Реферати українською » Государство и право » Захист прав громадян-споживачів при виконанні робіт (наданні послуг)


Реферат Захист прав громадян-споживачів при виконанні робіт (наданні послуг)

товару (роботи, послуги) часом є вирішальний чинник, залежно від якої вирішується питання про поширення на відповідні відносини законодавства про захист споживачів. Поняття особистих (побутових) потреб є оцінним і неоднозначним. Очевидно, маю на увазі такі потреби, потреба у задоволенні яких громадянин відчуває вбиту.[15]

На думкуПарцияЯ.Е. цьому під поняття особистих (побутових) потреб підпадає і придбання товару для виробничого використання (наприклад, в обробці садового ділянки) без мети систематичного одержання прибутку, а за зміни режиму користування майна пропонується виходити із початкової метуприобретения.[16] Останній висновок здається неправильним, оскільки у результаті будь-якої угоди майно, спочаткуприобретавшееся для особистих (побутових) потреб, які пов'язані з витяганням прибутку, використовуватиметься новим титульним власником з іншою метою (наприклад, у підприємницькій діяльності), то останній разі спору не вправі посилатися на Закон про захист споживачів, позаяк у результаті зміни мети використання товару (результату роботи) він (новий власник) неспроможна розглядатися як споживача. Так необхідно вирішувати і питання у разі, якщо товар (результат робіт) у майбутньому купується юридичною особою.

Додатковим критерієм, є вказівку те що, що маю на увазі ті особисті (побутові) потреби, задоволення яких немає пов'язані з витяганням прибутку. Це забезпечило підставу деяким ученим стверджувати, що дія закону про захисту споживачів поширюється тільки громадян, які «придбали товар чи послугу задля... підприємницькоїдеятельности».[17]

Слід зазначити, що на посаді споживача Закон розглядає кожного громадянина, який має сенс тільки намір придбати товар (роботу, послугу). Це має принципове значення — ряд норм Закону підлягає застосуванню і доти, як між сторонами виникають договірні відносини (право споживача отримання необхідною і достовірною інформацією произготовителе (виконавця, продавці), режимі його роботи, товари (роботах, послугах), декларація про вільний вибір робіт (послуг) тощо.).

Рішенням світового судді судового ділянки N 22 Куйбишевського району р. Самари від 26.12.2002 задоволені позовні вимоги Р. про стягнення неустойки в 2 382 крб. зДУ-2Кряжской КЕЧ за прострочення виконання ремонту квартири за рішенням суду.

Куйбишевський районний суд рішення скасував, вказавши таке.

З матеріалів справи видно, що згідно з рішенням Куйбишевського районного судуДУ-2 були зобов'язані зробити ремонт даху будинки і квартири Р. вчасно до 01.08.2000.

Проте ремонт даху було зроблено відповідачем лише у серпні 2000 року, що підтверджено показаннями сторін.

Задовольняючи вимоги Р. про стягнення неустойки за прострочення виконання судового вирішення, мировий суддя посилався на п. 5 ст. 28 Закону РФ "Про захист прав споживачів", відповідно до яким порушення встановлені строки виконання роботи з виконавця на користь споживача то, можливо стягнена неустойка.

Проте, з вищевказаного закону, відносини, регульовані законодавством про захист споживачів, можуть бути звозмездних цивільно-правових на придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, вкладених у задоволення особистих (побутових) потреб громадян, які пов'язані з витяганням прибутку.

У цьому випадку, у відповідача стосовно позивачеві виникло одностороннє зобов'язання, заснований на рішення суду.

У зв'язку з ніж, у світового судді підстав застосовувати до правовідносин сторін Закон "Про захист прав споживача".

Цивільним процесуальним законодавством теж передбачено стягнення неустойки на невчасне виконання рішення суду.

Рішення світового судді скасовано, як і заснований назаконе[18].

Під «виконавцем» Закон розуміє організацію, незалежно від неї форми власності, і навіть індивідуального підприємця, які виконують роботи чи надають послуги споживачам повозмездному договору. Під організаціями розуміються юридичних осіб, причому комерційні, переслідують одержання прибутку як основного мети своєї діяльності, і некомерційні, мають іншу основну мету своєї роботи і не розподільні отриманий прибуток між учасниками (ст. 50 ДК РФ). Некомерційні організації, володіючи на відміну більшості комерційних організацій спеціальної правоздатністю, можуть здійснювати підприємницьку діяльність, надаючи послуги і виконуючи роботи з громадян, лише доти, оскільки це є досягнення цілей, заради що вони створено, й відповідаєим.[19] У законі про захист споживачів особливо підкреслено, що форму для власності юридичної особи має значення на вирішення питання про поширення з його діяльність законодавства про захист споживачів.

>Контрагентом споживача може статися і індивідуальний підприємець, зареєстрований у порядку. Відповідно до п. 3 ст. 23 ДК РФ до індивідуальних підприємцям застосовуються правила ДК, які регулюють діяльність комерційних юридичних, якщо інше не випливає на закон, інших правових актів чи істоти правовідносини. У окремих випадках суди дозволяють суперечка з формального наявності або відсутність факту реєстрації обличчя на ролі індивідуального підприємця, аби дати оцінки всім встановленим обставин у сукупності.

При такі умови, приймаючи до уваги, у ролі споживачів може бути за певних умов будь-який громадянин, поза сумнівами необхідність встановлення особливого правовим регулюванням таких відносин.

Проте, очевидно, створення додаткових гарантій і до котроїсь із сторін неспроможна не волокти приниження прав з іншого боку.

Тому, за визначенні кола відносин, куди необхідно поширювати законодавство про захист споживачів, слід це враховувати, не допускаючи необгрунтованого обмеження прав суб'єктів підприємницької діяльності.

  1.2 Загальні права споживачів і під час робіт (наданні послуг)

Під загальними розглядаються ті права, які має будь-який споживач у разі виникнення зобов'язальних відносин із виконавцем, вкладених у задоволення його власних (побутових) потреб. Досить встановлення тієї обставини, що у виникаючі відносини поширюється дію законодавства про захист споживачів, і можна зробити цілком певний висновок про наявність в споживача відповіднихправомочий, які мають загальний всім правовідносин з його участю характер. Усі інші права споживача носять стосовно загальним правам спеціальний характер, оскільки з їхньою конкретний набір залежить від підстави виникнення правовідносини (договірне чивнедоговорное), і навіть від характеру договірних перетинів поміж суб'єктами (купівля-продаж, виконання робіт, надання тих чи іншихвозмездних послуг).

Розподіл прав споживачів на спільні смаки й спеціальні знайшло, сутнісно, свій відбиток й у конструкції закону про захисту споживачів. Так, загальні права, переважно, регулюються главою I Закону, тоді як переважна більшість спеціальних прав, наданих споживачеві у разі порушення його прав регулюється другий главою (щодо товарів) і країни третьої (щодо робіт і постачальники послуг).

Однією зновел новій редакції закону про захисту споживачів є закріплення права споживачів на просвітництво у сфері захисту їх прав (ст. 3), забезпечуваним у вигляді включення відповідних вимог щодо державні освітні стандарти, загальноосвітні та професійні програми, і навіть у вигляді організації системи інформації споживачів про права і необхідних дії щодо захисту цих прав. Звісно ж, що надання зазначеного права є логічним продовженням законодавчої презумпції непрофесіоналізму споживача (п.2 ст. 12 Закону), відповідної загальноприйнятим міжнародним принципам.

Просвітництво громадянина у сфері захисту прав споживачів якнайбільше відповідає принципам освіти, під яким на увазі цілеспрямований процес навчання і виховання у сфері людини, нашого суспільства тагосударства.[20]

Одержання громадянами основ споживчих знань безсумнівно сприятиме належної реалізації її прав у цій галузі, забезпечуючи можливість діяти у ролі розбірливих споживачів, здатних робити компетентний вибір товарів та послуг, знають своїх прав й обов'язки, основні методи їхнього захисту, і навіть надасть позитивний вплив і комерційні організації, стимулюючи останніх до сумлінному поведінці на споживчому ринку.

Одне з найважливіших є право споживача на інформацію. Під інформацією слід розглядати відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їхпредставления.[21]

Встановлюючи право споживачів отримання необхідною і достовірну інформацію про виконавця і які надають їм послугах (виконуваних роботах), Закон визначає вимогами з складу інформації, ладу і формі її надання організаціями, що надають послуги (реалізують товари, які виконують роботи). Дане право варто відносити до числу суб'єктивних цивільних прав споживача.

>Доведению до споживача підлягає «необхідна» інформація, утримання до закону безпосередньо не розшифровується. Вочевидь, що з віднесення тій чи іншій інформації до категорії яка потрібна на споживача слід виходити із її інтересів, враховуючи, що покликана забезпечити можливість компетентного і незалежної вибору роботи (послуги), зокрема можливість використання її за призначенням, попередити про небезпечність, і навіть про ймовірній забруднення довкілля.

Передбачений Законом (ст. 8) перелік відомостей, які виконавець зобов'язаний надати споживачеві, слід розглядати як інформації «обов'язкової», яка є складовою частиною інформації «необхідної». Тож якщо у вигляді будь-яких особливостей роботи (послуги) потрібно надання споживачеві додаткової інформації, поруч із обов'язкової, яка встановлено законом, то виконавець зобов'язаний її надати і вправі посилатися у разі виникнення спору ту обставину, що ця інформація не зазначена вобщеустановленном переліку обов'язкової і підлягає доведення до споживача. Ризик наслідків ненадання інформації, що є необхідної, несе виконавець. Виходячи з цього потрібно зробити висновок у тому, що п.1 ст.8 Закону містить загальну презумпцію провини виконавця в ненаданні інформації, яка, з конкретних обставин, може бути визнана яка потрібна на споживача.

Виконавець зобов'язаний надати споживачеві інформацію під час укладання договору наочної підвладне й формі способами, прийнятих у окремих сферах обслуговування споживачів, російською, а додатково і державних мовами суб'єктів Російської Федерації і рідних мовами народів Росії (п.2 ст.8 Закону). Особливості надати інформацію за тими або іншим суб'єктам видам робіт (послуг), встановлюються Урядом РФ під час затвердження правил про надання послуг (виконанні робіт) відповідного виду та залежать також від виду інформації. Так було в відповідність доп.п.3-4 Правил про надання готельних послуг уРФ[22] інформацію про фірмовому найменуванні виконавця, режимі праці та місцезнаходження розташовуються на вивісці, а інформація послуги розміщається у приміщенні, призначений для оформлення прожиття у готелі в зручному для огляду місці.

Особливістю інформації під час укладання споживчих договорів і те, обов'язок з її надання виникає в виконавця до підписання договору і будь-яка громадянин, що звернувся по одержання такий інформації до виконавця, мав би розглядатися як споживача. Відповідно до преамбулою Закону на ролі споживача розглядається і громадянин, який збирається замовити чи придбати товар (роботу, послугу). Звісно ж, саме з фактом звернення споживача до організації, здійснює відповідну діяльність, слід пов'язувати мить виникнення права на інформації і придбання громадянином статусу споживача для відповідних відносин. Доти, декларація про отримання інформації товари (роботах, послугах) має розглядатись як елемента правоздатності, правової можливостіправообладания. Отже, для реального виникнення права на інформацію потрібно наявність певного юридичного факту – дій, які свідчать про намір громадянина розпочати договірні відносини з придбання товару (роботи, послуги).

До підписання договору, коли майнове ставлення ще виникло, за відсутності факту заподіяннявнедоговорного шкоди, боку вже пов'язані певним ставленням, які з його правову природу не можна безапеляційно зараховувати до категорії майнових, або особистих немайнових, першому плані вони висувається організуюче початок. Такі відносини, що у результаті їхні становлення та її реалізації відбувається зав'язка, а окремих випадках і наступне розвитку відносинО.А.Красавчиков називав організаційними, які мають стосовно відносинам майновим і особистим немайновим допоміжнийхарактер.[23] Причому у якості одного із різновидів організаційних відносинКрасавчиковО.А. виділяв інформаційні відносини, через які боку майнового чи особистого немайнової відносини зобов'язані обмінюватися певного роду інформацією (наприклад, обов'язок підрядчика інформувати замовника про обставини, які впливають міцність і придатність виконуваних робіт тощо.). У стосунках споживач – організація, що надає послуги (виконує роботи), коло інформаційних відносин дуже широкий.

Відповідно дост.ст.23 і 54 ДК РФ, Закон передбачає різний склад наданої інформації для юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Якщо юридична особа зобов'язане розмістити на вивісці інформацію про фірмовому найменуванні своєї партії, місці її перебування і режимі роботи, то індивідуальний підприємець, зобов'язаний надати інформацію про державної реєстрації та найменуванні що зареєстрував його органу (п.1 ст.9 Закону).

Але не зовсім вдала формулювання зазначеної норми можуть призвести висновку у тому, що індивідуальний підприємець зобов'язаний надавати інформацію про режимі роботи. Але її слід бачити в кореспонденції з п. З ст. І Закону, за якою все виконавці зобов'язані доводити до споживача режим своєї праці та дотримуватися його.

Правом встановлення режиму роботи виконавців, є державними чи муніципальних організаціями, встановлюється відповідно рішенням органів виконавчої влади суб'єктів РФ органів місцевого самоврядування. Усі інші виконавці самостійно визначають свій режим роботи (>п.п.1-2 ст. 11 Закону), безумовно, у своїй, враховуючи, що запровадження режиму роботи, максимально сприятливого споживачам (наприклад, безперервно на обід чи вихідні) одна із важливих способів конкурентної боротьби.

Вперше на законодавчому рівні нової редакцією закону передбачена обов'язок виконавця з надання інформації про наявність ліцензії за проведення відповідного видудеятельности.[24]

Найбільш детальні вимоги Законом висуваються до складу інформації на роботу (послузі), оскільки вона покликана багато в чому забезпечити споживачеві можливість правильного і незалежної вибору.

У п.2 ст. 10 Закону встановлено основний перелік такий інформації: позначення стандартів, яким має відповідати послуга (робота); ціна продажу та умови придбання; відомостей про основних споживчих властивості, включаючи інформацію про протипоказання при окремих видах захворювань; правил і умови ефективного й екологічно безпечного використання; термін їхньої служби чи термін придатності результату роботи, і навіть інформацію про діях споживача після закінчення цих термінів, із зазначенням можливих наслідків їхнеосуществления; місцезнаходження виконавця, і навіть організації, уповноваженою бути прийнятим претензій, помешкання і технічне обслуговування результату роботи, інформацію сертифікацію і правилах виконання роботи (надання послуги). Цю інформацію доводиться способом, прийнятий окремих видів робіт (послуг).

Правилами про надання окремих видів послуг (виконанні робіт) можуть передбачатися та створює додаткові відомості, які виконавець зобов'язаний надатипотребителю.[25]

Важливість належного виконання обов'язки з надання необхідною і достовірну інформацію споживачеві підкреслюється встановленням спеціальних негативним

Схожі реферати:

Навігація