Реферати українською » История » Особливості розвитку самодержавства в XVIII столітті


Реферат Особливості розвитку самодержавства в XVIII столітті

Страница 1 из 3 | Следующая страница

>Реферат

Особливості розвитку самодержавства в у вісімнадцятому сторіччі


>СОДЕРЖАНИЕ

1. Реформи Петра I 3

2. Епоха палацевих переворотів. 5

3.Царствование Єлизавети Петрівни і Петра III 5

4. Правління Катерини II 5

5. Павло I про 5

Використовувана література.. 5


1. Реформи Петра I

Перетворення Петра I торкнулися фактично всі сфери суспільної життя, визначивши тривалу перспективу шляхів розвитку країни. Петровські реформи були спрямовані на максимальну централізацію управління державою за його вирішальному вплив життя усіх верств суспільства,виразившемся у нас жорсткої регламентації. Новагосударственно-административная система, на відміну попередньої, будувалася за принципами уніфікації і диференціації функцій держапарату.

У 1711 р. замість Боярської думи, фактично що припинила своєї діяльності до кінця XVII в. і заміненої Петром I спочаткуБлижней канцелярією, та був ">Консилией міністрів", було заснованоПравительствующий Сенат у складі дев'яти сенаторів. Він був вищимсовещательно-распорядительним органом, які діяли за вказівками: царя іобладавшим одночасно відомої самостійністю у реалізації розпоряджень понад. З 1722 р. остаточно визначилися принципи персональних призначень в Сенат: сенаторами могли стати з розпорядження царя з сановників найвищого рангу і, які були керівниками конкретних відомств, через що були застраховані відузковедомственного підходи до аналізованим питанням.

У складі Сенату оформилися два відділення:Расправная палата по судових справ і Сенатська канцелярія з питань управління. З іншого боку, Сенат мав допоміжні органи:рекетмейстерскую службу,осуществлявшую, прийом скарг на колегії і канцелярії у разі тяганини, несправедливих рішень тощо., ігерольдмейстерскую контору, займалася упорядкуванням списків всіх дворян, реєстрацією службових призначень, переміщень.

Окреме місце у системі сенатських установ займали інститутифискалитета і прокуратури, виконували функції державного нагляду. У обов'язок фіскалів, посади яких були засновані в 1711 р. як у місцевому, і по центральному рівні, входило "провідувати і доносити разом узяте те, що на шкоду державному інтересу можливо". Інститут прокуратури на чолі з генерал-прокурором Сенату мав попереджати можливі і виявляти що відбулися порушеннязаконов[1]. Генерал-прокурор, посаду якого було заснований Петром I в 1722 р., був, з визначення царя, "оком" і "стряпчим про справи державних". Одночасно генерал-прокурор направляв роботу Сенату.

У 1718-1720 рр. замість численних наказів і канцелярій зі своїми нечіткими функціями і паралелізмом створюються нові центральні відомства управління - колегії. Найважливішими, "державними" були три колегії: Військова колегія,Адмиралтейств-коллегия, Колегія закордонних справ. Другу групу колегій займалася фінансами держави:Камер-коллегия, відповідальна про доходи держави;Штатс-контор-коллегия - за витрати іРевизион-коллегия, контролює збирання та витрата казенних коштів. Торгівля і промисловість перебували у віданні спочатку двох, та був трьох колегій:Коммерц-коллегии (>ведавшей торгівлею),Берг-коллегии (які займалися гірським справою),Мануфактур-коллегии (які займалися легкої промисловістю). Нарешті, судовою системою країни курирувалаЮстиц-коллегия, а дві станових колегії -Вотчинная та здоров'я Головний магістрат - управляли дворянським землеволодінням і міською станами.

Особливе місце у системі управління обіймав Преображенський наказ, відав політичним розшуком. У 1718 р. він був у Таємну канцелярію.

Головним відзнакою нової виборчої системи від старої, наказовій, було чітке розмежування сфер управління, високий рівень централізації і спеціалізація діяльності чиновників при колегіальної опрацюванні найважливіших питань. Відповідно до зі штатним розкладом колегію становили Президент і віце-президент, 4 радника, 4 колезьких асесора (засідателя), секретар, актуаріус (чиновник,регистрировавший вступники документи іразносивший їх виконавцям), нотаріус (чиновник, відав протоколами засідань колегії), реєстратор (чиновник, відповідальний оформлення вихідних документів), перекладач і піддячі (дрібні канцелярські служителі). Колегії керувалися своєї діяльності Генеральним регламентом (1720 р),определявшим процесуальний бік бюрократичної роботи.

У 1708 - 1709 р. розпочато перебудова органів влади й управління на місцях. Країна поділили на 8 губерній (пізніше їх кількість зросла до 10). На чолі кожної губернії стояв призначуваний царем губернатор,сосредоточивавший в руках виконавчу і судову владу і підпорядковувався лише колегіям, Сенатові і царю.

Губернатор спирався на допоміжний орган - губернськуканцелярию[2]. До її складу входили:ландрихтер, чи губернський суддя (з 1719 р. ця була замінена надвірним суддею); обер-комісар, відав фінансами;обер-провиантмейстер, що завідував хлібними: запасами для армії; управитель палацевих маєтків. З іншого боку, посилення владних позицій губернатора утворювався Радаландратов з 8 - 12 чол., обраних дворянством даної губернії. Під час голосування губернатор мав у Раді два голоси.

У 1719 р. губернії було поділено на 50 провінцій на чолі з воєводами, у яких утворювалася земська канцелярія. Натомість провінції ділилися на повіти на чолі з земським комісаром, що обирається з дев'яти місцевих дворян, чи відставних офіцерів. Отже, оформилося три-ступеневу адміністративно-територіальний поділ країни.

Змінилося управління містах. З 1699 р.посадским населенням управляли Ратуша у столиці її органи на місцях - земські хати. З 1720 р. вводяться Головний і городові магістрати - органи, покликані збирати "розсипану храмину" російського купецтва. Члени магістратів обиралися довічно із найзаможнішихпосадских громадян, і за успішну службу були подаровані в дворянство.

Реформи Петра 1 призвели до появи бюрократії - соціальної групи професіональних управлінців. Як державна інституція, бюрократична система відрізнялася суворої ієрархією установ і посадових осіб, однаковістю структури та штатів установ, виконанням обов'язків згідно з статутами і регламентами верховної влади. Результат формування бюрократичної системи підвела Табель про ранги, затверджена 1722 р.

Табель про ранги запровадила ієрархічну сходи державних посад з 14-ти чинів (рангів). Вона давала можливість службовцю залежно від виявлених здібностей, знань і старанності піднятися від нижчих аж до високих щаблів службової кар'єри. З іншого боку, Табель про ранги відкривала доступом до дворянським титулам для службовців з найнижчих станів: всякий, який сягнув першого офіцерського чину військовій або морський служби й чину колезького асесора (класу) на громадянської службі отримував потомствене дворянство. Так, до кінця Північної війни близько 14% офіцерів російської армії було вихідцями з недворянськихсословий[3].

Активна зовнішня політика Петра й проведених країни реформи вимагали посиленого припливу коштів у скарбницю. Постійний дефіцит державного бюджету не покривався численними митами і податками з селянпосадских людей,вводившихся за пропозиціями спеціальних чиновників -прибильщиков (з візницьких хомутів, перевезення, річкових судів, дубових трун тощо.). Тому У 1718-1724 рр. країни було проведено перепис (ревізія) із єдиною метою найповнішого обліку чоловічого населення для фіскальних потреб. У результаті було зафіксоване 5,6 млн. душ чоловічої статі.

Відтепер об'єктом податкової політики держави стала ревізька душа, яку на рік нараховувалася сума 74 коп. для власницьких селян, а державних селянпосадских жителів - до 1руб.20 коп. Розбіжність у розмірі платежів утворювалася з допомогою про оброчних сум, розглянуті як еквівалент феодальної ренти. Через війну запровадження подушної податі сталося збільшення суми податків на 16%. У цьому для власницьких селян податкове навантаження зросло 62%.

Найважливішою опорою політичної системи та інструментом здійснення петровській політики була регулярна армія. Після стрілецького бунту 1698 р. і розформування засвідчили себе ненадійними стрілецьких полків почалося створення регулярних частин. Місцем навчання офіцерських кадрів сталиБомбардирская і Преображенська військові школи, започатковані 1698-1699 рр. У 1701 р. було заснованоНавигацкая школа, а пізніше - Морська, Інженерна, Медична та інші військові школи. У 1715 р. у Петербурзі на навчання морських офіцерів було відкрито Морська Академія.

У 1705 р. остаточно оформиласярекрутская система. Її суть зводилася до того, що уряд за потребою закликало до армії і флот придатних до військової служби від певної кількості селянських іпосадских дворів - 50, 100 чи 200 - залежно потреби врекрутах. Служба до армій була довічної: вона тривала до того часу, поки солдатів міг перебувати у строю. Хворі й калічні воїни визначалися в монастирі чи, якщо бажали, поверталися на старе місце проживання.Сданний в рекрути, його й діти, народжені післярекрутации, вибували із колишнього стану і включалися у складі стану солдатів чи солдатських дітей. З 1699 по 1725 рр. країною провели 53рекрyтcких набору, дали армії й флоту 280 тис.чел[4].

З фактичним скасуванням в 1700 р. патріаршества у Росії (по смерті патріарха Адріана) і передачею церковних земель під управління Монастирського наказу Російська Православна Церква була під жорстким наглядом держави. Для управління справами Церкви в 1721 р. на зразок інших колегій створили СвятійшийПравительствующий Синод, для нагляду над діяльністю якого Петро ввів посаду обер-прокурора. Члени Синоду призначалися царем у складі церковних ієрархів, які мають його довірою. Фіскальні обов'язки у цій галузі виконував інститут інквізиторів.

Перетворення церковного управління у придаток адміністративно-бюрократичної системи назавжди позбавило духовну влада політичних домагань.

Проведені Петром I перетворення послужили підвалинами встановлення необмеженої, чи абсолютної монархії.

У 1721 р. після завершення Північної війни Петро прийняв титули Імператора Всеросійського, Батька Батьківщини і Великого. У 1722 р. ухвалили новий закону пропрестолонаследии, яким призначення наступника престолу оголошувалося питанням власного погляду царя.

Режим необмеженого одноосібного правління, запроваджений Петром I, відбивав нові ставлення до влади, зафіксовані у 1715 р. вАртикулеВоинском: "Його Високість є самовладний монарх, який нікому у світі про справи відповіді не повинен. Але собі силу й влада має держави й землі, яко християнський государ, з власної волі іблагомнению управляти".

Обгрунтування необмежену владу самодержця надгосудapcтвенним громадським порядком будувалося на використанні різноманітних прийомів: сакралізації царської влади й присвоєння їй особливої харизми, насадження особистого культу імператора, теоретичних викладеннях головного ідеологічного документапетровского часу "Правди волі монаршої" про обов'язок підданих "без заперечення і ремствування всі - від самодержцяповелеваемаятворити".

2. Епоха палацевих переворотів

Після смерті Петра Великого, який залишив прямого спадкоємця, Російська імперія входить у епоху палацевих переворотів. За період 1725 по 1762 рр. російському престолі змінилося шість самодержців. Величезне значення під управлінням імперією придбали всесильні фаворити і тимчасові правителі. Особливо складно був період 1725-1741 рр. - час занепаду для політичного впливу Росії після пережитого нею при Петра I небаченого злетувеликодержавия. Тоді ж приватні егоїстичні мети придворних кланів взяли гору над інтересами держави йнации[5].

Основним інструментом у придворній боротьбі виступали гвардійські полки,комплектовавшиеся переважно (до 1735 р) з дворян. Політична роль гвардії різко зросла після ухвалення указу пропрестолонаследии в 1722 Р., як у боротьбі влада оформилися два угруповання - старої боярської знаті й "нову петровській аристократії.

Петро не залишив синів і призначив свого наступника. Найближче оточення царя - перетворювача, очолюване ясновельможним князем А. буд. Меншиковим, прагнуло передати престол дружині Петра I - Катерині Олексіївні.Родовитая аристократія, виразниками інтересів якої виступали князьД.М. Голіцин князіДолгорукие, ладила на царювання сина страченого царевича Олексія - Петра.

28 січня 1725 року за підтримки Преображенського і Семенівського гвардійських полків імператрицею було проголошено Катерина I (1725-1727), а фактично правителем Росії став Меншиков.

Указом 8 лютого 1726 р. було засновано новий вищий орган - Верховний таємний рада "як зовнішніх, так внутрішніх державних важливих справ", підпорядковуючий собі Сенат, Синод і колегії. У його складу ввійшло прибічники Катерини I (А.Д. Меншиков, П.О. Толстой,Ф.М.Апраксин, Г.І.Головкин, О.Н.Остерман) й видних представників старої родовитої знаті (>Д.М. Голіцин).Продворянская спрямованість політики уряду Меншикова проявилася у полегшенні служби дворян, вирішенні їм організовувати мануфактури на переробку "домашніх товарів", соціальній та підпорядкуванні місцевого самоврядування губернаторам і воєводам.

Створена Петром I система місцевих галузевих органів засвідчила свою неефективність і зажадала великих на неї. Тож у 1726 - 1728 рр. всю повноту влади у губерніях було передано губернатору, а провінції і повіті - воєводам, що викликало зростанню хабарництва і сваволі чиновників.

Після смерті Катерини I у травні 1727 р., відповідно до її заповіту, імператором проголосили одинадцятирічний царевич Петре Олексійовичу (онук ПетраВеликого).А.Д. Меншиков сподівався стати регентом,обручив з Петром II свою дочка. Проте співвідношення сил між палацевими угрупованнями змінилося, і міська влада перейшла до рук представників аристократичних прізвищ - Долгоруких іГолициних. У вересні 1727г.А.Д. Меншиков був заарештований та з усією сім'єю засланий у Сибір, де у 1729 р.скончался[6].

Родова знати намагалася повернути дореформені порядки. Імператорський двір переїхав до Москви, туди було переведено деякі колегії. Було зупинено будівництво військово-морського флоту, порушилася система комплектування регулярного війська.

Раптова смерть Петра ІІ січні 1730 р. знову порушила питання про наступнику престолу. З Петром II припинилася династія Романових по чоловічої лінії. ">Верховники" зупинили свій вибір з дочкою старшому братові Петра I Ганні Іванівні. Вдова герцогаКурляндского, вона жилоМитаве і мала у Росії прибічників, у яких міг би обпертися.

З ініціативиД.М. Голіцина Верховний таємний рада прийняв рішення обрати Ганну Іванівну на певних умов (">Кондициях"), які обмежували б самодержавну влада імператриці. Вона була правити разом із Верховним таємним радою, без його згодою не оголошувати війни, не укладати світу, не витрачати державних сум, не виходити й не призначати свого наступника. З іншого боку, вони повинні була привозити з собою у Росію свого фаворитаЭ.И. Бірона. Було також деяких інших обмеження. У порушення ">Кондиций" Ганна Іванівна позбавлялась російської корони.

Підписавши вМитаве ">Кондиции", Ганна Іванівна 15 лютого прибула у Москві. Там їй піднесли чолобитні дворяни, незадоволені ">Кондициями" (історик В.М. Татищев,КН.А.М. Черкаський, поет і дипломатАнтиохКантемир, архієпископ Феофан Прокопович), у яких закликали розширити права дворян й забезпечити їм що у органах центрального і місцевого управління.

Переконавшись підтримка

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація