Реферати українською » Государство и право » Основи правового положення цивільного службовця


Реферат Основи правового положення цивільного службовця

допуску до даних, що становить державну і іншу охоронювану федеральним законом таємницю, якщо виконання посадових обов'язків за посадою громадянської служби, на заміщення якої претендує громадянин, чи ззамещаемой цивільним службовцям посади громадянської служби пов'язані з використанням такі відомості;

4) наявності захворювання, який перешкоджає надходженню на громадянську службу чи його проходженню і підтвердженого укладанням медичного закладу. Порядок проходження диспансеризації, перелік таких захворювань, і форма укладання медичного закладу встановлюються Урядом РФ;

5) близького кревності чи властивості (батьки, дружини, діти, брати, сестри, і навіть брати, сестри, батьки та діти подружжя) із громадянським службовцям, якщо заміщення посади громадянської служби пов'язані з безпосередньої підпорядкованістю чи підконтрольністю однієї з них іншому;

6) виходу з громадянства Російської Федерації чи придбання громадянства іншої іноземної держави;

7) наявності громадянства іншої іноземної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ;

8) уявлення підроблених документів або явно неправдивих відомостей на час вступу на громадянську службу;

9) непредставлення встановлених федеральним законом відомостей або завідомо брехливих даних про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру;

У зв'язку з проходженням громадянської служби цивільному службовцю забороняється:

1) брати участь у платній платній основі у діяльності органу управління комерційної організацією, крім випадків, встановлених федеральним законом;

2) заміщати посаду громадянської служби у разі: а) обрання чи призначенні на державну посаду; б) обрання на виборну посаду у органі місцевого самоврядування; в) обрання насамооплачиваемую виборну посаду у органі професійного союзу, зокрема у виборчому органі первинної профспілкової організації, створеної державному органі;

3) здійснювати підприємницьку діяльність;

4) набувати у разі, встановлених федеральним законом, цінних паперів, якими можна отримати дохід;

5) бути повіреним чи представником у справі третіх осіб, у державному органі, коли він заміщає посаду громадянської служби, якщо інше не передбачено справжнім федеральним законом та інші федеральними законами;

6) отримувати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків винагороди від фізичних юридичних осіб (подарунки, грошову винагороду, позички, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди). Подарунки, отримані цивільним службовцям у зв'язку з протокольними заходами, зі службовими відрядженнями і коїться з іншими офіційними заходами, зізнаються відповідно федеральної власністю і власністю суб'єкта Російської Федерації і передаються цивільним службовцям за актом до державного органу, коли він заміщає посаду громадянської служби, крім випадків, встановленим Цивільним кодексом РФ;

7) виїжджати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків межі території Російської Федерації рахунок коштів фізичних юридичних осіб, крім службових відряджень, здійснюваних відповідно до міжнародними договорами Російської Федерації чи взаємної основі за домовленістю між федеральними органами структурі державної влади, органами структурі державної влади суб'єктів РФ та державними органами інших держав, міжнародними і іноземними організаціями;

8) використовувати його для, які пов'язані з виконанням посадових обов'язків, кошти матеріально-технічного й іншого забезпечення, інше державне майно, і навіть передавати їх іншим особам;

9) розголошувати або використати бодай з метою, які пов'язані з громадянською службою, відомості, віднесені відповідно до федеральним законом до даних конфіденційного характеру, чи службову інформацію, які є йому відомих у в зв'язку зі виконанням посадових обов'язків;

10) допускати публічні висловлювання, судження з оцінкою, зокрема у засобах масової інформації, щодо діяльності державні органи, проводирів цих фракцій, включно з рішеннями вищого державний орган або державний орган, у якому цивільний службовець заміщає посаду громадянської служби, якщо це входить у його посадові обов'язки;

11) приймати без письмового дозволу представника наймача нагороди, почесні і спеціальні звання (крім наукових) інших держав, відділу міжнародних організацій, і навіть політичних партій, інших організацій корисною і релігійних об'єднань, тоді як його посадові обов'язки входить взаємодію Космосу з зазначеними організаціями та об'єднаннями;

12) використовувати переваги посадового становища для в передвиборній агітації, і навіть для агітації з питань референдуму;

13) використовувати посадові повноваження на інтересах політичних партій, інших об'єднань, релігійних об'єд-нань і інших організацій, і навіть публічно висловлювати ставлення до вказаних об'єднанням і організаціям як громадянського службовця, якщо це входить у його посадові обов'язки;

14) створювати як у державних органах структури політичних партій, інших об'єднань (крім професійних спілок, ветеранських та інших органів громадської самодіяльності) і релігійних об'єднань чи сприятиме створенню духовних таких структур;

15) припиняти виконання посадових обов'язків з метою врегулювання службового спору;

16) входити до складу органів управління, опікунських чи спостережних рад, тих органів іноземних некомерційних неурядових організацій корисною і діючих біля Російської Федерації їх структурних підрозділів, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації чи законодавством Російської Федерації;

17) займатися без письмового дозволу представника наймача оплачуваної діяльністю, фінансованої виключно рахунок коштів інших держав, міжнародних стандартів і іноземних організацій, іноземних громадян, і осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації чи законодавством Російської Федерації.

Якщо ж володіння цивільним службовцям які приносять дохід цінними паперами, акціями (частками участі у статутних капіталах організацій) можуть призвести конфлікт інтересів, він передати його ж зазначені цінних паперів, акції (частки участі у статутних капіталах організацій) в довірче управління відповідність до цивільного законодавства РФ.

Після звільнення з громадянською служби громадянин немає права:

1) заміщати протягом два роки посади, і навіть виконувати роботу в умовах цивільно-правового договору організаціях, якщо окремі функції управління даними організаціями безпосередньо входили у його посадові обов'язки;

2) розголошувати або використати бодай у сфері організацій або фізичних осіб відомості конфіденційного характеру, чи службову інформацію, які є йому відомих у в зв'язку зі виконанням посадових обов'язків.

Вимоги до службовому поведінці громадянського службовця:

1) виконувати посадові обов'язки сумлінно, вищому професійний рівень;

2) виходити із те, що визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина визначають зміст і утримання її професійної службову діяльність;

3) здійснювати професійну діяльність у межах встановленої законодавством Російської Федерації компетенції державний орган;

4) не віддавати перевагу будь-яким громадським чи релігійним об'єднанням, професійним чи соціальним групам, організаціям, і громадянам;

5) не до дій, пов'язані із впливом будь-яких особистих, майнових (фінансових) та інших інтересів, що перешкоджають сумлінному виконання посадових обов'язків;

6) дотримуватися обмеження, встановлені справжнім федеральним законом та інші федеральними законами для цивільних службовців;

7) дотримуватися нейтральність, яка виключає можливості впливу зважується на власну професійну (службову) діяльність рішень політичних партій, інших об'єднань, релігійних об'єд-нань і інших організацій;

8) не здійснювати провини, що ганьблять його честь гідність;

9) виявляти коректність оперування громадянами;

10) виявляти на повагу до моральним звичаям і політичним традиціям народів Російської Федерації;

11) враховувати культурні й інші особливості різних перебігу етнічних та соціальних груп, і навіть конфесій;

12) сприяти міжнаціонального і міжконфесійного згоди;

13) недопущення конфліктним ситуаціям, здатних зашкодити його репутації чи авторитету державний орган;

14) дотримуватися встановлені правила публічних виступів і її уявлення службової інформації.

Цивільний службовець, замісник посаду громадянської служби категорії «керівники», зобов'язаний недопущення випадки примусу цивільних службовців до брати участь у діяльності політичних партій, інших і релігійних об'єднань.

1.3 Відповідальність громадянського службовця

До складу заходів належного й можливої поведінки громадянського службовця із необхідністю включається й за невиконання чи неналежне виконання покладених нею обов'язків, заборон й виконання вимог. Відповідальність виявляється у застосування до цивільному службовцю різних стягнень і покарань за припущення вчинків і безкомпромісність дій, які юридично зізнаються забороненими і шкідливими. Розрізняють чотири виду відповідальності громадянського службовця: 1) дисциплінарну; 2) адміністративну; 3) матеріальну і 4) кримінальну.

Що таке дисциплінарна відповідальність? Це застосування заходів дисциплінарного впливу цивільним службовцям гаразд службового підпорядкування за винні порушення правил громадянської служби. Основи дисциплінарну відповідальність громадянського службовця визначаються ст. 57 Федерального закону «Про державну громадянської службі Російської Федерації». У ньому вказується, що з невиконання чи неналежне виконання цивільним службовцям з її провини покладених нею посадових обов'язків (тобто. вчинення дисциплінарного проступку), представник наймача проти неї застосувати такі дисциплінарні стягнення: 1) зауваження; 2) догану; 3) попередження про неповному посадовому відповідність; 4) визволення ззамещаемой посади громадянської служби; 5) звільнення з громадянською служби виходячи з, встановленому п. 2,пп. «>а»—«г» п. 3, п. 5 і б год. 1 ст. 37 справжнього Федерального закону. За кожен дисциплінарного проступку може бути застосована лише одна дисциплінарне стягнення.

Яка різниця між стягненнями 4 і п'яти? При звільнення громадянського службовця відзамещаемой посади громадянської служби у зв'язку з дисциплінарним стягненням він входить у кадровий резерв для заміщення іншій посаді громадянської служби на основі.

До застосування дисциплінарного стягнення представник наймача повинен зажадати від громадянського службовця пояснення в письмовій формах. Інакше громадянського службовця дати пояснення складається відповідного акта. Відмова громадянського службовця від дачі пояснення в письмовій формах перестав бути на заваді застосування дисциплінарного стягнення.

Перед застосуванням дисциплінарного стягнення проводиться службова перевірка. При застосуванні дисциплінарного стягнення враховуються тяжкість досконалого цивільним службовцям посадового проступку, ступінь її провини, обставини, у яких зроблений дисциплінарного проступку, попередні результати виконання цивільним службовцям службових обов'язків.

Дисциплінарне стягнення застосовується одразу після виявлення посадового проступку, але з пізніше місяця з його виявлення. Воно може бути застосована пізніше шість місяців від часу скоєння дисциплінарного проступку, а, по результатам перевірки фінансово-господарську діяльність чи аудиторської перевірки — пізніше два роки із дня скоєння дисциплінарного проступку.

Копія акта (указу, постанови, розпорядження, наказу) про застосування до цивільному службовцю дисциплінарного стягнення із зазначенням підстав його застосування вручається цивільному службовцю під розписку впродовж п'яти календарних днів із дня видання акта. Він може оскаржити це стягнення в письмовій формах у комісії по службовим суперечкам державний орган чи суді.

Якщо недоїмку протягом року із дня застосування дисциплінарного стягнення цивільний службовець не підданий новому дисциплінарному стягненню, його вважають які мають дисциплінарного стягнення. Представник наймача вправі зняти дисциплінарне стягнення до закінчення один рік від часу застосування дисциплінарного стягнення з власної ініціативи, по письмової заяви громадянського службовця чи з клопотанню його безпосереднього керівника.

Ще один вид юридичну відповідальність громадянського службовця є адміністративна відповідальність, яку несе по загальними правилами які з іншими громадянами Росії, як це передбачається Кодексом про адміністративні правопорушення (КоАП) та інші нормативними правовими актами.

Адміністративна відповідальність є комплексом адміністративних стягнень, що накладаються на цивільних службовців за адміністративні правопорушення відповідними органами і посадовими особами.

Про особливості адміністративної відповідальності ще? Чим вона відрізняється від дисциплінарну відповідальність?

1. Адміністративну відповідальність можуть встановлювати як органи законодавчої влади, але у межах своєї компетенції державні органи всіх гілок влади.

2. Якщо накладення дисциплінарних стягнень ввозяться порядку службової підпорядкованості, то накладення адміністративних покарань виробляється посадовими особами виконавчої, призначуваних Президентом РФ, й у окремих випадках судами (суддями).

3. Адміністративна відповідальність проти дисциплінарної більшою міроюзаформализована, вона настає, зазвичай, незалежно від цього, чи є безпосередні негативні наслідків від даного порушення чи ні (досить самого факту порушення).

4. На відміну від дисциплінарної, адміністративна відповідальність поширюється як на громадян, і посадових осіб, а й у підприємства, організації, установи (наприклад, у разі екологічних правопорушень).

5. Адміністративна відповідальність відрізняється від дисциплінарної і заходами впливу. Усі заходи адміністративного примусу зазвичай діляться втричі групи:административно-предупредительние; заходи адміністративного припинення; адміністративні стягнення.

Отже, адміністративна відповідальність займає проміжне становище між м'якшою дисциплінарної відповідальністю і більше суворої кримінальної відповідальністю. Вона, зазвичай, настає у випадках, якщо конкретні правопорушення за своїм характером не тягнуть кримінальної відповідальності.

Кодекс про адміністративні правопорушення докладно регулює виконання постанов про накладення адміністративних стягнень. Його дотримання є гарантією дотримання прав цивільних службовців, залучуваних до адміністративної відповідальності ще.

Третім виглядом відповідальності громадянського службовця є матеріальна відповідальність. Вона настає за службовий провина, у результаті якого наноситься матеріальним збиткам державі, підприємству, організації, установі. Матеріальна відповідальність виявляється у відшкодування цивільним службовцям заподіяної їм майнової шкоди. Дане відшкодування збитків неспроможна розглядатися як дисциплінарного стягнення, а застосовується поруч із ним. Матеріальна відповідальність громадянського службовця настає або у адміністративному порядку, або за суду.

До кримінальної відповідальності цивільні службовці залучаються загальних з усіма громадянами підставах.

1.4 Економічне забезпечення і гарантії громадянського службовця

Права й обов'язки громадянського службовця тільки тоді ми включені до соціального зміст і значимість, якщо вони забезпечені економічними і правовими гарантіями. У Федеральному законі «Про державну громадянської службі Російської Федерації» зроблено спробу сформулювати і належним чином зафіксувати даних гарантій в гол. 10 і одинадцять.

Відповідно до ст. 50 оплата праці громадянського службовця здійснюється у вигляді грошового утримання, що є основним засобом його матеріального забезпечення і стимулювання професійної службову діяльність позамещаемой посади громадянської служби.

Грошове утримання громадянського службовця складається з місячний оклад громадянського службовця відповідно дозамещаемой посадою громадянської служби й місячний оклад громадянського службовця відповідно до привласненим йому класним чином громадянської служби, що є оклад місячного грошового утримання громадянського службовця, і навіть з щомісячних та інших додаткових виплат.

Розміри посадових окладів і окладів за класний чин федеральних державних цивільних службовців встановлюються указом Президента РФ за поданням Уряди РФ. За окремими посадам громадянської служби указом Президента РФ може визначатися грошове вміст у вигляді єдиного грошового винагороди, у якому враховані посадовий оклад, оклад за класний чин і щомісячні надбавки до посадового окладу за вислугу років на громадянської службі, за особливі умови громадянської служби, до праці з

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація