Реферати українською » Государство и право » Податкова система Киргизстану


Реферат Податкова система Киргизстану

Страница 1 из 5 | Следующая страница

року міністерство освіти Кыргызской Республіки.

Кыргызский Технічний Університет

їм. І. Раззакова.

Кафедра філософії і соціальних наук

Факультет Информационных Технологій

ДОКЛАД

з економічної теорії на задану тему:

Податкова система Киргизстану

 

 

 

 

 

Выполнил: студент групи ТКМ-1-99

                    Курманов С.К.

Бишкек-2001г.

Податкова система Кыргызской республіки.

Ні податків - немає держави

          1. Що таке податки, чи можна взагалі уникнути них?

       Відкривши будь-який економічний словник, можна прочитати приблизно таке:

"Податки – обов'язкових платежів, стягнуті державою з фізичних юридичних осіб на фінансування державних витрат (передусім, до охорони здоров'я, народне освіту, оборону, державного апарату), але й службовець потужним економічним регулятором". Фізичні особи - це ми із Вами, кожен громадянин держави, юридичні - підприємства, організації, самостійно провідні господарську або ту діяльність. Ми із Вами маємо паспорти. А кожна юридична особа має офіційне найменування, статут, юридичну адресу, печатку та розрахунковий рахунок у банку, обов'язково проходить державної реєстрації і бути занесено до державного реєстру. Фізичні і юридичних осіб є платниками податків. Податки - свого роду складчина на оплату тих справ, що непокоять суспільство перебирає, що це по будь-яким причин виявляється ефективніше, ніж якби кожне обличчя (фізичне чи юридична особа) справляла витрати самостійно, власним коштом. Найнаочніший приклад: оборона від зовнішнього противника. Чи можна уявити, кожен громадянин купить собі автомат чи танк, стане на свої кордон і направлення грудьми затулить його від агресора? Звісно, тут потрібні об'єднані дії, організована й озброєна армія, тому треба зібрати грошей оборону до одного гаманець. Управління державою теж немислимо без оподаткування: звідки інакше брати для оплати праці чиновників, з їхньої обслуговування зв'язком і транспортом, на поліцію і митну службу. Згадавши монархію, побачимо, що багато податків, які хотіли із населення, йшла утримання двору його величності, хоч греблю гати, скільки коштів пішло для будівництва Зимового палацу, Версаля, Прадо та інших див світу. Одне слово, немає податків - немає держави. Втім, не настільки очевидні приклади, скажімо, турбота про духовне здоров'я людей. Майже скрізь значну частину проблем ньому перебирає держава, тому й збирає податки. Але кожний і має також сам подбати себе. Тому можуть поєднуватися "безплатне" лікування - з допомогою податків, зібраних від усіх разом (з онкозахворюваннями та здорових), і платний - з допомогою самого хворого. Те саме стосується до утворення (діапазон щонайменше широкий: від загального безплатного до приватного) і пенсійному забезпеченню (державні пенсії та й добровільне додаткове пенсійне забезпечення).

У принципі так будь-який збір коштів на фінансування якоїсь конкретної завдання то, можливо податком попри всі суспільство чи складчиной лише для, хто працює зацікавлений у вирішенні це завдання. Характерний приклад: скандал, що вибухнула зв'язку із введенням і щодо оплати те що кордонів. Ініціатори пояснювали її необхідність прагненням краще фінансувати прикордонну службу з допомогою осіб, які; противники ж доводили, що це завдання республіканського бюджету (тобто. всього суспільства, зокрема й ті, що ніколи зарубіжних країн не їздить). Обидві погляду мають право існування. В остаточному вердикті допоможе винести економічний аналіз, що свідчить про, що може понести відчутної шкоди у випадках, коли новим збиранням оподатковуватимуться прикордонні перевезення. Плата, хоча й дуже велике, може бути сумірної з собівартістю транспортування вантажів і зробить її

невигідною, отже, призведе до згортання важливою багатьом районів прикордонної торгівлі. Усе належить до податків державним. Але є підстави та місцевими. Наприклад, збір утримання колодязів із жителів якогось села є свого роду місцевим податком.

        Ще наприкінці XVIII століття великий англійський економіст ж Адам Сміт сформулював основні вимоги до податкової системі. Вони визнаються, й сьогодні. Нагадаємо їх: податки нічого не винні бути надмірно обтяжливими; повинно бути зрозумілі платникам податків; кожен платник податків повинен знати, яку суму, у який термін він має сплатити і чому; податки повинні прагнути бути справедливими і за подібних обставин різні платники податків мають платити приблизно однакові податки; держава мусить уміти збирати податки, не витрачаючи цього дуже великі кошти. Виходячи з цього потолкуем про оподатковуваних податках в Киргизстані.

ВИБІР УРЯДУ: ПОДАТКИ АБО ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ?

Тепер народом багато говорять, що податкова середовище в Киргизстані перешкоджає розвитку вітчизняного виробництва й не сприяє залученню інвестиційних ресурсів. Попри те що, що в Киргизстані за складом і ставками майже таку ж, в інших розвинених країн, вони придушують ринкову активність підприємств і громадян. З чим пов'язано? Я взяв аналіз експертів журналу «АКИpress» принципового відмінності західної податкової системи від нашої.  

М

а Заході податкову систему орієнтована на оподаткування особистих доходів громадян. Основним нало гоплательщиком є так на зываемый середній клас, має високий рівень дохо дов. Причому отримують вони дохо ды здебільшого у формі зара ботной плати шляхом безготівкового перерахування на банківські рахунки, що полегшує адми нистрирование податків. У біль шинстве країн экономи ка перебуває в підйомі, доходи населення. Переважна більшість виробленого суспільного продукту надходить непосред ственно до рук приватних осіб, у вигляді зарплати. Приміром. частка зарплати найманих працівників у структурі себестои мости продукції підприємства у середньому сягає 70-80 відсотків. Отже, західна систему оподаткування полягає в высо ких доходах громадян, і її прозрач ности, Причому податками оподатковується не весь дохід, лише його частину, яка залишається за мінусом від доходу суми, яка потрібна на нормального задоволення основ ных життєвих потреб граж дано. За деякими оцінками, ця торб мало сягає 12-14 тисяч доларів США на рік. У багатьох країн ця сума і як непро благаемого податками прожиткового мінімуму. (Порівняйте, ми непро благаемая база становить 1200 зі мов на рік або близько 41 доларів.)

У Киргизстані виробництво на ходится в критичному фінансовий стан, в багатьох предпри ятий немає необхідних коштів навіть у виплату зарплати своїм работни кам. У структурі собівартості продукції частка зарплати вбирається у 30"'о. Значна частка власності доходів має полулегаль ный характер, їхній розмір все мало низький рівень, в обороті вели ка частки готівки, облік на підприємствах відстає західних стандартів. Тому, якщо одні й самі податки па Заході не счита ются надмірно обтяжливі ми і гальмують розвиток произ водства та американських інвестицій, в Кыргыз стані перетворюються на чинник, гро зящий економічної безопаснос ти держави,

В Україні внаслідок податкових реформ доходи працюючих ока залисій "урізаними" як з допомогою прибуткового податку, спини ваемого по прогресивно росту щим податковим ставками, У Соціальний фонд йдуть податки з дохо дов працюючих – 5% (від них пін сионный фонд - 4.5°.) та Фонд заня тости - 0.5%).

За великим рахунком доходи ра ботающих оподатковуються що й 34% (їх у пенсійний фонд- 27.5%, соцстрах - 3%, фонд зайнятості -1.5%, медичне страхування –2%), як і раніше, що він удер живається з виробника, тобто роботодавця. Отже, про щая верстата "соціального" податку дорівнює 39%., їх у пенсіон ный фонд - 32%. Порівняйте, у Європі платежів до пенси онные фонди загалом не превы шают 15-20°'в. Причому середня про должительности життя населення 70 років. Ми ж працюючі все життя оплачують майбутню пенсію за дуже високої ставки, у своїй чимало їх не доживають до пін ці (особливо чоловіки, середня тривалість життя яких немає більше 65 років),

Висока ставки податку в Соцфонд не стимулює наших виробників розширювати производ ство, збільшувати заробітну пла чи іншу створювати нові робочі ме ста. У всім світі соціальні взно сы розглядаються як зменшення виплат по корпорационному податку (чи податку при бувальщина) з допомогою скорочення облагае мій прибутків і як умень шения податків з допомогою перекладу мул на споживача через ціну това ра. У наших умовах, коли кожне перше підприємство є збитковим, зі зберігання існуючих грабіжник ских ставок податків у Соцфонд про должает погіршувати фінансове поло жение підприємств.

Другим найважливішим принципом західної податкової системи являє ся пріоритет виробництва перед інтересами бюджету. Це означає, що влада надають підтримку на циональному виробництву у різних формах, зокрема і нало гами. Питання, що з суспільства більше: забезпечити стійкість та розвитку національного, производ ства чи поточні, в основ ном, фіскальні интере сы виконавчої влас ти. У Киргизстані потер співала крах экономичес кая модель не определя лася інтересами приватних компаній, бюджетом за нимается уряд, тому інтереси бюдже та переважали.

Їх производ ство перебуває, в основ ном. в руках, і пріоритет приватних инте ресов до бюджету там сформульований в про стій формі - як бессроч ные "податкові канику лы" для капіталів, вло женных у виробництво та залишених у ньому. Якщо ж доходи підприємства вкладаються у произ водство, всі вони вычита ются з оподатковуваної бази. Якщо підприємство немає прибы чи, воно цілком законно не платить ніяких податків, крім ПДВ, який перекладається на споживача, а під час експорту повністю компенсується. Налого шиї правила такі, що позволя ют підприємствам списувати з ви ручки придбання устаткування й амортизаційні відрахування, формування резервів. Предпри ятию, направившему свою при бувальщина налаштувалася на нові капіталовкладення, часто повертають вже сплачені податки. Отже, основний принцип оподаткування захід іншої моделі - виключення з нало гообложения капіталів, вкладено ных у виробництві, і перерозподілу прибутку, реінвестованого в розвитку виробництва.

У Киргизстані ж податкова політика полягає в тому. що і можна більшість доходів про щества повинна акумулюватися у бюджеті. У цьому вважається,

держава через бюджет бо лее ефективно й справедливо рас порядится цими ресурсами. Влас ти помиляються, вважаючи, що через мірна соціальна навантаження наше го бюджету виправдовує суще ствующую податкову систему. У разі нерозвиненості отечествен ного виробництва пріоритет бюджету означає лише одне - тяже лую податковий зашморг, яка тисне виробництва тим силь неї, що гірше справи в уряду з бюджетом.

Уряд перебирає зобов'язання, які вона не мо жет виконати за нинішнього зі стоянні вітчизняного производ ства. Що це робить? Воно повели чивает ставки податків, посилює адміністрування, що, своєю чергою, ще більше звужує произ водственную активність. Вклади вать нові інвестиції, розширювати виробництво, освоювати нові технологіії стає не вигідно - що більше виробництво, то більше вписувалося податки. Навіть якщо його произ водство не дає прибуток його власнику, воно обла гается податками. Отже, збиткові предприя тия у майбутньому явно збиткові, вийти від цього стану без державної (у вигляді кредитів на попол нение оборотних засобів зв т.д.) вже неможливо.

Але великим рахунком. пріоритет інтересів бюд жета перед інтересами виробника означає пріоритет бюджету перед інвестиціями, необходи мость що у Кыргыз стані Відчувається все силь неї.

А. щоб нало говая середовище в Киргизстані не гальмувала розвиток ін вестиционной активності, необхідно, на думку експертів, ухвалити низку постулатів основі яких будуватися майбутня ефективна податкову систему. По-перше, включити з оподатковуваної бази капітали, застосовувані у виробництві, включаючи прибуток, реінвестований у виробництві. Крім цього, необхідно відмовитися з податків імпорту, коли предметом ввезення стає технологічне устаткування, комплектуючі тощо. По-друге, зупинити пряму державну допомогу субсидії, пільгові кредити, державні інвестиційні програми (у тих галузях, де самотужки можна обійтися). Не можна дозволяти конкуренції державних інвестицій з приватним капіталом, як останнім часом.

Величезна непосильне соціальна навантаження кыргызского бюджету поруч із неефективними витратами державне управління стає гальмом у розвиток вітчизняних. На думку експертів журналу «АКИpress», податкову реформу повинно бути з реформою пенсійного забезпечення (абсурд, коли ставка лікаря чи вчителя- платників податків – менше пенсій окремих особистостей) і реформою управління. Бюджет країни, як Киргизстан, повинен мати на змісті непросто “соціально уразливі верстви населения”,к яким зараховуються дедалі більше працездатних громадян, здатних подбати себе самі, лише дуже вузька категорія населення. Наша податкова і бюджетна політика грунтується, держава здатне ефективніше турбуватися про соціальні потреби особистості, ніж сама особистість. Це помилка, вона породжує утриманські настрої, пасивність.

Уряд хоче сформувати ринок з “людським лицом”.Но йому доведеться вибирати :чи великий бюджет з діючими податками, чи вітчизняне виробництво.

        Чому раніше всі підприємства добре працювали?

        Наші заводи раніше отримували підтримку від держави і добре працювали. Нині ж підтримки немає. Чого ж дивуватися, що заводів простоює?

Слід замислитися над головним: навіщо підприємству потрібна фінансову підтримку?

        За часів соціалізму, коли вся економіка була державної влади і ціни на всі продукцію призначалися довільно, незалежно попиту і такі пропозиції, можна було зрозуміти. Встановили урядовці з міністерства ціну на виріб нижче собівартості, і підприємство стало планово-убыточным. Природно, державі доводилося його підтримувати, щоб він могло нормально працюватимете, і розвиватися. У разі ринку ціни не довільні, визначаються по жорсткими законами конкуренції, попиту й пропозиції, отже, економічно обгрунтовані. Сьогодні більшість підприємств приватизовано, перетворено на акціонерні товариства. У умовах, якщо завод неспроможна випускати продукцію, яку хотілося б купити споживач, марнотратно веде своє господарство і зазнає збитків, навіщо кожен із нас, платників податків, повинен розплачуватися

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація