових знань населення обернено пропорційна кількості злочинів» (23, стор. 48 ).

- метою прогнозу розвитку законодавства з огляду на реалії дня.

         Основною метою справжньої дипломної роботи є підставою вивчення найвагоміших питань, що з таким правовим явлением,как «нормативний правової акт». У цьому можна поставити такі, вирішення яких дозволить показати багатогранність і складність досліджуваного питання:

- насамперед слід надати визначення самому поняттю нормативного правового акта, вивчити погляду різних правових шкіл у питанні;

- по-друге, розглянути види нормативних правових актів, виявити певні, притаманні лише їм властивості та ознаки; вивчити питання застосування нормативного правового акту на правову систему Республіки Білорусь у;

- по-третє, визначити місце і значення нормативного правового акта/отдельных його видів/ в ієрархічної структурі джерел права у системі права Республіки Білорусь у.

Отже, предметом розгляду є такі домінуючі визначення поняття нормативного правового акту й окремих його видів, як джерела права, думки різних учених із досліджуваної проблемі, взаємодія різних видів нормативних правових актів та його місце у законодавстві Республіки Білорусь у.


Глава I. Нормативно-правовий акт у системі джерел права.

1.1.Понятие нормативно-правового акта.

 

Помічено, що людина чи діє у рамках права, він почувається яка й вільно, перебуває під захистом й держави. Право, визначає сферу свободи чоловіки й цим регулює її поведінка (1, стор. 192). Общесоциальная сутність права конкретизується у його розумінні як захід свободи. Отже, право непросто свобода, а "свобода, гарантована від зазіхань, защищённая свобода.

Право має джерела (форми), у яких виражаються загальнообов'язкові правил поведінки людей. Єдиного підходи до розуміння терміна джерела права й не існує. Не вдаючись у дискусію з цього приводу слід зазначити, під “джерелом права”можно розуміти те, що зумовлює ,детермінує зміст норм права. Це матеріальний і ідеологічний джерело. У спеціально сенсі під “джерелом” чи формою права розуміється то, де утримуватися норми права.

Серед найважливіших джерел права слід назвати: правові звичаї, нормативно-правові акти державні органи, юридичні прецеденти, договори нормативного змісту, правові доктрини. Отже джерелом права є способи зовнішнього вислови й закріплення змісту норм права, вони залежить від правової системи кожної держави.

У різних правових системах світу, у різний час одночасно використовувалися кілька інших джерел права. Однак у залежність від історичних етапів і особливості розвитку кожної країни певні джерела набували домінуюче значення (3, стор. 336). На ранніх стадіях становлення права переважав юридичний звичай. З розвитком створення та зміцнення держави у Європі домінуючим стає нормативно-правової акт. Поруч із правовим звичаєм і нормативно-правовим актом, країни з англо-саксонської правової системи особливо важливе, домінуюче значення займає юридичний прецедент (3, стр.341).Таким чином, місце і значення різних видів форм (джерел) права країни з різними правовими системами залишаються неоднаковими.

Як згадувалося, найбільш древньої формою права є правовий звичай, тобто правило, котра в звичку народу, схвалене і санкціоноване державою ролі норми права. Отже, правовими є звичаї, які зізнаються державою ролі загальнообов'язкового правил поведінки як наслідок цього підпадає під його захист.

Система правових норм, цих з урахуванням звичаїв, отримало юридичної науці одержав назву звичайного права.

Юридичний прецедент (судовий чи адміністративний) як джерело права використовується ні в всіх країнах. Суть його як джерела права у тому, що рішенню державний орган (насамперед суду) у конкретній юридичному справі надається значення загальної норми. Обов'язковою для судів не все рішення чи вирок, лише «серцевина» справи, суть правової позиції судді, з урахуванням якої приймають рішення (6, стор. 112). З прецеденту поступово можуть складатися і норми законів.

Нормативно-правові акти є поширеної формою права як зазначалося вище більшості країн романо-германського світу. У порівняні з іншими джерелами права має низку незаперечних преимуществ(2, стор. 288).

По-перше, нормативний акт то, можливо видано оперативно, у будь-якій своєї частини изменён, що дозволяє щодо швидкого реагування на соціальні процеси. По-друге нормативні акти, зазвичай, певним чином систематизовані, що дозволяє легко здійснювати пошук потрібного документа до застосування чи реалізації. У -третіх нормативні акти дозволяють точно фіксувати зміст правових норм, що допомагає проводити єдину політику, недопущення довільного тлумачення застосування норм. Нарешті нормативні акти підтримує держава, їм охороняються. У порушення положень нормативних актів порушники переслідуються і караються відповідно до закону.

У порівняні з нормативно-правовим актом правової прецедент має низку вад :

- немає того авторитету, обов'язковості, притаманний нормативно-правовому акту;

- виключає можливість сваволі;

- обсяг його дії не визначено (15,стр.41).

Правовий звичай має ще більше суттєвими вадами:

- відносна нерухомість, нездатність оперативно реагувати на швидко изменяющиеся суспільні відносини;

- невизначеність, оскільки правило поведінки текстуально ніде не фіксується;

- невеличка сфера поширення, його локальний характер(14,стр.168).

Усі джерела права може бути класифіковані на великі групи (1, стор. 193): нормативно-правові акти (закони, укази, постанови, інструкції, договори) й інші джерела права ненормативного характеру (правові звичаї, судові прецеденти і рішення). У разі нормативність виступає критерієм розмежування юридичних актів і означає лише те, що юридичні документи містять норми права, загальні правил поведінки, встановлені державою.

Правові норми як загальнообов'язкові правил поведінки виникають, змінюються чи скасовуються внаслідок спеціальної діяльності компетентних державні органи (3, стор. 339). Ця діяльність називається правотворчеством. Правотворчество - одна з важливих напрямків роботи кожної держави. Це специфічна, потребує особливих знань і умінь інтелектуальна діяльність. За результатами правотворческой роботи - законам й іншим нормативних актів - судять про країну загалом, ступеня його демократичності, цивілізованості, культурності.

Проте, утримання і обсяг зазначеної діяльності який завжди однаковий. Головним у правотворчестве є прийняття нових норм права, нових нормативно-правових актів.

Нормативний правової акт - різновид правового акта. Але з тим нормативний правової акт - то окрема різновид правового акта. Він належить до специфічного типу актів - до офіційним актам компетентних органів, выражающим волю держави. Нормативний правової акт видає лише правотворческим органом - державним органом чи (по уповноваженню держави, з його санкції) громадська організація (1, стор. 195). Водночас у першій-ліпшій нагоді він висловлює волю держави. Звідси його владність і офіційність. Як офіційний акт, у якому міститься воля держави, нормативний правової акт повинен (3, стор. 300):

1) друкуватися у межах компетенції даного органу;

2) наділятися в документальну форму, передбачене для актів даного органу;

3) відповідати конституції, інших законів країни, підзаконних актів вищих органів;

4) бути офіційно опублікованим, приведеним на дію.

Нормативний правової акт - це і є акт нормативного характеру. З власного безпосередньому змісту якого є носієм, місцем перебування, фактичним джерелом юридичних норм.

Є різноманітні визначення нормативно-правового акта. На погляд найповнішим і змістовним є визначення дану ще в 1982 року відомим юристом С.С. Алексєєвим “Нормативно-правовий акт - це письмовий офіційний документ встановленої форми, ухвалений правотворческим органом у його компетенції і направлений замінити встановлення, зміну або скасування правових норм, тобто загальнообов'язкових розпоряджень постійного чи тимчасового характеру, розрахованих на багаторазове застосування”. (1, стор. 201).Эту концепцію розвинув Закон Республіки Білорусь у “Про нормативних правових актах Республіки Білорусь у” , де зафиксированно ,що “Нормативний правової акт - офіційний документ встановленої форми, ухвалений (виданий) не більше компетенції уповноваженого державний орган (посадової особи) чи шляхом референдуму з повним дотриманням встановленої законодавством Республіки Білорусь у процедури, у якому загальнообов'язкові правил поведінки, розраховані невизначений коло осіб і кількаразове застосування” (38, год. 12 ст.1) .                                      

Нормативно-правові акти слід відрізняти з інших правових актів. Правотворческое рішення буває прямим, непрямим чи санкционирующим, тобто воно або ж формулює узагальнену нормативне становище (нормативний акт), або висловлює відомий принцип регулювання, що міститься у рішенні конкретного юридичного справи (юридичний прецедент), або обмежується государственно-властным санкціонуванням вже існуючих норм (санкціонований звичай) (13, стор. 68).

Нормативно правової акт - це офіційний документ, у якому утримуватися загальнообов'язкові правил поведінки, звернені до щодо неопределённому колу суб'єктів (наприклад, громадяни, особи, що у зоні радіаційного контролю та т.д.) і котрий діє постійно, до його офіційного скасування (3, стор. 339). Тим самим він відрізняється від актів, які мають ознаками нормативності (правові акти, прийняті із єдиною метою здійснення конкретних заходів чи розраховані інше однократне застосування).

Індивідуальні юридичні акти також є нормативними. Наприклад, коли суддя виносить вирок у справі, він застосовує відповідні юридичні норми до особи. Такий акт носить правозастосовний характер. Вже існуюча, діюча правова норма, що міститься в нормативно-правовому акті, застосовується відповідним посадовою особою. Індивідуальні акти, що носять правозастосовний характер мають юридичне значення, але з містять правил загального характеру. Нормативно-правові акти видаються лише суворо певними державними органами. (16, стор. 92).

Нормативно-правові акти також від актів тлумачення. Останніх даються роз'яснення юридичних норм, а сам високий вміст норми не змінюється.

Нормативно-правові акти :

-диференційовані, оскільки механізм держави має разветвлённую структуру органів з певними правотворческими повноваженнями і великим обсягом інших функцій, яка реалізується з допомогою видання юридичних актів;

-иерархизированы (за провідної ролі конституції держави), бо цю систему будується з урахуванням різновеликої юридичної сили актів, у результаті нижчі джерела права перебувають у залежному становищі стосовно вищим не можуть їм суперечити;

-конкретизовано на уроках регулювання, суб'єктам виконання й реалізації права, свідчення про яких містяться у джерелах (1,стр.198).

У кожному сучасній державі джерела права упорядковані, але з тим вони навряд чи становлять сувору систему, особливо акти підзаконного правотворчества, правові звичаї і прецеденти. Найімовірніше, це сукупність нормативних та інших юридичних актів, які визначають певний правової режим.(11, стор. 201)

   

1.2. Структура нормативно-правового акта.

Структура нормативно-правового акта зазнала значних змін у розвитку людського суспільства. Наполеон порівняв структуру закону “ з одягом молодий жінки: все жахливе можна завуалювати і обіцяв показати будь-якому іншому ракурсі, усе найкраще виявити і обіцяв показати” (9, стор. 126). Нагромаджений багатющий досвід за історію людської цивілізації дозволили виробити певних вимог до структури нормативно-правового акта, створені задля поліпшення доступності й сприйняття для професійних і непрофесійних правопользователей. У водночас «стійкість у часі тій чи іншій структурної особливості визначається ступенем толерантності до суспільно-політичним строю різними етапах розвитку людського суспільства» (8, стор. 50). Найбільш стійкими структурними елементами є реквізити нормативних правових актів, характеризирующие таке: вид акта (закон, декрет, указ, постанову й ін.); орган (посадова особа), прийняв (издавшее) акт; назва, що означає предмет регулювання; дата, місце прийняття (видання) акту й його реєстраційний номер;

Страница 1 из 8 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація