Реферати українською » История » Грошові реформи, у Росії від Петра Першого до С.Ю. Вітте


Реферат Грошові реформи, у Росії від Петра Першого до С.Ю. Вітте

Страница 1 из 4 | Следующая страница

 


План.

1.   Запровадження. Деякі історичних аналогій. 3

2.   Фінансову політику Петровською епохи. 5

3.   Грошова фінансову систему Росії 18 – 19 ст. 9

4.   Реформування фінансів Бунге і Вышнеградским. 13

5.   Грошова реформа Вітте. 21

6.   Висновок. Результати грошової реформи Вітте. 26

7.   Література. 28


8.   Запровадження. Деякі історичних аналогій.

Грошова реформа у Росії, проведена під керівництвом міністра С.Ю. Вітте, вважається дуже успішної та не що спричинила у себе несприятливих соціальних наслідків. В Україні нічого такого поки що неможливо...

Через сто років поділяють нас, та схожих проблем вирішувалися нині! Наприкінці уже минулого століття Росія, вывозившая до інших держав передусім хліб, зіткнулася з падінням світових ціни зерно. І знайти адекватну заміну експорту країна мало могла.

Наприкінці сторіччя нинішнього ми з тривогою читаємо про зниження світових нафтових цін (але це- головне джерело нашої експортної виручки сьогодні). І потім знову майже можемо запропонувати ще щось на світовому ринку. Росія та тоді мучилася усвідомленням своєї невідь що почесною ролі відсталого постачальника сировини.

Сором нашу технологічне відставання перейшов у спадок і до нас. Наприкінці уже минулого століття Росія істотно реформувала систему оподаткування. І тоді, й у критичну ситуацію, коли треба було набагато підвищити доходи бюджету, погляди уряду звернулися з доходів громадян. Доходных громадян, і тоді, й у масі своїй було небагато. Але і вони "витягали" у своїх плечах ростучі доходи бюджету. Тоді народ замучили акцизами на повсякденне і необхідну -- гас, тютюн, чай, кави, сірники. Зараз ми маємо платити чималі податки з продажу. Досить відчутний і прибуткового податку.

Є, звісно, різниця між часом тими і нашими. Реформатори кінця сучасності спочатку довели своїм оподаткуванням до руйнування багато галузей промисловості. Через сто років тому всі було навпаки.

Підприємці платили дуже невисокі податки. Найважливішу роль економіці відігравало держава. Величезні гроші, передусім бюджетні, йшли для будівництва залізниць, металургійних заводів і текстильних фабрик. Нинішні олігархи крали бюджетні кошти, займаючись передусім банківським бізнесом. Тоді були свої олігархи, але де вони захоплювалися будівництвом на бюджетні кошти заводів і фабрик.

Ліберальні економісти наприкінці уже минулого століття обурювалися тим, що уряд завзято забезпечувало пільговими кредитами великі поміщицькі господарства і прощала їм борги. Ліберальні економісти наприкінці століття нинішнього лають уряд за пільгове кредитування "червоних баронів" (керівників великих сільгосппідприємств) прощення тих-таки боргів. Поміщики однаково звинувачували уряд у тому, що його не розуміє потреб аграрного сектора. Керівники сучасних сільгосппідприємств звинувачують уряд у те ж саме. Ліберали минулого вимагали припинити друкування незабезпечених грошей. Ліберали сьогодні хочуть цього ж. Праві у тогочасній Росії обвинувачували у підступи проти російських фінансів західні банки й міжнародний єврейський капітал. У цих ж підступи, і всі тих самих, звинувачують сьогодні російські ліві.

Звертатися до досвіду минулого цікаво. Безумовно, слід, що історичні паралелі завжди умовні. Але історичний досвід безцінний...


Фінансову політику Петровською епохи.

Найбільшого напруги військових витрат Росії досягають при Петра Великому. До видатках на армію приєднуються з 1696 р. витрати на створенню флоту. Без будь-якої системи знаходяться засоби і способи задоволення нових потреб.

Ще Північної війни Петро посилено експлуатував монетну регалію і встановив низку інших податків: драгунський збір утримання драгунських полків, гербовий збір (запроваджений на пропозицію Курбатова 23 січня 1699 р.), тютюновий відкуп, збір будівництва судів. У 1701 р. нові джерела доставили вже 1 257 295 рублів, т. е. суму, рівну всьому бюджету 1680 р., проте старі податки продовжували стягуватися як і. Північна війна принесла нове збільшення усіх зацікавлених державних витрат. У 1701 р. окладні військових витрат дорівнювали 1 106 268 карбованців на 1706 р. - 2 005 368 карбованців на 1710 р. - 2 455 382 рубля.

Через зростання фінансової потреби, уряд, за прикладом Західної Європи, передусім створює наразі і посилено експлуатує новий джерело доходів - регальные права. Значення монетною регалії сильно зростає. У 1701 р. переділ монети дає уряду 791 729 карбованців на 1702 р. - 1 296 978 карбованців на 1703 р. - 738 647 рублів.

Незабаром головний матеріал регалії - стара срібна російська монета - вичерпався і дохідність її стала зменшуватися, а ціна монети скоротився майже вдвічі, піднісши ціни всіх продуктів і тих ще більше заплутавши фінансове становище уряду. Петро звернувся безпосередньо до посиленою фіскальної експлуатації оброчних статей. Целым поруч указів установляются нові регальные права на угіддя чи галузі промисловості, значно обмежують право приватної власності. У оброчні статті перетворюються домашні лазні, постоялі двори, частновладельческие млини, рибні ловлі. Потім починається посилена монополізація найвигідніших предметів торгівлі на внутрішньому, а зовнішньому ринку. 1 січня 1705 р. узята у скарбницю продаж солі, причому сіль продавалася з державної скарбниці удвічі дорожче, ніж поставляли її підрядчики. 4 квітня 1705 р. зроблено казенної монополією продаж тютюну.

У наступні роки (1707, 1709) до казенним товарам віднесено було також дьоготь, коломаз, крейда, риб'ячий жир, ворванное і квашенное сало, щетина. До казенним товарам причислились також селітра, юфт, пенька, поташ, віск, конопляне олію, лляна насіння, клей, ревінь, смола, ікра - словом, хіба що все найважливіші предмети відпускної торгівлі.

Тільки до кінця свого царювання, заручившись шкідливий вплив так багато монополій на народну промисловість, Петро Великий став потроху скорочувати їх кількість, обкладаючи відповідні твори особливими зборами). "Тутешній двір - писав 1706 р. Вітворт - зовсім перетворився на купецький; не вдовольняючись монополією на кращі товари своєї країни, наприклад, смолу, поташ, ревінь, клей тощо. буд., він захоплює тепер іноземну торгівлю. Купцам сплачують лише за комісію, а бариш належить скарбниці, яка і соціальний ризик".

А до того народилася підвищення питної оподаткування, встановленням "поведерной мита", і митних зборів - установою зрівняльної мита на торговий оборот селищах. Вичерпавши всі ці нові ресурси, уряд виявилося вимушеним знову звернутися до прямому обкладанню, причому початок розкладати на двори хіба що кожен новий витрата. Постійно зростала кількість різних "запросных" і неокладных зборів, які, принаймні множення, надходили все неисправнее.

У 1717 р. Петро вирішується замінити все постійні й тимчасові прямі збори одній прямій податтю, визначити її за нової окладний одиниці - "душі". 26 листопада 1718 р. він наказує зробити поголовну перепис, а 11 січня 1722 р. - зробити "розкладку на душі чоловічої статі селян дворових ділових покупців, безліч інших, що з ними одно у тягло покладено, по 8 гривень разом із персони"; з 1724 р. почалося стягування нового податку. Подушная подати, з приєднаної до неї оброчної четырехгривенной податтю з державних селян однодворців і податтю з вітальні сотні мільйонів і посадских по 1 карбованець 20 копійок із душі, мала замінити усі старі збори з двірського числа. Оклады старих прямих податків не перевищували 1,8 мільйони карбованців; новий оклад подушної і оброчної податі приносив 4,6 мільйони рублів, т. е. замінюючи їх, давав величезний надлишок в 2,8 мільйони рублів, унаслідок чого загальний підсумок державних доходів піднявся відразу з 6-ї до 8 1/2 мільйони карбованців.

У результаті фінансових заходів Петровською епохи, развившей до вищих меж напруга платіжних сил країни на службі державі, загальний дохідний отримано до бюджету протягом року царювання (по розписи 1724 р.) такий вигляд:

Прямі податки (подушні і ясак) - 4 731 051 карбованець (55,5%).

Непрямі податки - 2 128 622 рубля (24,9%).

Регалии (монетна, соляна і поштова) - 895 187 рублів (10,5%).

Оброки з державного майна і промислові збори регального походження - 474 562 рубля (5,6%).

Мита - 150 065 рублів (1,8 %).

Збори, не розподілені за рубриками - 147 073 рубля (1,7%).

Разом - 8 526 560 рублів (100%).

На чолі управління Петром поставлено Тараса було Сенат; для завідування державними доходами заснована Камер-коллегия, для завідування видатками - Штатс-контор-коллегия чи Штатс-контора, для перевірки рахунку також звітів - Ревизион-контора. Проте, нові установи не об'єднали фінансове управління; насправді збереглося специализирование зборів, з призначенням кожного їх для галузі управління. Зміст армії йшло з 4 404 842 рубля (по розписи на 1725 р.) подушных зборів; на витрати на флоту і гвардії призначалися й інші державні збори (питні, митні тощо.) сорока провінцій (1 799 377 рублів); на громадські будівлі йшов соляної збір (поступавший до кабінету по окладу 662 118 рублів); палацеві витрати покривалися доходами палацевих волостей та Ризькій губернії (332 553 рубля); витрати Іноземної колегії походили з прибутку грошових дворів; так само й інші центральні установи мали утримуватися з спеціально приписаних до них доходів, зазвичай однак пов'язані з їх діяльністю.

При роздробленості управління були виникнути ідеї необхідність заходів для поліпшенню загального фінансового стану країни, і всі турботи скеровувалися тільки на найближче задоволення потреб кожного окремого відомства. У місцевому управлінні панував повний хаос, сваволю чиновників і зловживання. Податная система лежить майже повністю (не прямі податки, питний і соляної збір) на нижчому класі населення; видатковий бюджет у вигляді 2/3 йде зміст армії й флоту. Ці характерні риси Петровською системи робляться надовго визначальними ознаками нашої фінансової політики.


Грошова фінансову систему Росії 18 – 19 ст.

Вошедшие від Катерини ІІ нашу фінансову систему паперові гроші надзвичайно скоро придбали дуже важливе впливом геть стан державного господарства. Будучи легким ресурсом покриття дефіцитів і надзвичайних потреб, випуски паперових грошей, подібно колишньої монетною операції, поступово знецінюють грошові знаки в міру їхнього множення, вносять цим постійно нові труднощі коливання у державні доходи, і викликають необхідність підвищувати податків і вдаватися до підвищення державних боргів. Наприкінці царювання Катерини II курс ассигнационного рубля дорівнював вже тільки 68 1/2 копійки металевої.

При імператорі Павлі I кількість асигнацій збільшилася ще на 50 мільйонів карбованців; курс коливався між 62 1/2 і 73 копійки. Непрестанные дефіцити за царювання Олександра , достигнувшие великим під впливом війни з Швецією, Туреччиною й Францією, вимагали щорічного підвищення державних доходів, джерелом якого від початку обрані паперові гроші. До 1805 випуски їх відбувалися у невеликих розмірах, і курс рубля, повысившийся в 1802 р. до 80 копійок, знижувався надто повільно. Потім почалися величезні випуски асигнацій: в 1805 р. на 31,5 мільйони карбованців, в 1806 р. на 27 мільйонів карбованців, в 1807 р. на 63 мільйони рублів, в 1808 р. на 95 мільйонів карбованців, в 1809 р. на 55,8 мільйони рублів, в 1810 р. на 46,1 мільйони карбованців, в 1812 р. на 64,5 мільйони рублів, в 1813 р. на 103,4 мільйони рублів, в 1814 р. на 48,8 мільйони карбованців. Цьому відповідало страшне зниження курсу: в 1806 р. він дорівнював 67 1/2 копійки, 1807 р. - 53 3/4, в 1808 р. - 44 2/3, в 1809 р. - 43 1/3, в 1810 р. - 25 2/5, в 1814 р. - 20 копійок сріблом.

Протягом років найінтенсивнішої боротьби з Наполеоном і вирушити вслід до її закінченням (1812 - 15) паперових грошей випущено на 244,5 мільйонів карбованців, а тим часом їхнього справжня цінність (на срібло) ледь досягала 57,6 мільйонів карбованців. Загальне підвищення і нових в 1810 і 1812 роки, і навіть перекладення всіх збирання асигнації, було неможливо покрити навіть убування у справжній покупної силі надходжень, яка походила падінням курсу, унаслідок чого неминуче доводилося штучно придушувати всяке розвиток державних потреб.

Попри свій колосально швидкий, ймовірно, зростання, державні витрати, перекладу срібло чи взагалі не збільшувалися, і навіть скорочувалися. Витрати по армії й флоту, разом із новоявленими, після освіти у 1817 р. комісії погашення, великими видатками для сплати державного боргу перед (55 - 60 мільйонів карбованців щорічно), поглинали більшу частину коштів скарбниці. Бюджети всіх інших відомств постійно піддавалися урезкам і глядачі знаходилися в пригніченому стані; бюджет, наприклад, Міністерства народної освіти, равнявшийся в 1804 р. 2 878 118 рублів, становив 1816 р. лише 2 470 562 рубля, в 1817 р. - 3 091 792 рубля (т. е., перекладу срібло, зменшився у два 1/4 разу); бюджет Мін'юсту піднявся через те водночас з 2,6 мільйони рублів до 3,2 мільйони рублів (т. е. насправді зменшився у два 1/2 разу) тощо. буд. Усиленной ощадливістю, зумовленої свідомістю крайнього напруги фінансових коштів країни, пояснюється, ніби між іншим, і незначна сума надзвичайних витрат війни з Наполеоном: вона дорівнювала лише лише 155 мільйонів карбованців (т. е. менш 40 мільйонів карбованців на срібло). Викликаний посиленими випусками асигнацій розлад грошової та фінансової систем справило таке вразити уряд, що його рішуче відмовилося вдаватися знову до цієї операції.

З 1817 р. уряд приступила до знищення частини асигнацій, загальна кількість яких скоротилася з 836 мільйонів карбованців в 1817 р. до 595 776 310 рублів до 1823 р. і залишалося в цій сумі до перетворення, шляхом девальвації, в кредитові білети, в 1843 р. Неможливість покривати все дефіцити одними випусками паперових грошей немає та

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація