Реферати українською » Государство и право » Особливості регулювання праці іноземних громадян в Росії


Реферат Особливості регулювання праці іноземних громадян в Росії

з іноземним працівником то, можливо укладено трудового договору або договір цивільно-правового характеру. На іноземних працівників, які працюють у трудовому договору,расспространяются положення статті 115 ТК РФ про тривалості щорічного основного оплачуваної післяродової відпустки. Розмір і продовжити терміни виплати зарплати іноземним працівникам встановлюються під час укладання трудового договору з угодісторон./4/

Іноземні громадяни, котрі живуть у РФ користуються медичної допомогою які з громадянами Росії, а тимчасово котрі перебувають до іноземних громадян медична допомога надається гаразд, установлюваному Міністерством охорони здоров'я РФ. У соціальному забезпеченні іноземним громадянам, котрі живуть у РФ, мають право отримання посібників, пенсій і інших форм соціального забезпечення загальних підставах від громадянами РФ. Тимчасово які перебувають мають право отримання посібників, пенсій і інших форм соціального забезпечення на підставах гаразд, встановлених законодавством РФ.

Іноземець вправі здійснювати діяльність у відрядженні біля суб'єкта РФ чи виконувати трудові обов'язки приразъездном характері роботи поза межами того суб'єкта, біля що йому дозволено проживання чи видано дозволу наработу./9/

Іноземці вправі бути підприємцями, включаючи здійснення підприємницької діяльності без утворення юридичної особи. Для ведення такий діяльності необхідна державна реєстрація, вимоги до котрої я визначаються ФЗ від 8 серпня 2001 р. №>129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» (зі змінами від 19 липня 2007 р.) про порядок державної реєстрації речових суб'єктів підприємницькоїдеятельности./5/

Отже, принципи і норми, яким повинно бути держава робить у визначенні правового статусу іноземців, закріплені в Декларації про права людини у відношенні осіб, які є громадянами країни, у якій мешкають, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН в 1985 року. Такі норми передбачають: права кожної держави встановлювати правової режим іноземців, враховуючи у своїй свої міжнародні зобов'язання; обов'язок іноземців дотримуватись законів країни перебування (проживання), а й за порушення відповідати які з громадянами цієї країни; неприпустимість масових висилок іноземців, законно що є біля цієї країни (індивідуальна висилка можливе тільки згідно із законом); право іноземних громадян захист держави свого громадянства (у тому, щоб іноземний громадянин міг користуватися своїми правами, йому слід надати вільний доступ в дипломатичні представництва і консульські установи держави його громадянства).

1.3 Класифікація осіб прибуваючих для ведення праці

Класифікацію осіб прибуваючих для ведення праці біля Російської Федерації можна так:

1. По правовим статусом: Іноземний громадянин - обличчя, не що є громадянином Російської Федерації і має громадянство (підданство) іноземної держави; Обличчя без громадянства - обличчя, не що є громадянином Російської;

2. По тимчасовому принципу: Постійно що у РФ іноземним громадянам, тобто. мають дозволу постійне проживання, вид на проживання, можуть працювати у РФ які з місцевими громадянами. Тимчасово які у РФ іноземним громадянам - можуть займатися трудовий діяльністю, якщо це сумісно з цілями їх перебування у країні. Чинне законодавство Росії розрізняє які живуть і тимчасово перебувають у країні іноземних громадян. Іноземні громадяни, що перебувають у іншому законних підставах, вважаються тимчасово які перебувають. Вони мають у порядку зареєструвати свої паспорти й виїхати із країни після закінчення певного терміну перебування. Належність до тій чи іншій категорії має важливе практичного значення, оскільки обсяг правий і обов'язків іноземних громадян залежить про того, якої категорії це стосується. Правовий статус які живуть (>домицилированних) іноземців ширше, ніж іноземців, лише тимчасово що є біля Російської Федерації. Ідеться, наприклад, дуже важливих питань, як трудова діяльність, користування медичної допомогою, надання соціального забезпечення. Чинне законодавство проводить такий поділ, керуючись не критерієм тривалості перебування, а правовими підставами перебування особи, ступенем стійкості правової зв'язку його із державою.

3. Іноземні громадяни, не які мають імунітетами і привілеями: котрі живуть і тимчасово які у Російської Федерації іноземці, підлеглі юрисдикції Росії у обсязі, які з її власними громадянами. Ця група іноземців в Російської Федерації переважної, і із нею найчастіше зіштовхуються під час своєї діяльності працівники органів внутрішніх справ. Оскільки іноземці можуть міститися у Росії із найрізноманітнішими цілями, то перераховувати всі навряд чи можна. До них належать іноземним громадянам, що прибули Російську Федерацію до роботи в різних спільні підприємства, іноземні студенти, журналісти, спортсмени, бізнесмени, артисти і ще.

4. Іноземні громадяни, наділені певними імунітетом і привілеями. До цій групі іноземних громадян, які мають певними імунітетами і привілеями, ставляться співробітники дипломатичних і консульських представництв, члениправительствен і більшість парламентських делегацій, працівники міжурядових організацій корисною і деяких інших особи.

5. Іноземні громадяни, отримали притулок.

Залежно від характеру і обсягу наданих привілеїв і імунітетів які мають ними іноземним громадянам можна розділити ми такі підгрупи: користуються повним імунітетом; користуються частковим імунітетом.

До іноземних громадян, хто користується повним імунітетом від юрисдикції Російської Федерації, ставляться глави дипломатичних представництв (у ранзі послів, посланників), члени дипломатичного персоналу представників (радники, торгові представники та їх заступників, військові аташе та його помічники, перші, другі й треті секретарі, аташе ісекретари-архивисти), і навіть члени їхніх родин глав дипломатичних представництв і члени їхніх родин дипломатичного персоналу представництв, якщо вони живе разом ізуказанни особами та є російськими громадянами. З іншого боку, до них належить що й представники інших держав (глави держави, урядів тощо.), члени пар й головних урядових делегацій, приїжджі для навчаючи в міждержавних переговорах і конференціях чи коїться з іншими офіційними дорученнями, і навіть представники інших держав, такі тим ж цілей транзитом на території нашої країни, і члени їхніх родин зазначених осіб, супроводжують їх (якщо вони є громадянами Російської Федерації). До цій групі прилягають співробітники деяких організацій (ООН, НБСЄ тощо.).

Отже, значної ролі регулювання міграційних процесів грає який набув чинності 1 липня 2002 року закон «Про громадянство». Скасувавши нечіткість дотеперішніх критеріїв, якими надавалося російське громадянство, він упорядкував і процедуру отримання громадянства. У ньому прийнято також суттєві нововведення. Наприклад, одне з яких надає іноземцям декларація про отримання російського громадянства за умови безупинного проживання біля РФ впродовж п'яти років після отримання посвідки на проживання (у своїй допускається щорічне тимчасове виправдатись нібито відсутністю протягом трьохмесяцев)./3/


2. Залучення і іноземної робочої сили РФ

Відповідно до год. 3 ст. 62 Конституції РФ, іноземним громадянам й обличчя без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки які з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерації.

З метою захисту вітчизняного ринку робочої сили в законодавством передбачені обмеження залучення іноземної робочої сили в. Відповідно до ст. 17 Закону «Про зайнятість населення РФ», залучення до країну іноземної робочої сили в пріоритетне правом Росії. Як залучення, і використання іноземної робочої сили в здійснюються у порядку, визначеномузаконодательством./2/

Стаття 11 Трудового кодексу РФ поширює дію трудового законодавства, і навіть нормативно-правових актів, містять норми трудового права на трудові відносини іноземних громадян, якщо інше встановлено федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерації. Проте за момент вступу Кодексу з регулювання відповідних відносин здійснювалося указами Президента РФ від 16.12.1993 р. №2146 «Про залученні та використання до іноземної робочої сили в» і південь від 29.04.1994 р. «Про додаткові заходи із упорядкування залучення й використання їх у РФ іноземної робочої сили в». Необхідність до прийняття новим законом визначального правової статус іноземців, забезпечувалася і тих, що з 8 млн. людина, котрі в'їхали завезеними на територію РФ з країн близького зарубіжжя останні десять років, лише 1,7 млн. набули статусу вимушеного переселенця чи біженця. Вплив ж нелегальну міграцію ринку праці виявляється двояким з одного боку, вони заповнюють робочі місця, не існує попит в російських громадян, з іншого - сприяють прихованню оподатковуваної бази, отже, розвитку тіньового ринку праці.

Сьогодні, частка допустимих працівників встановлюється Постановою Уряди РФ від 15.11.2006 р. «Про встановлення на 2007 р. припустимою частки іноземних працівників, використовуваних господарюючими суб'єктами, здійснюють діяльність у сфері роздрібної торгівлі біля РФ». Так, відповідно до Постанові, допустима частка іноземних працівників у сфері роздрібної торгівлі встановлюється: роздрібна торгівля алкогольними напоями, включно з пивом - 0%; роздрібна торгівля фармацевтичними товарами - 0%; роздрібна торгівля у наметах на ринках з 15 січня до 1 квітня 2007 - 40%; із квітня по 31 грудня 2007 року - 0%; інша роздрібна торгівля поза крамниць із 15 січня до 1 квітня 2007 року - 40%; із квітня по 31 грудня 2007 року -0%. Раніше це положення регламентовано в правових актах був. /14/

Говорячи про питання встановлення випадків здійснення праці іноземними громадянами поза межами суб'єкта РФ, біля якого їм видано врегулювання роботу, треба сказати, що у сьогодні діють Постанова Уряди РФ від 17.02.2007 р., якою встановлено перелік випадків, коли зарубіжним громадянам дозволяється працювати поза території суб'єкта РФ, де вони одержали дозвіл на діяльність чи проживання. Передбачено, що тимчасово який перебуває до іноземний громадянин немає права здійснювати діяльність поза межами суб'єкта РФ, біля що йому видано дозволу працювати, а тимчасово що живе - біля якого дозволено тимчасове проживання. Тимчасово який перебуває до іноземний громадянин проти неї здійснювати діяльність поза межами суб'єкта РФ, біля якого їм видано дозволу працювати у разі: направлення у службову відрядження терміном трохи більше 10 календарних днів; якщо стала робота ввозяться дорозі чи носить роз'їзний характері і визначено в трудовому договорі. У цьому загальна тривалість такий діяльності неспроможна перевищувати 60 календарних днів. Тимчасово що живе РФ іноземний громадянин проти неї здійснювати діяльність поза межами суб'єкта РФ, біля що йому дозволено тимчасове проживання разі: направлення у службову відрядження терміном трохи більше 40 календарних днів упродовж 12 календарних місяців; якщо стала робота ввозяться дорозі чи носить роз'їзний характері і визначено в трудовому договорі. У цьому загальна тривалість такий діяльності неспроможна перевищувати 90 календарних днів упродовж 12 календарних місяців.

Списки професій та виконання робіт, і під час яких іноземний громадянин вправі здійснювати діяльність поза межами суб'єкта РФ, біля що йому видано дозволу до роботи чи дозволу проживання, встановлюютьсяРострудом. /13/

Відповідно до год. 3 ст. 18 Закону дозволу залучення і іноземних працівників видається роботодавцю Федеральної міграційної службою Росії або його територіальними органами за наявності висновку територіального органу Мінпраці РФ. Проте роботодавці з перших днів вступу Закону на силу зіштовхнулися із повною відсутністю нормативної регламентації порядку видачі відповідних висновків. У цього року ця була частково вирішена міністром праці РФ, який надіслав керівникам територіальних органів міністерства відповідні роз'яснення, але тільки 15 липня 2003 року було видано Наказ Мінпраці РФ «Про організацію підготовки і видачі територіальними органами Мінпраці Росії з питань зайнятість населення висновків доцільність залучення іноземних і використання іноземних працівників».

Відповідно доПриказу роботодавець проти неї звертатися зі заявою по встановленої їм формі або у службу зайнятості за місцем гаданого залучення й використання іноземних працівників, або у територіальний орган Мінпраці РФ. До заяви слід витратити копію свідчення про державної реєстрації речових організації, а фізичних осіб - посвідчення про реєстрацію як індивідуального підприємця, і документ, що посвідчує особу. Термін підготовки укладання обчислюється з реєстрації заяви роботодавця в територіальному органі і коливається не більше від 7 до 27 робочих днів. У цьому збільшення залежить від бажання територіального органу Мінпраці РФ використовувати при дачі укладання пропозицій Центрузанятости./19/

Маючи на руках висновок доцільність залучення іноземних працівників, роботодавець може звернутися по одержання врегулювання залучення і іноземної робочої сили ФМС з певним заявою, доклавши щодо нього крім укладання проект трудового договору й інші документи, що підтверджують попередню домовленість із іноземними громадянами чи іноземними партнерами про намір і про умови залучення іноземних працівників Рішення про видачу дозволу приймається вчасно від 30 до 45 днів (у разі потреби проведення експертизи). Роботодавець, який одержав дозвіл, зобов'язаний в місячний строк спрямувати у ФМС інформацію про укладанні виходячи з дозволу трудових договорів.

Форма видачі врегулювання роботи й форма бланка звернення про дозвіл працювати визначено Наказом ФМС від 25.12.2006 р., де затверджені форми бланка: заяви видачі іноземному громадянинові врегулювання роботу, прибуваючому до гаразд, потребує отримання візи; всі заяви про видачі іноземному громадянинові врегулювання роботу, прибуваючому до гаразд, не потребує отримання візи; врегулювання роботу іноземному громадянинові, прибуваючому до гаразд, потребує отримання візи; врегулювання роботу іноземному громадянинові, прибуваючому до гаразд, не потребує отримання візи.

З іншого боку, встановлено 3 режими перебування іноземних громадян, у нашій країні: тимчасове перебування, тимчасове проживання і сталий проживання. Два останніх правових режиму взагалі виключають необхідність дотримання порядку залучення іноземних працівників до праці, регламентованого законом. Але тут працівникам кадрових служб керівникам бути дуже обережними. Насправді зустрічаються різні модифікації підроблених документів, які підтверджують тимчасове або постійне проживання іноземного громадянина. Насамперед, потрібно чітко слідувати з положеннями Закону, який встановлює, що документом, які б тимчасове проживання, є дозволу тимчасове проживання, а підтвердженням постійного проживання може лише вид на проживання. Якщо ж

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація