Реферат Погляди Рикова

Страница 1 из 4 | Следующая страница

СОДЕРЖАНИЕ


ЗАПРОВАДЖЕННЯ………………………………………………………

3

1.ВЗГЛЯДЫ А. І. РЫКОВА……………………………………

 

6

2.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ А.І. РЫКОВА НА ПОСТУ ГОЛОВИ РНК СРСР…………………………………

 

 

14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………..

 

23

ЛІТЕРАТУРА…………………………………………………….

25


 

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

У курсової роботі розглядатиметься государственно-управленческая Діяльність А.І. Рикова посаді голови РНК СРСР та її основні погляди на економічні та управлінські процеси.

Олексію Івановичу Риков

(13 лютого 1881, р. Саратов - 15 березня 1938, р. Москва)

Посада:

Термін: Хронологія:

Голова Ради Народних Комісарів СРСР

2 лютого 1924 -19 грудня 1930  

 2 лютого 1924, призначений постановою, прийнятим 1 сесією ЦВК СРСР II скликання (1 сесія ЦВК СРСР II скликання. Стенографический звіт. М., 1924, з п'ятьма)

19 грудня 1930, звільнено з посади

указом Президії ЦВК СРСР V скликання (Збори законів і розпоряджень Робітника і Селянського уряду СРСР, 1930, птд. 2, № 62, У розділі ст. 428)

Олексій Риков вступив у РСДРП під час навчання у саратовской гімназії 1898 р. і виявився однією з прибічників фракції більшовиків. У зв'язку з арештом був із Казанського університету, вів революційну роботу. Учасник революції 1905-1907 рр. На III і IV з'їздах партії обирався членом ЦК РСДРП (1905-1907), на V з'їзді -кандидатом до членства ЦК (1907-1912). Після розриву із більшовиками у справі партійного єдності, Риков ні переобраний в більшовицький ЦК, склад якого було затверджений Празької конференції, котра під керівництвом В.І.Леніна (1912)[1]. Сосланный у Сибір, Риков повернувся до Москви, де із травня 1917 р. став членом Президії Мосради. З жовтня 1917 р. також був членом Президії Петроради. VI з'їзд партії відновив Рикова на посаді член РСДРП(б) (серпень - листопад 1917). Риков брав участь у підготовці жовтневого повстання на Петрограді і підприємців посів посаду народного комісара з внутрішніх справ (27 жовтня [9 листопада] - 4 [17] листопада 1917)[2] у першому радянському уряді, але подав у відставку разом із Л.Б.Каменевым з протесту проти проти відмови більшовиків сформувати коаліційний уряд. Каменєв, Риков, Милютин, Зінов'єв і Ногин також заявила про своєму виході з партії (4 [17] листопада 1917).


Попри суперечки з партійним керівництвом, Риков прийняв посаду голови Вищої Ради Народного Господарства (ВРНГ) РРФСР (3 квітня 1918 - 28 травня 1921). Одночасно був членом Реввійськради РРФСР (8 липня - вересень 1918) і Надзвичайним уповноваженим Ради Праці і Оборони (СТО) з постачання Червоній Армії та флоту (липень 1919 -серпень 1921). IX з'їзд РКП(б) знову обрав Рикова членом ЦК (1920-1934), Пленум котрого також включив його до складу членів Оргбюро (5 квітня 1920 - 23 травня 1924). 1921-го р. Риков стає заступником глави Ради Праці і Оборони РРФСР (26 травня 1921 - 2 лютого 1924) і заступником глави Ради Народних Комісарів (РНК) РРФСР (29 грудня 1921 -2 лютого 1924). Квітневий Пленум ЦК 1922 р., що відбувся після XI з'їзду партії, ввів Рикова у складі Політбюро (член: 3 квітня 1922 - 21 грудня 1930). Після утворення Союзу РСР на третю сесію ЦВК СРСР першого скликання затвердила Рикова заступник голови РНК СРСР (6 липня 1923 - 2 лютого 1924) і стає головою ВРНГ СРСР (6 липня 1923 - 2 лютого 1924). З 1923 р. Риков займав стійку позицію у партійному і керівництві і буде очолив РНК за відсутності паралізованого Леніна, по смерті якого Риков затвердили сесією ЦВК Головою РНК СРСР (2 лютого 1924). ВНИК РРФСР також підтримав практику суміщення посад і затвердив Рикова Головою РНК РРФСР (2 лютого 1924).

Риков підтримував розпочатий Леніним курс "новою економічною політики" (НЕП) і гроші знайшло підтримку Й.В.Сталіна, також виступав за розвиток сільськогосподарського сектора, яка зможе дати кошти проведенню індустріалізації. У 1926-1928 рр. Риков допоміг Сталіну розгромити політичних противників - Троцького, Зинов'єва і Каменєва. У 1926 р. Риков прийняв у Каменєва посаду голови СТО СРСР (19 січня 1926 - 19 грудня 1930). Проте, після нетривалого союзу, Сталін звернувся проти Рикова та його прибічників, Н.И.Бухарина і М.П.Томского, які об'єдналися у нього "правої опозиції". У 1929 р. Риков втратив посада глави російського уряду (18 травня 1929) і був змушений публічно відмовитися від виправдання своїх поглядів на листопадовому Пленумі ЦК. У 1930 р. остаточної поразки Рикова було закріплено його вимушеної відставкою з посади Голову РНК СРСР (19 грудня 1930) і визволенням від членством Політбюро ЦК (21 грудня 1930). Невдовзі Риков призначили народним комісаром почт і телеграфу (з 17 січня 1932 - зв'язку) СРСР (30 березня 1931 - 26 вересня 1936). XVII з'їзд ВКП(б) перевів Рикова у складі кандидатів до члени ЦК (1934-1937)[3].


У 1936 р. під час судовий процес Зиновьева-Каменева проти Рикова висунули обвинувачення у створенні антирадянського змови. 27 лютого 1937 р. Риков був заарештований і виключили з партії. Після показового судовий процес військової колегією Верховного Судна СРСР засуджений до страти (13 березня 1938). Казнен двома днями пізніше разом із Бухариным, Черновим, Розенгольцем та інші обвиняемыми[4].


1.   ПОГЛЯДИ А. І. РЫКОВА

Зупинимося на поглядах А. І. Рикова, викладених їм у численних доповідях, виступах, статтях, брошурах. Риков ні теоретиком у звичному розумінні цього терміну, але він господарським керівником найвищого рангу, великодосвідченим і митецьким экономистом-практиком, котрі вміли коло чітко формулювати та боронити свої позиції, які мають для економічної науки, мабуть, не менш цікаві, ніж інші розлогі теоретичні екскурси. Отже, ж були ці позиції?

Протягом років <військового комунізму> А. І. Риков як і, як його попередник посаді Голову ВРНГ У. У. Оболенский, -прибічник широкомасштабної націоналізації, ще тільки більш твердий, і безкомпромісний. Звернімося до фактів. Так, до 1 червня 1918 р. повністю було націоналізовано лише банки водну транспорт. У промисловості ж цей період було націоналізовано і секвестировано всього 513 підприємств. Цікаве й інше обставина: заходи щодо експропріації здійснювалися як центром, але ще ширше місцеві органи. З зазначених 513 підприємств промисловості частку центру припадало лише 40[5], що свідчило як про стихійності процесів націоналізації, як і часом стверджується істориками, а й у відомої мері про певний методологічному підході до здійснення, орієнтованому на сповідувана М. Осинским демократичний принцип делегування значних повноважень местам[6]. Під час А. І. Рикова посаду глави ВРНГ такий невдовзі зазнає помітні зміни, доцільність яких полягає у позбавлення місцевих органів прав для проведення націоналізації, обретающей дедалі більше систематизований і централізованого характеру. 20 червня 1918 р. була націоналізована нафтова промисловість, а 28 червня 1918 р. - найбільші підприємства гірської, металургійної, металообробній, текстильної, електротехнічній, лісопильної і деревообделочной, тютюнової, скляної, керамічної, шкіряної, цементної та інших галузей промисловості. Подхлестываемый Громадянської війною национализаторский апетит стрімко зростав. Але справу було у війні. Будемо називати речі своїми власними іменами: масштаби і швидкість відчуження підприємств від старих власників і перетворення на об'єкти державної власності безпосередньо були пов'язані тільки з наближенням настільки омріяної ери <істинного соціалізму>. Переконливим підтвердженням того є сумнозвісний <Положення про націоналізації підприємств>, прийняте ВРНГ 29 листопада 1920 р., сутнісно, вже по закінченні громадянської війни. Відповідно до цим сумним пам'ятником епохи <військового комунізму>, з'являлися націоналізованими все які були у володінні приватних осіб, або товариств промислові підприємства із кількістю робочих понад 5 за наявності механічного двигуна чи 10 робітників і більше за відсутності нього. З гранітній твердістю А. І. Риков завів втілення даного документа у життя, доручивши відповідним відділам ВРНГ вести неослабне спостереження якнайшвидшим виконанням постанови і уявляти до "Президії ВРНГ регулярні звіти про перебіг запропонованих робіт.

Тотальна гіперцентралізація, здійснювана ВРНГ під керівництвом А. І. Рикова, вимагала адекватної надцентралізованою державної пенсійної системи управління экспроприированными підприємствами. І вона забарилася, формуючись разом з передачею підприємств у ведення державні органи. А. І. Риков бачив своє завдання у цьому, щоб нову систему управління максимально об'єднувала всю господарську діяльність країни з якимось єдиним планом, що дозволяє погоджувати все економічні мероприятия[7].

На відміну від першого Голову ВРНГ Осинського, Риков був цілісний, вона значно впевненіше рухався у просторі між двома антагоністичними полюсами, віддаючи пріоритет централізму, але намовляючи на, щоправда, у своїй необхідність усунення <хворобливих проявів зайвого централизма[8].

Обстоюючи на I Всеросійському з'їзді раднаргоспів ідею створення жорстко централізованій системі господарського управління, яка передбачає суворе однолинейное підпорядкування нижчестоящих рівнів ієрархії вищим на чолі з ВРНГ, А. І. Риков залишав замало місця демократичним процесам і навіть у певною мірою побоювався їх, вбачаючи у них грунт "Синдикалистских тенденцій> місцевих органів прокуратури та окремих робочих колективів підприємств. Для припинення подібних устремлінь було встановлено потужні адміністративні заслони. Наприклад, інститут комісарів, спрямованих вищестоящими органами підприємств і наделяемых надзвичайно широкі повноваження, такими, зокрема, як право усунення із заводу осіб, не підпорядковуються їх розпорядженням, незалежно від службове становище останніх тощо. п. Ще надійним противагою демократичним настроям стала сконструйована Ю. Лариным і виплекана в ВРНГ з участю А. Рикова сумної пам'яті всемогутня главкократическая система керівництва, винятковим чином спрямовану посилення монопольно галузевого принципу управління і запровадження необмеженої диктатури центру, яка вбиває хоч би не пішли господарську конкуренцію, підприємливість, ініціативу місць.

Аж по 1921 р. Риков бився поруч з економічним Сепаратизмом і районів, з <анархо-синдикализмом> об'єд-нань і підприємств. Будь-які пропозиції, хоча в найменшої ступеня ославляющие ідею фікс про єдиної господарської волі пролетаріату, зустрічали із боку А. І. Рикова рішучий відсіч. Так було в своєму виступі на IX з'їзді РКП(б) у цьому питанні <випередив> як У. І. Леніна, а й Є. А. Преображенського і навіть Л. Д. Троцького, що залишився досі у масовій свідомості найенергійнішим поборником адміністративно-командної системи. Вказавши на недостатність пропозицій перелічених політичним лідерам країни з зміцненню <єдності господарської політики>, А. Риков зажадав створення із метою нової інституції, який <повинен мати адміністративної й форми державної владою, державним авторитетом>. Однак це, як й раніше предпринимавшаяся М. Осинским спроба законодавчо затвердити необмежену монополію ВРНГ у керівництві всім народним господарством країни, не здобула підтримки із боку найвищих партійних й урядових інстанцій, крім того які хотіли розлучатися хоча б із частиною своїх владних функцій.

Та й у межах ВРНГ А. І. Риков зумів максимізувати централізоване початок. У руках створених у системі ВРНГ галузевих главків і цэнтров, що у 1920 р. налічувалося близько 70[9], зосереджувалися все віжки оперативно керувати підприємствами. Главмука і Главнефть, Головчай і Главуголь, Главмолоко і Главруда - ці та і десятки інших утворень з найменуваннями стали своєрідними гігантськими щупальцями ВРНГ. Главки і центри безроздільно розпоряджалися підприємствами відповідні галузі і деяких видів виробництва. Вони встановлювали підприємствам виробничі плани і контролювали виконання. Вони наділяли підприємства засобами виробництва, здійснювали злиття, диктовалит ціни на всі продукцію, підпорядкували собі заготівлю сировини, збут всіх товарів, прийом замовлень тощо. д[10].

Не справляючись з безпосереднього керівництва підвідомчими підприємствами, тисячами і тисячами заводів і фабрик, особливо які були значній відстані віддаленні центру, главки здійснювали насильницьке об'єднання підприємств, їх примусове трестирование. На початку 1920 р. країни налічувалося 179 трестів, котрі об'єднали 1449 підприємств.

Чи слід говорити про безправ'ї трестів і особливо підприємств у створеної <главкократической> системі <військового комунізму>. Їхня потреба у грошових засобах повністю покривалася з бюджету, власні кошти вони взагалі мали. І матеріально-технічне постачання підприємств, і розподіл виробленої ними продукції здійснювалося у централізованому порядку, причому всі розрахунки проводилися й без участі грошових знаків. Додамо до цього, що всевладдя главків ВРНГ супроводжувалося різким звуженням прав місцевих раднаргоспів, анемією територіального принципу управління.

Створена жорстко адміністративна систему управління, була, звісно, як <велінням часу>, багатьом мусила і наодинці А. І. Рыкову, і могла не носити у собі відбиток особи, не можна було забарвленою в колір його власних уявлень, ставилися до оскільки він розглядався етапу розвитку.

Можуть заперечити: але й А. І. Риков был-де за широку колегіальність під управлінням? Так, був, до частіше у своїх виступах. Не можна, проте, з одного боку медалі викарбувати і орла, і решку. У діях Рикова у роки явно домінувала потяг жорсткого єдиноначалію, яке сприймається практиці в стислі терміни витіснило колегіальні форми і став пануючій формою господарського керівництва, значно більше адекватної авторитаризму адміністративної системи <військового комунізму>. Тож якщо в 1918 р. було лише 28 одноосібно управляющихся підприємств, що становило 3,4 % від загальної кількості обстежених статотделом ВРНГ підприємств, то 1919 р. вже була 90(10,8 %), в 1920 р. - 592 (71,2 %), а влітку 1921 р. - 754 (90,7 %)[11].

Виправдала себе політика <військового комунізму>, у розробці й реалізації якої саме діяльну приймав й О. І. Риков? Питання складне. Систему керування виробництвом і оборотом, що склалася у цю важку для народу пору, була змобілізована у повній відповідності духу відомого гасла <Усі для

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація