Реферати українською » Экономика » Оцінка ефективності діяльності державної служби зайнятості на російському ринку праці


Реферат Оцінка ефективності діяльності державної служби зайнятості на російському ринку праці

Страница 1 из 8 | Следующая страница

Зміст

служба зайнятості державна ринок праці

Запровадження

1. Служба зайнятості у системі трудових відносин

1.1 Трудові відносини як невід'ємний елемент господарську діяльність

1.2 Державне регулювання трудових процесів країни

1.3 Державна служба зайнятості посередником держави щодо ринку праці

2. основні напрями вдосконалення діяльності державної служби зайнятості у Росії

2.1 Структура державної служби зайнятості у Росії

2.2 Оцінка ролі державної служби російському ринку праці

2.3 основні напрями вдосконалення діяльності державної служби зайнятості у Росії

Укладання

>Глоссарий

Список використаних джерел

Список скорочень

Додаток А. Структура робочої сили й трудових ресурсів

Додаток Б. Ефективність діяльності державної служби зайнятості Росії

 


Запровадження

 

За сучасних умов піднесення економіки, підвищення ефективності виробництва, подальший економічного зростання безпосередньо залежать від міри і забезпечення якості відтворення робочої сили й, передусім, від тенденцій розвитку сфери зайнятість населення Росії її регіонів.

Стан зайнятості в середньостроковій і довгостроковій перспективі залежить через зміну динаміки і структури виробництва, від фінансово-кредитної та інвестиційної політики, від заходи участі регулювання відтворення населення Криму і трудових ресурсів, його на локальні ринки праці (регіональні, галузеві, професійні).

У економіці вцілому, у її секторах і галузях діє низка чинників, сформованими у роки (наприклад,половозрастная структура кадрів, вікову структуру виробничих фондів, особливості розвитку, монополізм окремих підприємств, психологія населення тощо.) і впливають сьогодні в розвитку зайнятості. У зв'язку з цим темпи та соціально-економічні витрати досягнення якісно нового стану зайнятість населення країни у значною мірою визначаються таким станом, існуючими інерційними, які завжди бажаними тенденціями й іноді змушеними шляхами руху до мети. Саме це аспекти визначають актуальність даної бакалаврської роботи.

Проблеми зайнятості, ринку праці та безробіття неодноразово обговорювалися представниками найрізноманітніших теоретичних напрямів економічної думки. Погляди економічних шкіл ці проблеми дуже різні, що передусім наслідком прийнятих ними різних передумов аналізу економічних явищ.

Для практики державного управління час очевидним є той факт, політика зайнятості не лише складовою соціальної полі-тики, а й є інтегральну частина макроекономічного регулювання, а чи не прикладну проблемурегионально-отраслевого характеру. Як найважливіший об'єкт державного регулювання вона повинна переважно сполучатися із структурною та інвестиційної політикою. Найважливіша значення у зв'язку набуває розробка механізмів вбудовування параметрів зайнятості у загальну схему соціально-економічного розвитку.

Політика зайнятості як найважливіша зі складових соціальної полі-тики мусить бути сфокусованою на проведенні заходів, які сприятимуть створенню умов максимально повного використання потенціалу трудовий і ділову активність працездатних громадян, протидіючих збідніння населення і ще масового безробіття. У той самий час у програмі соціально-економічного розвитку на середньострокову перспективу мають бути передбачені заходи продуктивної зайнятості, несумісну з практикою надлишкового резервування робочої сили підприємств і розростанням прихованої безробіття. Ці дві проблеми має вирішуватися паралельно - на макро,мезо- і мікрорівнях.

Від ефективності зайнятості великою мірою залежить здатність працюючих підтримувати своєю працеюсоциально-приемлемий рівень життя країни, включно з дітьми і підстаркуватих, інвалідів, нарешті, осіб у віці, мають проблеми з працевлаштуванням, незайнятих видами діяльності, які приносять дохід як джерело засобів існування (безробітних). Підвищення рівня ефективності залучення у економіку економічно активного є основним завданням яка у Росії державної служби зайнятості.

У цьому оцінці роль держави ринку праці та значущості діяльності служб зайнятості необхідно враховувати складність переходу економіки більшості держав світу, зокрема й Росії, до постіндустріальної моделі економічної системи. Вивченню характеру та змісту праці постіндустріальному суспільстві, і навіть оцінці ролі діяльності служб зайнятість населення, присвячено чимало робіт зарубіжних і вітчизняних учених, як-от: Х. Арендт. Ч.Хенди, У. Бек, Дж.Рифкин, А.Горц. Р. Дарендорф, З. Бауман,Л.И.Абалкин, Б. З.Лисовик,Т.Р. Морозов, І.А. Заславський, В.В.Кашин, А.І.Нещадин,Л.К.Немова. Т.С.Четверкина, Т.Г. Морозова, Боровик У. З повагою та ін.

З урахуванням вище зазначеного метою даної бакалаврської роботи є підставою оцінка ролі державної служби зайнятості ринку праці у Росії вироблення основних напрямів підвищення ефективності її діяльність у сучасних умовах.

Мета дослідження визначила завдання бакалаврської роботи:

вивчити сутність трудових взаємин, як невід'ємного елемента господарську діяльність;

охарактеризувати державного регулювання трудових процесів країни;

— виявити роль і засадничі принципи діяльності державної служби зайнятості ринку праці;

— розглянути організаційну структуру державної служби зайнятості у Росії;

— проаналізувати сучасний стан ринку праці та вплив діяльності державної служби до рівня зайнятості економіки країни;

— сформулювати основних напрямів вдосконалення діяльності державної служби зайнятості у Росії сучасних умовах.

Предмет дослідження бакалаврської роботи — оцінка ефективності діяльності державної служби зайнятості російському ринку праці.

Об'єкт дослідження бакалаврської роботи — роль і діяльність органів державної служби зайнятості ринку праці у Росії.

Структура бакалаврської роботи складається з запровадження, двох глав (у кожному по три розділу), укладання, глосарію, списку використаних джерел, списку скорочень, двох додатків.

 


1. Служба зайнятості у системі трудових відносин

 

1.1 Трудові відносини як невід'ємний елемент господарську діяльність

 

Необхідність праці як цілеспрямованого створення благ задоволення людських потреб існувала протягом усього історії [16], але ставлення до цієї бурхливої діяльності було різним (див. табл. А 1).

У фундаменті економічної системі то вона може виступати у кількох ролях: споживача; виробника; управляючого. У світлі останніх такому разі чоловік займаються трудовий діяльністю, працею, що характеризується: притомністю дій;енергозатратностью; наявністю корисного, суспільно визнаного результату. [16]

>Осознанность означає, що людина побудувала спочатку у своєму свідомості проект, модель дій, а потім уже потім перейшов для реалізації заздалегідь вироблених намір. Якщо з цього критерію, то неусвідомлені, є працею. До. Маркс наводив оглядовий приклад [17], порівнюючи дії бджіл, будують щільникове житло. Найгірший архітектор замислюється конструкцію спочатку у своєї голові, будує образ, а потім уже потім втілює їх у реальність. Бджола ж діє інстинктивно. Базуючись на таких уявленнях, правомірно вважати, що трудяться лише люди, тоді як тварини не трудяться.

>Энергозатратность праці в тому, що у здійснення праці витрачається додаткова фізично й розумова енергія. Говорячи «додаткова», маємо через витрати енергії, додаткові до природних фізіологічним для підтримки життєдіяльності організму. Інакше кажучи, працю - це робота, потребує суттєвих зусиллі, вагомих енерговитрат. Звідси й є зв'язок слова «працю» щодо слова «важко».

Нарешті, працю характеризується результативністю. Будь-яка діяльність завершується певним результатом, має підсумок. Інколи мені кажуть, що сама наявність дій, процесу їх здійснення і є результатом. Отож, праці властивий непросто результат, а підсумок діяльності, у якого суспільно визнаної корисністю або у тому, хто працює, або й інших людей. Праця «собі» відрізняється від «праці й інших» лише, що другий вид праці має оплачуватися суспільством. Хоча ця умова які завжди виконується.

Значна складність застосування третього критерію праці полягає у трактуванні умови «суспільно визнаний результат». Тут немає не може бути однозначного виведення, бо і той ж результат може визнаватися за потрібне, і може і безплідним. Але це завдання суспільства, держави, їхніх інституцій, визнані визначати, які результати корисні, необхідні, плідні, мають громадського та особистого цінністю, що є нікому непотрібне і шкідливе діяння типу «>толчения води в ступі» чи, скажімо злодійської діяльності.

Перевага ринкової економіки та ринкових відносин у тому, що вони можуть безупинно активізувати діяльність людей. Фундаментальна відмінність ринкової економіки від іноземних не ринкової у тому, що працею вважається будь-якацелеориентированная діяльність людини потребує від цього витрат думки, зусиллі, енергії і часу, незалежно від області застосування результату цих витрат, форми та способів роботи. Тим самим було істотно розширюються види діяльності, отримують громадське визнання як трудові і звужуються види, не визнані трудовими.

Праця - найскладніший у своїй використанні економічний ресурс. Як людина інший ресурс, працю продається, купують і, природно, має ціну, який означає особливості і реальний стан ринку праці, співвідношення у ньому попиту й пропозиції. [13]

Людина як суб'єкт ринку праці зацікавлений вигідніше продати свою робочої сили, що стимулює підвищення професіоналізму, створює потужну мотивацію працівника до руху за кращі економічні умови праці. Іншим стимулом зростання фахівців робочої сили й прояви потенційних здібностей до праці служить конкуренція, обумовлена наявністю ринку праці вільної робочої сили в. Ринок праці впливає і роботодавців: з'являється економічна змагальність їх між собою залучення кращих працівників.

У результаті найму працівників з урахуванням співвідношення попиту робочої сили і наявного пропозиції створюються певні передумови за погодженням інтересів, як роботодавців, і найманих працівників. Для нормально функціонувати ринку праці важливо, щоб власник робочої сили в мав право вирішувати питання про участь чи неучасть у громадському праці, самостійно вибирати сферу праці будь-якому реальному секторі економіки (за ознакою власності), територіальне місце докладання праці.

Формування ринку праці пов'язані з організацією зайнятість населення країни. У разі командно-адміністративної системи з періоду, безпосередньо наступного за непом, і особливо початку 1930-х домінувала система поголовної зайнятості, джерело якої ввнеекономическом примус до праці (трудова повинність, «хто працює - не їсть»), причому зізнавалася робота у двох сферах: державної влади і сімейної (в домашньому і особистим підсобне господарство). Відповідно до таким підходом і працю ділилися на зайняті у виробництві і незайняті, причому у числі незайнятих й ті, хто хотів працювати, й ті, які хотіли, але з міг знайти роботу. Тим самим було за терміном «незайняте населення» ховалася значної частини тих, хто з міжнародної класифікації вважався безробітним. Систематичний облік незайнятого населення такому розрізі не проводився, лише в час переписом населення (майже вдесятеро років) проходив вибірковий опитування із єдиною метою з'ясування причин незайнятості.

Відповідно до які у час ФЗ РФ «Про зайнятість населення Російської Федерації» [5] громадяни заслуговують розпоряджатися власними здібностями до продуктивної і творчої праці і здійснювати будь-яку не заборонену законодавством діяльність, зокрема і пов'язану з виконанням оплачуваної роботи (виховання, ведення домашнього господарства, громадська діяльність тощо.).

Функція реалізації громадян на працю закріплена за державою [1],[4] які забезпечують політику сприяння повної, продуктивної та вільно обраної зайнятості.

У законі РФ про зайнятість населення наводиться трактування зайнятості і безробітних країни [5].

Зайнятість - це діяльність громадян, що з задоволенням особистих і громадських організацій потреб, не яка суперечитиме законодавству Російської Федерації і дає, зазвичай, їм заробіток, трудовий дохід (далі заробіток) (див. рис. А 1).

Громадянам належить прерогатива розпоряджатися власними здібностями до продуктивної, творчої праці [4]. Примус до праці у будь-якій формі заборонена, якщо інше не в законі передбачено.Незанятость громадян неспроможна бути підставою щодо залучення їх до адміністративної й інший відповідальності.

>Занятими вважаються громадяни:

— які працюють за трудовому договору (контракту), зокрема виконують роботу поза винагороду за умов повного або неповного робочого дня, і навіть мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи сезонні, тимчасові роботи;

— які займаються підприємницькою діяльністю;

— самостійно щоб забезпечити себе роботою;

— зайняті в підсобних промислах та реалізують продукцію за договорами;

— виконують роботи з цивільно-правовим договорами (договорами підряду), і навіть члени виробничих кооперативів (артілей);

— обрані, призначені чи затверджені на оплачувану посаду;

— які відбуваються військову службу, і навіть службу органів внутрішніх справ;

— які відбуваються очний курс навчання у загальноосвітніх установах, установах початкового професійного, середнього професійного і помилки вищого професійної освіти та інших освітні установи, включаючи навчання за напрямку федеральної державної служби зайнятість населення (далі органи служби зайнятості);

— тимчасово відсутні робочому місці у зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, чи інші причинами.

Безробітними зізнаються працездатні громадяни, які мають праці та заробітку, зареєстровані у органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботи й готові її розпочинати. У цьому не враховуються виплати вихідної допомоги і що зберігається середнього заробітку громадянам, звільнили з організацій (з військовою служби) незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності (далі - організації) у зв'язку з ліквідацією, скороченням чисельності чи штату [13].

Безробітними неможливо знайти визнані громадяни [5]:

— які досягли 16-річного віку;

— що у відповідність до пенсійним законодавством Російської Федерації призначили від старості (віком), за вислугу років;

— які відмовилися протягом десяти днів із дня їх реєстрації органів служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи від двох варіантів підходящої роботи, включаючи роботи тимчасового характеру, а вперше шукачі роботи (раніше не працювали), які мають професії (спеціальності) - у разі двох відмов від отримання професіональною підготовкою чи то з запропонованої оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру. Громадянину може бути запропонована сама й той самий робота (професійна підготовка за однією й тією самою професії, спеціальності) двічі;

— не які з'явилися без поважних причин протягом десяти днів із дня їх реєстрації з метою пошуку підходящої роботи у органи служби зайнятості для пропозиції їм підходящої роботи, і навіть не які з'явилися вчасно, встановлений органами служби зайнятості для реєстрації їх як безробітних;

— засуджені за рішенням суду до виправними роботам без позбавлення волі, і навіть покарання як позбавлення волі.

Безробіття - це вимушена незайнятість, що виникає внаслідок постійного порушення рівноваги між попитом й пропозицією праці в інтегрованому ринку праці, і у його різноманітних сегментах. [22]

Експерти Міжнародної організації праці (МОП) виділяють чотири альтернативні підходи до виміру сфер зовнішньої та безробіття, які у статистичній практиці різних країн [29]:

(1) за результатами переписів населення чи регулярних вибіркових обстежень робочої сили в;

(2) з урахуванням

Страница 1 из 8 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація