Реферати українською » История » Сенат Російської імперії


Реферат Сенат Російської імперії

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

Глава I. Історія створення та розвитку Сенату

1.1 Сенат при Петра Великому

1.2 Сенат за доби Верховного Таємної Ради

1.3 Сенат при Єлизавети Петрівни, Петра III , Катерині II і Павлі I

1.4 Сенат від царювання Олександра остаточно ХІХ століття

Глава II. Склад, структура, функції і компетенція Сенату

2.1 Склад і структура Сенату

2.2 Функції, компетенція і їхню взаємодію коїться з іншими органами влади

2.3 Службові особи та відповідальність

Укладання

Список використаної літератури


Запровадження

Однією з найвагоміших періодів історія Росії,оказавшем найбільший вплив формування подальшого шляхів розвитку російської держави, є час правління Петра I, Великого.

Час Петра Великого, чи, інакше кажучи, епоха петровських перетворень - найважливіший кордон у вітчизняної історії. Історики давно дійшли висновку, що ваша програма реформ дозріла набагато раніше початку правління Петра I й почалися вони ще його діда і батька - царів Михайла і Олексія. Перебудова тоді торкнулася багатьох сторін життя. Але Петро, продовжує справа попередників, пішов набагато далі їх, вклав у перетворення таку енергію, пристрасть, які так і снилися.

Однією із визначальних перетворень Петра є створення Сенату- органу самоврядування. Нині Росія слід за шляху нових реформування і її, безсумнівно, очікує новий виток історія, особливо Росія, гостро потребує реформі управління. Тому актуальність даної праці полягає у можливості її участі спрямування аналізу минулого досвіду нашої держави та можливість застосування цих знань практично нині, як і матеріал даної роботи можна використовувати освітньому процесі.

Ця тема вивчається не перше століття, і з даній темі є публікації різних істориків, як-от: Феофан Прокопович ще 1773 року написав рукопис про Петра Великому, де як і торкається теми і Сенату,П.П. Пекарський в 1862 видав працю, у якому описував реформи Петра І, Сенат. Платонов, М.М. Богословський,П.Н. Мілюков й інші вчені неодноразово стосувалися теми Петра І, і такий самий його реформи державного самоврядування, одним із головних тим якої є створення Сенату. У цьому роботі використані праці найбільших представників вітчизняної держави і право, як-от Воскресенського Н.А, Ісаєва І.А., Н.В.Калачева,Ерошкина Н.П., СташенкоЛ.А. та інших.

Головна мета даної роботи є підставою докладний аналіз Сенату- органу управління у Росії у 17-20 ст. І тому необхідні такі:

- Проаналізувати історію створення та розвитку Сенату

- Докладно роздивитися його структуру і функції

- Простежити які зміни йшли в Сенаті за зміни правителя у Росії

- дати характеристику діяльності Сенату у різні за хронологією часові відрізки;

- Також проаналізувати компетенцію і функції посадових осіб

- Також відстежити взаємодія Сенату коїться з іншими органами влади

- проаналізувати процес реформування Сенату XVIII століття.

Об'єктом дослідження є державно-правова дійсність за доби правління монархів XVIII століття.

Предметом дослідження є всі здійснені реформи Сенату протягом XVIII століття і їхні наслідки для державності Росії.

>Методологическую основу дослідження склалиобщенаучний діалектичний метод пізнання й потужні приватні наукові методи вивчення правових явищ: формально-логічні (аналіз політики та синтез, індукція і дедукція та інших.), конкретно-історичний, системний, історико-правової, порівняльно-правовий,технико-юридический та інших.

Структура курсової роботи підпорядкована логіці досліджень, і складається з запровадження, двох глав, які у собі сім параграфів, ув'язнення й списку літератури.


Глава I. Історія створення та розвитку Сенату

 

1.1 Сенат за царювання Петра Великого

Петро I під час своїх постійнихотлучек, часто котрі заважали йому займатися поточними справами управління, неодноразово (в 1706, 1707, 1710) вручав справи кільком обраним особам, яких вимагав, що вони, не звертаючись щодо нього нізащо якими роз'ясненнями, вершили справи, як він з відповіддю щодня судний.

Першим державним органом Росії, створеним Петром І за типу державних установ Західної Європи, став Сенат, котрий прийшов зміну Боярської думі. Він було засновано Указом від 22 лютого 1711 року, і спочатку створювався як тимчасовий, надзвичайний вищий орган управління з широкі повноваження тимчасово відсутності царя (до законодавчих).

Заснований Петром Сенат не становив ні найменшого подібності з іншими установами свого ж імені (Швеція, Польща) і відповідав своєрідним умовам російської державного життя на той час.

Практичне, ділове значення Сенату зумовлювалося як ступенем і широтою наданих йому повноважень, а й системою тих установ, які групувалися біля нього і становили з нею однецелое[1]. Ось такими були, передусім, комісари, дві від транспортування кожної губернії, «для від попиту йпринимания указів». Комісари як приймали укази, а й стежили право їх виконанням, доставляли Сенатові необхідні дані, виконували на місцях його доручення. Згодом, із заснуванням колегій, значення комісарів падає:посредствующим ланкою між сенатом і губерніями стають колегії. Поруч із установою Сенату Петро повелів «замість наказуразрядного бути столуразрядному при Сенаті». Отже, до Сенатові відійшло «писання в чини», тобто призначення все військові й цивільні посади, завідування всім служивим станом, ведення йому списків, виробництво оглядів і плідне спостереження занеукривательством від служби. У 1721—1722 рр. розрядний стіл перетвориться спочатку у розбірну канцелярію, також що складалася при Сенаті, а 5 лютого 1722 р. призначається при Сенаті король, відав з допомогоюгерольдмейстерской контори служива стан.

За кілька днів після установи Сенату, 5 березня 1711 р., було створено посаду фіскалів, на обов'язки їх лежало «з усіх справами таємно наглядати», провідуючи і викриваючи в суді всякі злочину.

Коли припинилися постійні відлучки Петра, які установа Сенату, питання про закриття їх виникає. Значення Сенату не підірвало і установу (1718—1720 рр.) колегій, як і раніше, що й регламенти, запозичені зі Швеції, де колегії були вищими установами у державі, не визначали відносини колегій до Сенатові, який іноземні керівники реформи припускали, очевидно,упразднить[2]. Навпаки, із заснуванням колегій, куди відійшла маса поточних дрібних справ, значення Сенату лише підвищився. Згідно з указом 1718 р. «посаду Сенату» все президенти колегій з самого званню було зробленоСенаторами. Цей лад проіснував недовго; повільність сенатського діловодства змусила Петра визнати (у зазначеному указі 12 січня 1722 р.), що президенти колегій немає достатньо часу, щоб нести понад те і «безперестанні» праціСенатора. З іншого боку, Петро знайшов, що Сенат як вища інстанція над колегіями неспроможна складатися з осіб, які у колегіях. Сучасники вказують ще й те що, що президенти колегій, будучи такими сановниками, як тодішні Сенатори, цілком придушували своїх «радників» і тих знищували всяке практичного значення колегіального рішення справ. У 30 травня 1720 р. Петро повелів заради приєднання до Сенатчелобитен на колегії і канцелярії вчинити персонузнатную; обов'язки посаді було визначено 5 лютого 1722 р. докладної інструкцією, і наділена нею «персона» отримав назвурекетмейстера.Рекетмейстер дуже швидко здобув величезний значення орган нагляду над діловодством в колегіях і поза ходом правосуддя.

З усіх установ, коли-небудь хто перебував при Сенаті, найбільш практичного значення мав інститут прокуратури, з'являється й у 1722 р. До установі прокуратури Петро прийшов не відразу. Невдоволення його сенатом позначилося закладом 1715 р. (27 листопада) посадигенерал-ревизора, чи наглядача указів, але у 1718 р. він був приставлений доподатной ревізії, й обійняв посаду його сама собоюупразднилась.

Постійні чвари міжСенаторами знову змусили Петра доручити комусь спостереження ходом сенатських засідань. 28 січня 1721 р. Петро доручив нагляд заблагочиниемСенатских засідань помісячнопеременявшимсяштаб-офицерам гвардії. 12 січня 1722 р. змінюють їм з'являється прокуратура як складною і стрункої системи нагляду як над сенатом, а й з усіх центральними та місцевими адміністративними і судовими установами. На чолі прокуратури стояв генерал-прокурор як начальник Сенатській канцелярії як і орган нагляду надСенатским.Помощником генерал-прокурора в Сенаті був обер-прокурор. У 1714 р. відбулося заборона приносити государеві скарги на несправедливі рішення Сенату, ніж вносилося цілком нову для Росії на початок; доти государеві можна було скаржитися кожне установа. Заборона це були точно повторений у зазначеному указі 22 грудня 1718 р., причому за принесення скарги на Сенат встановлено була смертну кару.

З 1711 по 1714 рр. місцем перебування Сенату була Москва, а часом тимчасово, у цілому або від імені кількохСенаторов, він переїжджав у Петербург, що з 1714 р. став постійним його місцеперебуванням; у Москві відтоді Сенат переїжджав лише тимчасово, у разі поїздок туди Петра на тривалий час. 19 січня 1722 р. у Москві були засновані контори від транспортування кожної колегії, а з них поставлена Сенатська контора вже зСенатора, щорічноменявшегося, і двохасессоров.

 

1.2 Сенат за доби Верховного Таємної Ради

Започатковане 8 лютого 1726 р. Верховний Таємний Рада як із Катерині I, і у особливості при Петра II фактично здійснював повне право верховної влади, унаслідок чого становище Сенату, особливо з порівнянню з цим десятиліттям його існування, цілком змінилося. Хоча ступінь наданої Сенатові влади, особливо у спочатку правліннясовета[3], формально вони не зазнала рішуче жодних змін, а коло предметів його відомства іноді навіть розширювався, але загальне значення Сенату у системі державних установ нас дуже швидко змінилося вже у силу одного те, що верховний таємний рада став над сенатом. Чималий удар значенням Сенатові був нанесений і тих, що впливові Сенатори перейшли у верховний рада. Серед цихСенаторов були президенти трьох перших колегій (військової — Меньшиков, морської — грн.Апраксин і в іноземній — грн.Головкин), стаючи до певної міри рівними Сенатові. Ще важливіше була та дезорганізація, що була внесено верховним таємним порадою під всі заклади імперії. Генерал-прокурор Ягужинський, ворог партії,образовавшей верховний таємний рада, призначили резидентом з Польщею, й обійняв посаду генерал-прокурора фактичноупразднилась; виконання був дорученообер-прокуроруВоейкову, не яка мала ніякого впливу у Сенаті; у березні 1727 р. було скасовано посадурекетмейстера. У цей час помалу зникають і компанії посади фіскалів.

Після тієї корінний ломки, якої зазнали місцеві установи Петра (1727—1728 рр.), губернське управління прийшов у повне розлад. За таких умов справ центральні установи, зокрема і стояла на чолі їх Сенат, втратили будь-яку справжню силу. Майже позбавлений коштів нагляду і місцевих виконавчих органів, ослаблений у своїй особистому складі Сенат продовжував, проте, нести у своїх плечах важка праця дрібної поточної урядової роботи. ТитулПравительствующий ще за Катерини визнано «непристойним» Сенатові і замінений титулом «Високий». у Верховну раду не вимагав від Сенату звітів, забороняв йому виробляти витрати без дозволу, робив Сенатові догани, погрожував штрафами.

Коли задумиверховников зазнали невдачі й імператриця Ганна знову «сприйняла» самодержавство, указом 4 березня 1730 р. Верховний Таємний Пораду булоупразднен іПравительствующий Сенат відновлено у старій силі, і гідність. КількістьСенаторов довели до 21, причому у склад Сенату ввійшли найвидатніші сановники і державних діячів. За кілька днів було відновлено посадурекетмейстера; Сенат знову зосередив в руках все управління. Для полегшення Сенату та звільнення його тяжіння канцелярії він був (1 червня 1730 р.) п'ять департаментів;задачею їхня була попередня підготовка всіх справ, які вирішуватися мали як і загальними зборами Сенату. Насправді поділ Сенату на департаменти не здійснилося. Для нагляду над сенатом Ганна Іоаннівна спочатку думала обмежитися щотижневим поданням їй двох відомостей, однієї — прорешенних справах, інший — про справи, які Сенат без доповіді імператриці вирішити неспроможна. 20 жовтня 1730 р. визнано було, проте, необхідним відновити посаду генерал-прокурора.

У 1731 року (6 листопада) офіційно з'являється нове установа — кабінет, вже близько року який був вигляді приватного секретаріату імператриці. Через кабінетвосходили до імператриці доповіді всіх медичних закладів, зокрема і Сенату; потім із нього з'являлися найвищі резолюції. Поступово участь імператриці в постанові резолюцій зменшується; 9 червня 1735 р. укази, підписані трьома кабінет - міністрами, отримують силу іменних.

Хоча компетенція Сенату формально змінена була, але вони підпорядкування кабінет - міністрам дуже складно вдарило по Сенаті навіть у період існування кабінету (до 1735 р.), що він займався переважно справами іноземної політики. Пізніше, коли кабінет почав простирати свій вплив і справи внутрішнього управління, постійні безпосередні зносини кабінету з колегіями і і з Сенатській канцелярією крім Сенату, понукання за повільність, вимоги звітів і реєстрів вирішених і невирішених справ, нарешті, крайнє зменшення складуСенаторов (свого часу в Сенаті бували тільки двоє,Новосильцов іСукин, особистості з самоюнелестною репутацією) довели Сенат до небувалого падіння.

Після указу 9 червня 1735 р. фактичне панування кабінет - міністрів над сенатом набуває законну основу, і доповіді Сенату резолюції кладуться вже від імені кабінету. Після смерті АнниИоанновни (17 жовтня 1740 р.) у кабінеті були по черзі повновладними господарямиБирон, Мініх іОстерман.Поглощенномуборьбою партій кабінету було до Сенату, значення у цей час кілька підвищується, виражену, ніби між іншим, у появі «загальних міркувань» чи «генеральних зборів» кабінету з сенатом.

12 листопада 1740 р. було засновано посаду придворногорекетмейстера, спочатку до розглядувсеподданнейших скарг на колегії і нижчі місця, і з 27 листопада цього року іСенат[4]. У тому 1741 р. ця була скасовано, але дозвіл приноситивсеподданнейшие скарги на Сенат залишилося серед силі.

1.3 Сенат при Єлизавети Петрівни, Петра III, Катерині II і Павлі I

12 грудня 1741 року, невдовзі після вступу на престол, Імператриця Єлизавета видала указ про скасування кабінету і відновленніПравительствующего Сенату у його посаді. Сенат як став верховним органом імперії, не підлеглим жодному іншому установі, як був осередком суду й всього внутрішнього управління,

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація