Реферати українською » История » Внутрішня діяльність Петра Першого


Реферат Внутрішня діяльність Петра Першого

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Внутрішня діяльність Петра.

Перетворення набрали ряді громадських реформ, значно змінили староруський громадський побут, але, як ми вже казали вище, не змінили найголовніших підстав державних устроїв, створеного до Петра.

Викласти систематично внутрішніх реформ Петра Великого незрівнянно легше, ніж у стрункої хронологічної картині подати поступовий хід; Петро реформував громадське будова та управління за суворому, заздалегідь складеного плану перетворень, а уривчастими постановами, окремими заходами, між походами і військовими турботами. Лише за останні роки царювання, коли війна не вимагала надмірних зусиль і коштів, Петро пильніше подивився внутрішня побудова і намагався навести систему ряд різночасних окремих заходів.

Неможливо, втім, було, й уміє чекати від Петра заздалегідь складеного й теоретично розробленого плану преосвітньої діяльності. Його виховання життя й було неможливо виробити у ньому нахили до відверненому мисленню: з усього своєму складу він був практичним діячем, не любили нічого абстрактного. І його співробітників, намальованих настільки ж практичним напрямом, ми бачимо людини, який міг би стати автором плану загальних перетворень. Щоправда, з-за кордону пропонувалися Петру абстрактні теорії громадського перебудови: Ляйбніц склав для царя проект перетворень, були інші пильні доктринери. Але здоровий глузд перетворювача утримав його від пересадки на російську грунт цілком далеких їй доктрин. Якщо Петро Миколайович і переніс на Русь колегіальне пристрій адміністративних органів, це оскільки скрізь у країнах вона бачила цій формі управління і вважав її єдиній нормальних пенсій і придатної у якому не пішли. Але якби навіть був у голові Петра якасьпредрешенная система перетворень, він навряд чи зміг би провести її послідовно.

Слід пам'ятати, війна зі Швецією поглинала всі сили царя і. чи можна було у своїй умови віддатися систематичної реформі, коли військові потреби зумовлювали собою всю внутрішню діяльність уряду?

Отже, Петро вів свої реформи без заздалегідь складеного плану і відповідаючи військовими потребами своєї діяльності. Ідею спільного народного блага обумовлювала всю діяльність перетворювача. Війну зі Швецією він докладав із глибоким розумінням національних інтересів й у перемоги шукав не особистої слави, а кращих умов культурного та скорочення економічної успіху Русі, і внутрішню діяльність свою Петро направляв до досягнення народного блага. Але коли його шведська війна стала основною справою Петра і зажадала величезних зусиль, тоді Петро мимоволі віддався їй, й внутрішня соціальність діяльність його сам собою стала залежить від військових потреб. Війна вимагала військ: Петро шукав коштів на кращу організацію військових зусиль і це повело до реформи військової техніки та до реформи дворянських служб. Війна вимагала коштів: Петро шукав шляхів, якими б можна було підняти платіжні сили (інакше кажучи, економічну ситуацію) держави, і це повело доподатной реформі, до заохоченню в промисловості й торгівлі, у яких Петро завжди бачив могутній джерело народного добробуту. Так, під впливом військових потреб Петро здійснив низку нововведень; одні нововведення викликали необхідність інших, і тоді, коли війна стала менш важка, Петро міг все скоєний нею всередині держави навести одну систему, закінчити нове адміністративне будова та дати своїй справі стрункий вид. Таким був хід внутрішньої діяльності Петра. Зрозуміло, як важко зробити виклад його реформи, у зв'язковому хронологічному переліку: цей перелік звернеться в нестрункий каталог окремих указів, в незв'язне опис окремих постанов. Нашій мети - вивчити загальний вміст громадських перетворень Петра - набагато зручніше систематичний огляд реформ. Ми розглянемо в такого порядку:

1) заходи щодо станів;

2) заходи щодо управління;

3) військове пристрій;

4) заходи у розвиток народного господарства і, нарешті,  

5) заходи щодо церковного управління.


1. Заходи щодо станів.

Проведені Петром Великим заходи щодо станів багатьом здаються повної реформою всього суспільного устрою; на ж Петро не змінив основного становища станів у державі і зняв із них колишніх станових повинностей. Він тільки дав тільки нову організацію державнимповинностям різних верств, чому дещо змінилася й організація самих станів, здобувши значну визначеність. Лише нечисленне на Русі міське стан істотно змінило своє становище завдяки винятковим турботам Петра про її розвитку. Розгляд законодавчих заходів для окремим станам покаже нам справедливість висловленої становища.

Дворянство XVII в., як ми мали випадок показати, було вищим громадським класом; він був винне державі особистої, переважно військової службою й увоздаяние ми за неї користувалося правом особистого землеволодіння (вотчинного і помісного); з вимиранням старого боярства дворянство отримувало дедалі більше адміністративне значення; потім із нього виходила майже вся московська адміністрація. Отже, дворяни були до Петра класом військовим, адміністративним і землевласницьким. Але як військовий клас дворянство XVII в. не задовольняло вже потребам часу, оскільки нестрункі дворянські ополчення було неможливо боротися до регулярних військами європейськими; до того ж час дворянські війська відрізнялися поганий рухливістю, повільно збиралися: успішно їм було запропоновано нести лише місцеву оборонну службу межах. Московське уряд тому стало заводити XVII в. регулярні полки, набираючи у яких солдатів вербуванням з "гулящих людей" (а й ці полки мали свої недоліки). Вони дворянство було вже як офіцерів. Отже, військова повинність дворянства до Петра потребувала перебудові. Як адміністраторів допетровські дворяни не мали ніякої спеціальної підготовкою і залишалися постійно у цивільних посадах, бо ні існувало тоді навіть поділу посад військових і громадянських. Якщо, в такий спосіб, дворянські повинності державі організовані були незадовільно, то дворянське землеволодіння, навпаки, що далі, тим паче розвивалося. Дворяни наприкінці XVII в. (1676 р.) досягли права успадковувати маєтку згідно із законом, як раніше успадковували їх за звичаєм; з іншого боку, влада поміщиків над селянами росла більш і більше, - дворяни цілком зрівняли своїх селян з холопами, посадженими на ріллю (">задворние люди").

Петро задався думкою дати кращу організацію службі дворян і становив цього в такий спосіб: він з страшної строгістю приваблював дворян до відбування державної служби й, як раніше, вимагав безстроковій служби, поки було снаги. Дворяни мали служити у війську і флоті; трохи більше однієї третини від транспортування кожної "прізвища" допускалося до громадянського службі, яка за Петра відокремилася від військової.Подраставших дворян вимагали на огляди, які виробляв часто сам государ у Москві чи Петербурзі. На оглядах чи визначали на той або інший рід служби, чи посилали навчання у росіяни й закордонні школи. Початковий ж освіту було зроблено обов'язковим всім молодих дворян (по указам 1714 і1723гг.). Вони були до 15 років навчитися грамоті, цифр і геометрії в навмисне у тому влаштованих школах при монастирях та архієрейських будинках.Уклонявшийся від обов'язкового навчання втрачав право одружуватися. Надходячи на службу, дворянин робився солдатом гвардії і навіть армії. Він служив разом із людьми із нижчих класів суспільства, які робили по рекрутським набором. Від його власних здібностей і старанності залежало вибитися в офіцери; особиста заслуга висувала в офіцери і простогокрестьянина-солдата. Жоден дворянин було стати офіцером, а то й був солдатом; але всякий офіцер, ніхто й не він був з походження, ставав дворянином. Так цілком свідомо Петро поставив підставою служби особисту вислугу замість старого підстави -- рід. Але не було новиною, особиста вислуга зізнавалася вже у XVII в.; Петро дав їй остаточна перевага, і це поповнило ряди дворянства новими дворянськими пологами. Уся маса служивих дворян був поставлений пряме підпорядкування Сенатові замість колишньогоРазрядного наказу, і Сенат відав дворянство через особливого чиновника ">герольдмейстера". Колишні дворянські "чини" знищили (раніше були становими групами: дворяни московські, городові, діти боярські); натомість з'явилася драбина службових чинів (власне, посад), певна відомої

">Табелью про ранги"1722г. Перш належність до відомому чину зумовлювалася походженням людини, при Петра стала обумовлюватися особистими заслугами. Поза службових посад все дворяни злилися до однієї суцільну масу чуток і отримали під назвою шляхетства (здається, з 1712 р.).

Отже, служба дворян стала правильніше і тяжче; вступаючи в полки, вони відривалися від місцевості, були регулярним військом, служили безперервно, із рідкими відпустками додому, і могли укриватися легко служби.

Змінилася, словом, організація державної повинності дворян, але істота повинності (військової техніки та адміністративної) не змінився.

Зате міцніше стало винагороду за службу. При Петра не бачимо роздачі маєтків служивим людям; якщо комусь дається земля, то вотчину, тобто. в спадкову власність. Понад те, законодавство Петра перетворило і старі маєтку в вотчини, розширивши право розпорядження ними. При Петра закон не знає різницю між помісним івотчинним володінням: воно різниться лише з походженню. Хто може довести право власності на грішну землю, тойвотчинник; хто не пам'ятає, що його спадкова земля належить держави і віддано його предкам володарем, той поміщик.

Але, перетворивши законом маєтку в вотчини, Петро на вотчини дивився як у маєтку, вважаючи їх володіннями, що у інтересах держави.

Перш для державної користі не дозволялося дробити маєтку під час передачі в потомство. Тепер Петро у тих-таки видах поширив цього правила і вотчини. Указом 1714 р. (березня 23-го) він заборонив дворянам дробити земельні володіння при заповіті синам. "Хто має низку синів, може віддати нерухоме одного з них, кому хоче", -- говорив указ. Тільки тоді, коли було заповіту, успадковував старший син; тому деякі дослідники кілька неправильно називають закон Петра про єдиноспадкуванні законом промайорате. Цього закону,соблюдавшийся дворянством щодо маєтків, викликав сильну протидію, коли було перенесений на вотчини. Почалися зловживання, обхід закону, "ненависті і немає сварки" в дворянських сім'ях, -- й у 1731 р. імператриця Ганна скасувала закон Петра й разом знищила всяке відмінність вотчин і маєтків. Але цього останнім розпорядженням вона докінчила лише те, що визнав Петро, за труднощі служби дав дворянства більше прав на маєтку.

Але крім розширенняземлевладельческих прав, зробили міцнішим володіння маєтками, дворянство при Петра міцніше заволоділо і селянами.

Це питання про ставлення дворян селян наводить нас до спільного питання становищі останніх при Петра.

Ми вже бачили, що створене XVII в. прикріплення селян до землі практично наприкінці століття перейшов у особисту залежність селян від землевласників. Селяни, як холопи, продавалися без землі. У той самий час особисто залежні люди - холопи - волею панів сідали на ріллю і своєю життям і господарством нічим не відрізнялися від селян. Уряд ще до його Петра помітило таких холопів (">задворних людей") іоблагало їх які з селянами державними податями. Виходило отже землевласники прагнули зрівняти селян з холопами, а уряд -- холопів з селянами. Результатом цього стало те, як і селяни, і холопи надзвичайно зблизилися між собою насправді, хоча суворо розрізнялися згідно із законом, Петро застав це положення та змішав селянство з холопством до одногоподатной і залежний від землевласників клас. Тож думає, що робив Петро замість колишнього прикріплення до землі створив кріпосне декларація про селян. Але попереднє виклад показує, що це не так: насправді селянин ставав в особисту фортеця від землевласника ще до його Петра. З іншого боку, у законодавстві Петра немає жодної указу, який скасовує прикріплення до землі та який встановлює фортечну залежність особисту; селянин і за Петра залишався громадянином.

Змішування селян холопів сталося не так на підставі прямого звідси закону, таподатной реформи Петра. До Петра прямі податі стягалися чи з обробленою землі, чи з двору. Петро замість поземельної і подвірної податі ввів подушну. По новітнім дослідженням, справа зрушила так: Петро хотів розмістити армію на постійні квартири різних та зміст полків покласти населення того округу, де стояли полк. І тому визнано було за потрібне вирахувати суму, необхідну змісту полку, перелічити всіхподатних осіб, у окрузі і розрахувати, скільки кожне обличчя винне було внести грошей утримання війська. З 1718 по1722г. здійснювалася перепис податного населення Криму і її перевірка - "ревізія"; спочатку писали селянхолопей орних, потім почали писати в "казки" інепахотних залежні люди; нарешті, почали записувати і "гулящих" (не приписаних до станам) людей. Ця перепис отримала офіційно назва ревізії, а переписані люди носили назва ">ревизских душ".

Будь-яка ревізька душа оподатковувалися однаковою податтю, а відповідальність в справному вступі податі покладалася на землевласника. Отже, землевласник одержував зовсім рівну влада та контроль селянином, та контроль холопом. Тут і підставу що відбувся для цього фактичного рівняння селян з холопами. Але за законом селянин рабом не ставав; власницькі селяни зберігали цивільні права: по них закон визнавав громадянську правоздатність і спроможність, їм було запропоновано навіть входити скарбницею в підряди і договори. У очах законодавця і холопи зрівнювалися з селянами. Але практичноподатная відповідальність землевласника за селян право суду над селянами, обидві ці явища, які були крім закону; звичаєм, давали поміщикам такої влади над селянином, що їх очах селянин ставав рівним холопу. Вже за Петра почалася продаж селян без землі лише сім'ями, а й у роздріб, і Пьотр даремно докладав старання припинити цей звичай.

Отже, при Петра, як й раніше, закон розумів селян як громадян, і до того ж час холопів прагнув навести одне ситуація з селянами під

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація